項城/北縣新莊（文字工作者） 台北縣議員吳善九在日前於新店市的服務處遭歹徒槍擊死亡，是對警政當局自誇拚治安已有成效的反諷。但是有一件長期存在台灣各地的黑金利益好所在，也在此次兇案中顯現出來，那就是全國各個地方的砂石，不論是合法掩護非法，又或者是盜採，在黑金眼中根本就是另一種台灣錢淹腳目。 依媒體報導，不少認識吳善九議員者皆指出，此次槍殺很大的原因是起源於吳議員對新店溪整治工程，所牽涉到砂石利益和廢土開挖有密切關係，當然這還有待檢警調查。但是只要細觀全台河川開採砂石，又或者政府委託的河川整治，在不然就是研究國內砂石產銷過程，便可知曉這裡面根本就是地方派系、黑道勢力、貪瀆官員的分肥樂園，這種黑的程度連一些記者報導時都只能用「本報記者」匿名去保平安。 而在另一方面也出現一個怪現象，那就水利署下轄的各地河川管理局長，不是沒人想幹，就是涉及不法，在不然就是活在恐懼陰影中，為何如此大家想一想便知。 而此種不法或靠黑金惡勢力壟斷的砂石暴利又真的斷不了根嗎，其實關鍵仍在於台灣的司法和警政力量，有無強大的毅力和長期對抗的決心，去和國內的黑白同流合汙惡勢力宣戰。但以目前國內黑金共犯所形成的掌權抓錢情形，只能說這還真是一場危機重重的硬仗，但假如國人不想讓台灣就此沉淪於黑金之手，那各地方河川、農地的非法砂石開採，就是斷黑金財庫的罩門之一，否則繼續國土沉淪，砂石幾乎成了惡勢力的中央印製廠。
「只要細觀全台河川開採砂石，又或者政府委託的河川整治，在不然就是研究國內砂石產銷過程，便可知曉這裡面根本就是地方派系、黑道勢力、貪瀆官員的分肥樂園，這種黑的程度連一些記者報導時都只能用「本報記者」匿名去保平安。」
羅浚濱/竹縣報導 台北縣議員吳善九疑因揭弊擋人財路遭槍殺身亡，民意代表人人自危。縣議員陳木百維廿四日提出緊急質詢，指日前有議員質詢芎林鄉盜採砂石問題，隔天就疑遭黑道恐嚇，不希望台北縣案例在新竹縣發生。 日前質詢芎林鄉假借農地整地盜採砂石的縣議員劉展源受訪時說，他質詢後隔天，就有某黑道幫派透過他人「傳話」，要他放軟一點，相關內情他不便透露，他認為人身安全和住家並未遭威脅，因此未向警方報案。 議員住宅 盼設監視器 縣議員林礽俊和蘇明輝質詢時，對台北縣議員吳善九遭槍擊身亡案，建議盡快通過監視器設置管理辦法，並且以議員補助款由警察局統一在每位議員的住家裝設監視器。 陳木百維議員則提出緊急質詢，指日前某議員與吳善九議員一樣質詢砂石盜採問題，隔天就有黑道人士上門「關心」，向該議員說「這樣的事能不能放軟一點！」 陳木百維說，他不知道這是不是恐嚇，但他不希望台北縣的案例在新竹縣翻版發生，要求警方拿出加強維護議員安全的具體作法。 警察局長黃宗仁指出，吳善九議員遭槍擊後的第一時間，就接獲鄭縣長指示要加強保護議員安全，對某議員疑遭黑道恐嚇情事，該議員雖沒有報案，但警方會明察暗訪，追查到底，絕對不容許黑道囂張。 議員安全 將加強保護 黃宗仁強調會加強議員住宅附近的環境的清查及巡邏，已請派出所主管和警勤區員警與議員保持密切聯繫，對可能發生事故的時機即派員保護，議員若有需要願提供防彈衣。 對於在議員住處裝監視器問題，黃宗仁說監視器設置管理辦法目前還在會簽中，議員如果用補助款由警方統一設置監視器應該可行。 縣長鄭永金嚴厲譴責暴力行為，強調民意代表為民喉舌的權責應獲尊重，呼籲不肖份子不要以身試法，指示警方加強民代住處的巡邏，以維社會治安。
