環境資訊與行動群組

成就一位「經營之神」，台灣得付出多少環境與社會的代價？或許，綠色陣線協會執行長吳東傑的觀點可作為各界審視的起點：「以一個文明的角度來檢視，（台塑集團）存在太多問題。就一個創造文明的角度來說，王永慶不應該被稱作一個典範。」

工總常務監事、豐興鋼鐵董事長林明儒上午主持「產業溫室氣體減量成果發表會」時，公開為企業界叫屈。他指出，台灣真正製造溫室氣體排放污染的「最大烏賊」，不是產業界，而是台灣電力公司。官方數字顯示，台電的溫室氣體排放比重高達57.6%，工業部門只有21.9%，但沒人苛責台電，卻將所有責任歸罪給工業界，等於是讓工業界為台電背了大黑鍋，真正問題出在「非核家園」的意識形態。

鄭一青表示，為了擴大綠色營建產業市場，全球政府部門、產業界與環境保育團體展開合作，在全球推廣生態城市與綠色營建，包括阿布達比的生態城、倫敦近郊的貝丁頓零耗能生態村（BedZED）等，而在葡萄牙里斯本以南，也有一項提供八千棟綠建築、住戶達三萬人規模的生態村計畫正在進行。 鄭一青表示，除了跨部門合作，城市間的合作也極為關鍵，例如今年5月於紐約舉辦的 C40 氣候高峰會（The C40 Cities–Large Cities Climate Leadership Group），就是城市結盟的例子。她指出，各城市利用政策引導產業轉型，再進一步結盟擴大市場利基，可有效降低綠色產業成本，提高利潤，吸引更多產業進入。 SILAB兩位專家更呼籲，台灣此時要加快腳步，師法各國在科技與政策上的創新作法，並由生態城市的建構與國際連結，帶動國內產業轉型，否則恐怕難以在未來這塊國際的新興綠色市場上佔有一席位置。

有關削減溫室氣排放的計劃並未制定強制目標，但默克爾提出的在2050年時將溫室氣體排放至少減半的計劃得到了大多數與會領袖的首肯，但美國和俄羅斯表示將對這個問題加以仔細考慮。

王莫昀/台北報導 立法院經濟及能源委員會昨日邀集經濟部、經建會、環保署就全球暖化議題與產業發展影響進行專案報告，經建部門與環保署各有堅持。 立委賴士葆指出，根據經濟部委外調查資料顯示，「溫室氣體減量法（草案）」減量標準的實施，將衝擊國內經濟發展，預估十八年後國內經濟成長率將較二○○五年下滑十四％，這是要全民共同承受的，政府部門應該要讓人民知道事情的嚴重性。 環保署空保處處長楊之遠則強調，全球暖化導致自然災害頻傳，一樣會影響經濟發展，甚至威脅國家安全。近年來氣溫上升速度遠高於全球均值的台灣也難以置身事外，這從財團法人保險事業發展中心估算，在二○○三年至二○○五年，短短三年間，國內颱風及洪水保險損失就由二千七百萬元暴增至十二億餘元，大幅增加四七倍，可看出事情的嚴重性。 經濟部長陳瑞隆則擔心日前經立院一讀通過的溫室氣體減量法草案中，要求台灣限時達成溫室氣體減量標準，將加速產業外移。 他強調，即使在不進行重大投資的情況下，我國產業每年仍將新增四○○萬噸的二氧化碳排放量，如果要限時限量進行溫室氣體減量，將意味著產業發展將面臨嚴格的壓制，進而衍生經濟成長衰退及失業率提升等問題。