江睿智/專題報導 前言：砂石，又稱台灣「黑金」。在各國禁止砂石出口的趨勢下，台灣長期將面臨缺砂壓力，砂石爭奪戰愈發激烈，更牽動台灣經濟發展動能及黑金利益的分配，任何一環出錯，足可引起一場政治風暴。在缺砂壓力下，國內砂石業者尋求出路竟打起河川「高灘地」主意。再放寬開採河砂，到底是台灣經濟的救星，還是，只是政客政治生命、與業者利益的救星？ 蘭勢橋下的大安溪，岩盤早已露出，河水進一步向岩盤刷深，竟然形成小峽谷地形，「下游河床沒有砂石補充，因而不斷刷深」逢甲大學營建及防災研究中心主任連惠邦，指著岩盤上層的砂石地無奈地說，「那是原來的河床，現在竟被砂石業者視為可開挖的高灘地。」 大橋橋墩裸露 河床變峽谷 蘭溪橋下橋墩早已裸露，工程單位正加緊進行補強作業，這條橋不知已補強多少次，「從橋墩基礎來看，跟原先河床位置相比，刷深了七、八公尺，」連惠邦說。河床二、三年就刷深一次，兩岸堤防已經蓋了三、四層，「工程都來不及做，趕不上刷深速度」水利署第三河川局管理課長張文榮說。 大安溪曾是台灣河砂最大的產出河川，雖然九十二年起禁止砂石濫盜，休生養息，但河床仍一直刷深。根據調查，中央管二十四條台灣河川，這些年除了二仁溪、阿公店溪及四重溪的下游是抬升外，其餘河川下游河床全是下降的。而因為河川下游缺乏砂石補充，多數河川的河口沙洲明顯遭到侵蝕或消失，河口高程下降，以致海岸線內移。 連惠邦解釋，河床下降、沙洲消失，海岸退縮，主要是因為上游砂石補充不足。其中，部分是因為被上游攔砂壩攔下來，更肇因於過去幾十年過度開採砂石，下游來不及休生養息。 過度採砂石 下游休息不及 這兩年，只要國內砂石供應拉緊報，河砂開採成本較低，往往必迫要擔任「救援」，解燃眉之急，但「救」多了，後來竟成對河砂的依賴。「好用就變成儘量用」水利官員說，對脆弱的河川生態，卻是不可承受的重，「不僅砂石業者不聽，包括行政院高官在內，根本聽不進去。」 連惠邦表示，河川的治理，是為了水資源永續及河川安全，不是為了砂石，砂石只是河川治理的衍生物，而非主要產物。相較於國外砂石主要是仰賴陸砂，但國內卻因河砂開挖成本最低，長期仰賴河砂，河砂挖沒了，就看上高灘地，這樣下去，將會危及河川安全，河川難以治理。 河砂枯竭，河床刷深，已危及堤防及橋樑的安全。「高速公路大甲溪、大安溪的橋墩已嚴重裸露，中沙大橋下的濁水溪，就刷深了十公尺」連惠邦說。站在大甲溪的后豐橋下，是本來的河床，因河床刷深，竟被砂石業者認為是高灘地，因而想開挖。 開採高灘地 堤防安全堪虞 張文榮說，大安溪在敏督利颱風時，曾有連續壞了九公里堤防，因為河水直衝刷堤防，水利署就趕緊丟防汎塊，先消能，但一塊塊重達五噸的防汛塊竟被洪水沖走，然後再丟貨櫃，讓裡面可以裝滿砂，但更誇張的情景出現了：「貨櫃整個漂起來，流走了，大家都看傻眼了。」 河砂枯竭之際，砂石業者又打起開採河床高灘地主意，但水利署及學者都反對開採高灘地，水利署長陳伸賢說，沒有高灘地的保護，橋墩及堤防的基腳會被侵蝕，進而影響到安全。 台灣河川下游河床下降，是過度開採砂石的後果。連惠邦說，大量開採河砂，獲得利益，但因河床下降，沒有高灘地保護橋墩及堤防，掏空地基，然後政府年年投入工程經費，一手賺取砂石利益，一手卻又不斷投入工程，這個算盤算下來，台灣社會及全民究竟是得？還是失？
江睿智/專題報導 早年地方派系搶奪龐大砂石利益，濫墾濫採，河川蒙難，更是悲慘的台灣黑金政治的一頁史。如今，砂石仍擺脫不了派系利益糾葛，黑槍事件較少了，轉為利益均霑的分配，在砂石成為稀有國土資源的趨勢下，已可預見，砂石業者爭搶稀少資源，只會更凶。 主管砂石的水利官員，每個人口中都可講出面對白黑兩道的恐怖故事。民國八十六年時任職水利署中區水資局、現為水利行政組長陳肇成說，那時在濁水溪開採砂石業者，夜間巡邏放哨，都是帶著槍，一方面是監督怕別人趁夜黑風高來偷採，一方面也是當警察萬一來查盜採時，緊急通報。這對查砂石的水利官員是極大的威脅。 承辦砂石的水利官員沒有配槍，人力也不足，查盜採很容易面臨威脅，當時省長宋楚瑜裁示省刑警大隊配合水利署抓盜採。他說，「省刑大隊開著吉普車、配著槍，現場槍聲連連，真的抓到了。」但抓了人，送到地方派出所，陳肇成至今沒好氣地說，「派出所的警察主管竟還罵我，怪水利署沒事找事，抓什麼盜採！」然後，縣議員就來了，最後連筆錄都沒做，不了了之。 水利官員很感歎，抓盜採，「最難處理的是白道。」中部是國內盜採砂石最嚴重的地方，水利署第三河川局管理課長張文榮說，圈內有句話說，「左手是『雞蛋』（意指手榴彈），右手是『土豆』（意指子彈），中間是錢，你要選那一個？」水利官員說，「若選錢，就任人擺佈，拿的是違背良心的錢。」 雖然八十五年後中央改採聯管制，水利署劃定開採範圍，由幾家業者聯合組成一個聯管公司申請開採，陳肇成說，結果形成「大尾有，小尾無，或是小尾的必須要靠大尾」的生態，即由大業者壟斷開採，這是黑道介入最嚴重的一段時間，而聯管公司照樣盜挖，目無王法。 在暴利趨使下，幾乎所有的砂石管理制度都難逃砂石被盜採命運。去年開始，水利署採取獨創「採售分離」制，開採的包商只負責挖，不能賣。這個制度抑制了盜採的可能性。 想出這個制度的是水利署副署長吳約西，他說，這項制度也讓手無守鐵、卻要應付白黑道的水利官員少一些壓力，「否則水利官員長期面臨黑白兩道壓力，官司纏身，大家都快做不下去了」 陳肇成則說，為了減少盜採行為，幾年前水利署曾打算向日本取經，結果日本官員聽到台灣盜採砂石經驗，個個目瞪口呆，因為日本從沒有這種情況，反而說要到台灣學習如何管理，「台灣國情特殊嘛！」
江睿智 為了「黑金」，河川安全再度被犧牲。在大陸禁止砂石出口的禁令下，國內面臨長期缺砂壓力，砂石業者及行政院竟有意開採「高灘地」！ 因河砂濫採，河砂供應量曾占總供應量九成以上，近年雖隆到約佔四成。但與日本三％、美國五％、南韓十四％、英國○％等國家河砂比重相較，台灣河川真的很勞累，利用率過高。 民國八十九年發生高屏斷橋事件後，行政院在九十二年核定「遏止砂石盜濫採行為改進方案」，將加速以進口砂石及陸砂，取代河砂，預訂河砂供應量由九十二年的約四成降至九十七年的不到二成，陸砂則要提高至七成以上。 但去年河砂供應量仍占四成之多。而今年，大陸砂石禁止出口，短缺的一二○○萬方砂石，河砂就負責增加供應七百萬方。 但是，要河砂救急，恐怕不是只有今年。大陸禁止砂石出口可能會呈常態，明年、後年、大後年，國內長期都有無缺砂壓力，儘管行政院、經濟部提出多元砂石穩定方案，包括了增加陸砂、自越南菲律賓進口、機械製砂等等，河砂只是其中一項，但經濟部官員不諱言指出，在目前條件及成本下，只有河砂來源最穩定，其他來源都不穩定，甚至不可靠，例如菲律賓政府不高興，隨時可以不出口砂石給台灣。 砂石短缺，經濟受挫，足以讓經濟部長或是行政院長下台。在當前政治生態下，河砂勢將擔負起「救援任務」，為著短期利益，砂石業者又打起「高灘地」主意，開採做砂石。 台灣河川命脈，岌岌可危，舊的創傷還來不及復原，又被負予新的任務，一挖再挖，剝皮再剝皮，所有能利用的都掏空挖盡；短期政治及經濟利益擺中間，河川安全及生態擺兩旁。 諷刺的是，在「愛台灣」早已成政治宣傳之際，從河砂開發與利用，我們看到的是，台灣政客及砂石業者竟是以如此方式與眼光愛台灣！
〔記者簡群育／瑞芳報導〕台北縣瑞芳鎮龍山里五坑溪便橋已有五十多年歷史，橋身、護欄、橋墩、駁坎，處處可見腐朽、毀壞痕跡，甚至用手剝護欄，就能剝下水泥塊，令人捏把冷汗；瑞芳鎮公所主秘許文龍說，鎮庫拮据，已想辦法籌措經費，也盼縣政府重視。 龍山里長吳謝菊枝說，五坑溪便橋早在五十多年前就已興建，長約五公尺、寬約三公尺，是僅能容納一部自小客車通過的便橋，經過數十年風吹日曬雨淋，橋身有不少地方出現奸