破舊的木屋，泥濘的地表，木架上曬著海豹肉，濃霧散去時，偶爾會有一架西斯納小飛機降落，載來各式各樣的補給品。這裡是美國阿拉斯加州西南部沿海的一個小村莊紐托克（Newtok），原本是名不見經傳的彈丸之地，現在卻成為全球暖化急遽改變人類生活的例證，因為它快要消失了。 紐托克位於冰天雪地的亞北極區，隨著氣溫與海水溫度日漸上升，長年冰封的永凍層也開始融解，天氣一轉暖就是遍地泥濘。海上浮冰的形成一年比一年晚，保護海岸不受秋季暴風雨侵襲的功能大打折扣，因此海岸侵蝕的問題日益嚴重。阿拉斯加約有一百八十個濱海村落面臨威脅，紐托克是幾個情況最危急的案例之一。 侵蝕效應將紐托克硬生生切開，使它變成一座小島。紐托克的地勢原本就低於海平面，現在更慢慢下沉，全靠陸軍工兵修築的海堤抵擋洶湧的白令海浪濤，全村三百一十五位尤皮克族原住民惶惶不可終日，已成為美國第一批「氣候變遷難民」。 看來集體遷村是唯一可行之道，而且這麼一個地小人少的村落，照理說應該不難處理。但是工兵當局評估，由於紐托克位置偏遠、氣候多變、地形險惡，因此遷村經費預估高達一億三千萬美元，而且目前沒有一個政府單位願意承擔。 不過紐托克村民可不願坐以待斃，雖然短時間內大規模遷徙有其困難，但他們四處尋求援助，並發揮螞蟻搬家的精神，準備以逐步漸進的方式，為自己與下一代追尋更好的生活環境。但村民也不想直接遷入費班克之類的城市，堅持要保留獨立村落型態。 因此當務之急是要找到適合的土地。村民與聯邦政府魚類暨野生生物保護局（ＦＷＳ）達成協議，決定在南邊十五公里外的納爾遜島建立新家園，取名「墨塔維克」，意思是「泉水源源不絕」。最近村民在州政府的協助之下，申請到一百萬美元經費，將在納爾遜島興建一座碼頭，便於日後運送建設新家園所需物資。 接下來的經費來源與工程計畫，都還沒有著落。紐托克村民強調他們是聯邦政府認可的原住民部落，而且先人原本過著隨季節遷徙的游牧生活，後來在政府強力主導之下，才轉變為定居型態，如今定居地岌岌可危，政府可不能撒手不管。

美國航空暨太空總署（ＮＡＳＡ）十五日指出，溫度的上升使南極洲在二○○五年出現近三十年來規模最大的融冰，其面積廣達一個加州，相當於十一點四個台灣。 面積廣達十一點四個台灣 ＮＡＳＡ的噴射推進實驗室與科羅拉多大學合作測量一九九九年七月至二○○五年七月南極洲的累積降雪與融冰量。ＮＡＳＡ聲明指出，結果發現二○○五年南極出現未曾設想過的大融冰，ＮＡＳＡ形容這項發現是「過去三十年間，利用衛星觀察到最重大的融冰」。 科羅拉多大學環境科學合作研究所所長史坦芬指出，這是監測過的最大規模融冰，他說：「除了南極半島外，過去幾年南極洲鮮少顯露受暖化的影響，而現在範圍廣袤的融冰，首度彰顯出暖化的衝擊跡象。」 ○五年一月南極洲的氣溫上升到攝氏五度，當時包括高海拔、高緯度與內陸等之前被認為不可能發生融冰之處，皆出現冰雪消融。史坦芬說︰「融冰的增加，比如○五年發生的情形，如果嚴重或持續下去，絕對可能造成南極冰原更大規模的融化。」 他表示，融化的雪水能穿過細縫、窄小管狀的冰河壺穴，滲透入冰原內部，如果雪水充足，還能抵達冰原底層，致使冰層底部滑動，加速冰層入海，而導致海平面上升。 該融冰是利用衛星雷射散射技術才發現的，這項精密的影像系統能分辨最近形成的冰雪或經年的積雪。ＮＡＳＡ噴射推進實驗室的科學家宋永嚴（譯音）指出，今年三月並未監測到進一步的融冰，他說，衛星雷射散射技術如同可穿透冰雪的Ｘ光，能儘早發現冰層底下的真相，「我們應繼續監測該區，以判定融冰是否會發展成長期趨勢，這是至為重要的。」

根據一份最新公佈的報告，德國不需延長核電廠的運轉年限，即可達到二氧化碳減量百分之四十的目標，不過前提是業界和消費者必須付出更高的代價。 　德國環保部長嘉布瑞爾四月公佈「二零二零年氣候議程」，宣佈德國有意從今年至二零二零年減少二點七億公噸的二氧化碳排放，也就是相較於京都議定書的基準年一九九零年減量百分之四十。 　根據瑞士Prognos研究所和科隆大學能源研究所合作撰寫的報告，如果二零二零年以前經濟成長率維持每年百分之一點八，碳排放證交易機制成功推行，排放每公噸二氧化碳的代價為二十二歐元，而且隨著科技進步，能源使用的效率加倍，那麼透過再生能源的大規模利用，不需延長核電廠的運轉年限，德國的二氧化碳排放量即可減少百分之四十一點三。 　如果政府修正「非核家園」的目標，延長核電廠的運轉年限至二零二零年，減少的二氧化碳量甚至可達百分之四十五點三，而且電費便宜的結果，業界和消費者付出的代價也更低。 　為了因應地球暖化，減少二氧化碳排放，德國總理梅克爾七月三日將在總理府第三度召集能源業、工業和學界的代表舉行「能源高峰會」，研議國家未來的能源結構，這份報告屆時將是討論的重點。

亞洲地區經濟快速成長，讓溫室氣體排放量增加，因此日本今天承諾提供一億美元，支援亞洲地區推動潔淨能源計劃。

工商社論 正當朝野各界對全球暖化、氣候異象競相抒發己見之際，中研院環境變遷研究中心的統計資料指出，過去數年，我國二氧化碳排放量逐年攀高，與西歐各國減量作法背道而馳，每人每年排放量由一九九○年的五．六萬噸，擴增為二○○五年的近十二萬噸，十五年來增幅高達一一○％，創下全球第一紀錄，也遠遠超過全球每人每年排放量平均值。對於好久以來，在經濟、體育、文化領域未曾得過世界第一殊榮的台灣而言，獲得二氧化碳排放量成長率世界第一，國人應當不會感到喜悅，甚至羞愧難當，以綠色、環保為基本主張的民進黨政府，更應深刻反省，將管制二氧化碳排放量列為當前首要課題，切實執行。 在「我們只有一個地球」風潮下，國際社會於一九九七年通過了以減少溫室氣體排放、確保環境生態為主要目標的京都議定書，雖然美國態度猶豫、冷淡，始終未正式簽約，但歐洲、加拿大等偏重環境生態保護國家態度積極，並順利促成二○○五年生效實施，為乾淨、永續經營地球樹立了一個里程碑。依據京都議定書締約國共識，一九九○年被設定為二氧化碳排放基準年，熱心成員如已開發國家的澳大利亞、比利時、加拿大等，都承諾在二○○八年至二○一二年時，控制溫室氣體總排放量較基準年排放水準平均下降五．二％。實際作業上，包括日本、瑞士也都訂定法律，宣示政府控制二氧化碳氣體排放的決心及目標。 然而，在全球風潮下，我們卻必須指出，台灣缺席了。除了部分個人、環保團體的努力外，這十年來，我們幾乎沒有看到政府有心在管制二氧化碳排放數量上創造一點成績。固然，我們並非聯合國會員國，也不是京都議定書的簽約國，甚至有部分產業界人士還抱持著可以躲在中國大陸背後規避排放數量檢查的幻想，但朝野一向主張參與國際社會，一向以增強國際曝光度為榮，當全球都以削減二氧化碳排放量為努力目標時，一心想做為國際社會一份子的台灣豈可缺席，豈可閉門造氣，豈可無視全球的努力與成就，甚至不顧全球對我國可能展開貿易報復的風險，依然故我排放二氧化碳，放任二氧化碳排放數量大肆增加？ 如果朝野對維護地球環境生態真有誠意，也願意承擔永續地球、永續台灣的責任，即起攜手合作改善二氧化碳排放，應是不二法門。去年九月行政院會通過的溫室氣體減量法草案，朝野立委即應儘速三讀完成，除了可以具體樹立溫室氣體減量目標外，也可以藉著配額管制二氧化碳排放數量有效減少二氧化碳排放總量。就此方向而論，我們對傳聞中的行政院已同意制定溫室氣體總量排放目標，將國內溫室氣體二○二五年總量排放目標訂為二．五四億噸，相當於二○○七年排放水準，深感興趣也甚為期待。因為，二○○五年全國能源會議時，曾建議二○二五年時，國內溫室氣體總量排放目標訂在三．六一億噸，行政院如果真的設定二．五四億噸為目標，意味著比能源會議目標還少一．○七億噸，減幅幾近三成，雖然比不上西歐，但總是一個好的開始。 當然，如此的目標也代表著耗能產業或嚴重排放二氧化碳產業的必須面臨嚴格淘汰或要求的命運，爭論中的台塑大煉鋼廠、國光石化建設難免首當其衝，對國內產業及經濟衝擊甚大。坦然言，如此結果並非我們所樂見，也就是我們不認為，環保及經濟發展只有唯一選擇，或者說，減少二氧化碳排放，就一定要以犧牲產業為代價。具體而言，依據經濟部的資料，日前台電彰濱工業區設置的二十三部風力發電機組開始商業運轉，每部裝置容量兩千瓩，總裝置容量四萬六千瓩，每年發電一億三千五百萬度，即可降低近七萬噸的二氧化碳排放量。如果同樣風力發電的設施普遍設置，減少二氧化碳排放數量的效果一定更為可觀。 同樣的思維及做法，譬如客觀條件許可的家庭，採用自備太陽能發電設備，即可以協助減少火力發電，促成二氧化碳排放減少。其他如經由設計、保養等途徑嚴格管理汽車的二氧化碳排放，隨手改用省電燈泡，減少電腦待機狀態，採用省水馬桶等，都可以節省二氧化碳排放，提撥、挹注產業及經濟發展之用，創造環保、產業及經濟發展兼顧的機會。 不管制二氧化碳排放，不但台灣會被國際排斥，貿易報復危機隨時會來。愛環境，愛鄉土，該是起而行的時候了。

閻紀宇/綜合廿八日外電報導 如何遏阻溫室氣體引發的全球暖化，是目前人類面臨最迫切的全球性議題之一。但美國颶風預測專家威廉．葛瑞博士昨天語出驚人，斷言全球暖化的主因並非二氧化碳等溫室氣體，而是全球洋流自然循環的模式，而且地球在五到十年內可能就會開始冷卻。 葛瑞是科羅拉多州立大學大氣科學系榮譽教授，以預測大西洋颶風季節活動而享譽學界。葛瑞向來對「溫室氣體引發全球暖化」的理論不以為然，他昨天在州治丹佛對州議會的共和黨議員發表演講，再度撻伐被他視為「騙局」與「洗腦」的全球暖化理論。 葛瑞批評說，指稱人類大量排放溫室氣體導致全球暖化的研究，都是倚賴不可靠的電腦模型推算，根據相當薄弱，並沒有通盤考量影響氣候的眾多因素。 葛瑞主張洋流循環形成溫暖與冰冷海水的升降變化，才是全球暖化的真正原因，而且此一自然循環既能升溫、也能降溫，其降溫效應可能幾年內就會顯現。 對於溫室氣體是否會造成大西洋颶風增多變強，葛瑞也持否定態度。他指出過去四十年來，儘管二氧化碳濃度上升，侵襲美國本土陸地的大西洋颶風卻不增反減。至於今年六月一日開始的大西洋颶風季，葛瑞預測會出現九個颶風，其中五個威力強大，至少有一個會侵襲美國本土。 不過葛瑞儘管言之鑿鑿，但至今仍未詳細闡述他的「洋流循環導致全球暖化」理論，也沒有發表相關學術論文。 美國國家大氣研究中心氣候分析專家特倫伯斯反駁葛瑞的論點，他說數十年來全球氣溫上升的幅度，不可能解釋為單純的自然現象；而且電腦氣候模型也是目前為止，預測氣候變遷最可靠的量化工具。

王尹軒/台北報導 環評委員昨（廿）日審查雲林離島工業區工業港、國光石化，及雲林離島工業區差異分析變更，三件案子均是初次審查，受到高度關注，不過昨日結論都是補件再審。環評委員指出，經濟部的石化產業政策，可說是台塑與中油兩大業者在「大車拚」，事實上，台塑大煉鋼廠與國光石化均預定進駐離島工業區，在土地區位配置、工業港、空污排放量等均有排擠現象，就連環評進度也要較勁。 環評委員表示，同一天審查是因國光石化建廠需求，衍生出新設工業港，同時，排放的揮發有機物（VOC）超出離島工業區總量管制，土地配置改變等需要變更，所以將三項具關聯性的案件同日審查。 經濟部工業局提報石化產業政策，台灣在一○四年時，乙烯產量將可位居全球第六，並且建立雙石化體系競爭，即以台塑石化、台塑、南亞及台化的台塑體系，與中油、林園、仁大工業區石化下游廠、國光石化為主的泛中油體系。不過，環評委員形容，經濟部簡直是一手主導，讓台塑與中油兩體系「大車拚」。 原本台鋼與國光石化的土地區位配置，是國光石化在台西區、台鋼在新興區，現在卻計劃變更為國光石化要以「U」字型廠區，將台鋼廠區包在中間，區位配置怪異。工業局表示，如果是原本的規劃，國光必須經過台鋼廠區才能通到新興工業港，雙方均會不便，所以才會變更填海造陸與水道，成為橫跨新興與台西兩區的土地配置。 國光石化提出新建新興工業港計畫，環評委員表示，應評估共用台塑麥寮港的可行性，不過，國光石化評估並不可行，表示麥寮港專供台塑貨物裝卸量，並且還要配合六輕四期未來營運需求，而且在碼頭水深、航道都無法滿足需求，強調新興工業港有設置的必要。 兩大業者就連環評進度也有較勁之處，台鋼在初審第四次小組會議時，環評委員做出進入二階審查的結論，而昨日國光環評進行初審第一次審查，頻向環評委員釋出願做更周全的改進，同時間，台鋼也緊抓住總統陳水扁視察六輕廠區的機會，向總統提報台鋼萬事俱備，只欠環評通過這項東風，不過未獲總統回應。

林諭林、何榮幸、蔡慧貞、曾薏蘋/專訪 行政院長蘇貞昌提出十二年國教等多項施政藍圖，遭初選對手及在野陣營批評是「政策買票」。蘇揆表示，「我是吹哨子而已，」他強調，十二年國教規畫過程雖涉及學區劃分等問題，但若不開始進行並訂定二○○九年全面實施期限，爭議永遠談不完。 對於環保人士關注雲林國光石化、台塑大煉鋼場等開發案，蘇貞昌表示，經濟發展和環境保護是兩個不同價值，要求取兩者平衡、不能偏廢，且相關案件都依照環評機制進行，他對進行中的案子，不能現在說這個要做、這個不做。 蘇貞昌接受專訪時表示，選舉輸贏是一回事，「既然在這個位子上，一定要把位子上能做的做好。」例如十二年國教，如果拿掉選舉有色眼鏡，各界都知道這是應該做的事，「不是半夜想到清晨發表。」 蘇花高重大環保爭議工程是否推行，也是帶職參選的蘇揆必須面臨的挑戰。蘇揆表示，環保是一個信仰、一種價值，但蘇花高是當年陳總統政見，行政院並編列預算，目前正在進行環境差異分析，就是要替環保把關。 他說，若蘇花高環評通過，表示施工方法和環境可以負擔，「編了預算就要做，」環評沒有過就不做，他尊重環評機制，請環評委員根據環評標準把關，盡快做出決定，「不要這樣推推拖拖。」

朱武智/台北報導 台灣一九九○年二氧化碳排放量約一．一三億噸，二○○五升到二．七億噸，成長率達一一○％以上，是全球成長值的四倍。若再通過煉鋼廠、石化廠、電廠等開發案，台灣的二氧化碳排放量再成長四三．四四％，每人排放量達到世界第三，環評委員抨擊，再發展下去台灣將成「全球公敵」。 環評委員、台大大氣系教授徐光蓉質疑，台灣的產業紛紛外移，民眾購買力也減低，何以電力需求會上升？再者，能源都進口，為何二氧化碳的排放量年年都升高？大投資案都屬高耗能產業，一旦國際限量二氧化碳排放，這些大企業被迫關門，誰來承擔？類似中石化的戴奧辛汙染案一旦重演，誰要賠償，還不是全體納稅人。 徐光蓉說，經建部門理應限縮推動重大開發案，但行政院與經建部門的態度，彷若「國王的新衣」，只是一味稱頌生產毛額ＧＤＰ的華美，卻無視於快速成長的二氧化碳課題。環評委員依環評法行使職權，她不能視而不見。 環評委員周晉澄也表示，台塑煉鋼廠、國光石化廠、彰工火力與龍風火力電廠等開發案，在施工與營運期間對醫院等敏感區測得的總懸浮微粒、粗徑懸浮微粒都超過標準值，這些開發案都未提供當地民眾健康風險評估報告。他還說，空氣不會侷限在某處，而是全島飄移，換言之，全島民眾的健康都可能受影響，「台灣人為何要忍受這些」！

管理員 註冊日期: 2006/11/27 11:24 所屬群組： 網站管理員 已註冊使用者 文章: 2 等級: 1; EXP: 2 HP : 0 / 0 MP : 0 / 0 離線 從長期電力負載預測質疑彰工電廠開發的必要性 一、到底缺不缺電？ 1. 長期電力負載預測的疑點 每次要開發新電廠的唯一理由就是缺電，根據94年度國營會的報告指出，「依據台電公司93年長期電力負載預測及94年長期電源開發方案，預計至民國100年依據台電公司93年度長期電力負載預測及94年度長期電源開發方案，預計至民國100年如無新增電源開發計畫，系統備用容量將降至政府規定之合理備用容量率16％以下。」每年就是這樣的一句話，台灣永遠在缺電的狀態，所以我們需要檢驗台電公司長期電力負載預測模式，因為這是台灣是不是要新開發電源的重要依據。依照台電公司網站上公佈的最新民國95年長期電力負載預測（預測區間民國95-109年）資料，其中的假設，(1)預測經濟平均成長率從民國95- 99年的4.33％降至105-109年的3.56％，(2)產業結構面農業佔GDP比重由民國1.64％逐漸降至109年的1.39％，同期工業所佔得比例由27.89％減少為26.11％，服務業則從70.47％增加至72.50％，(3)需求面管理預估之可抑低尖峰負載由95年1044.7萬千瓦，增加至109年之1349.7萬千瓦。 根據這些假設所得結果竟然是供電度需求在95-106年之間從1850.6（億度）持續增加2990.7 （億度），且同期的平均負載從2112.6萬千瓦增加至3414.1萬千瓦，當然尖峰負載仍同步持續增加。很奇怪，經濟成長率逐年下降、工業GDP比率逐年下降，可抑低尖峰負載量逐年升高，而服務業的用電量不多且電價高，這些因子都顯示用電量不會大幅成長。電力負載預測是個專業的學問，我不是專家，但用常理常識來判斷，我不知道為什麼預測模式算出來的結果竟然和假設的條件完全相反？我們要求公佈完整的評估模式和計算過程，且接受公正的第三者來檢驗！ 而更要檢驗這份長期電力負載模式的損失率，竟然可以從民國94年4.9％提昇至未來10年的5.1-5.4％之間，未來應該隨著輸配線路的更新，損失率更應該從目前的4.9％下修至4.5％以下才是合理的，所以損失率來回一差竟達1％左右，以總發電量估計約可省下22億度電，足足是一部60萬千瓦火力發電機組滿載150天的發電量！也是節能績優廠商全年度省下2.8億度將近8倍之多！ 又根據能源局發佈能源統計年報的電力消費統計表顯示，民國 94年電力最終消費是2140.371億度（總需要量2273.20億度），跟台電民國95年長期電力負載預測結果在94年度供電1850.6億度相去甚遠，94年度的消費電力已經達民國97-98年預測的供電幅度，也就是說台電長期電力負載預測模式的基準值和實際供電、用電數值不符，用比較低的基準值（或是參數）當然會造成未來用電缺口提早出現的結果。 2.電力使用的比例：是什麼產業大量耗電？ 近一步分析各部門用電的比例，工業部門、住宅部門和商業部門用掉80％的總電力生產，其中工業部門用電佔總消費的49.5％-51％為最大的使用者，住宅部門則在19.8％- 20.1％，商業部門則佔10.7％-10.9％左右。再從工業用電使用量佔比例最大的類別分別是電機業25%、石化原料13.5％和鋼鐵業 (12.2％)。用電成長量的部份，工業部門從2000-2005年的總成長率是25％，總增加215.06億度，但電機業近5年的成長率為73.6％，總增加量是112.6億度，同期石化原料的成長率高達100％，總增加量72.1億度，而鋼鐵業的成長率僅11.1％，增加約13億度。反觀住宅部門近5 年的總成長率約22.5％，增加77.6億度，同期商業部門的總成長率22.2％，只增加了41.6億度的需求。 從這些數據我們可以看到就是電機業成長需求造成用電的缺口，近5年來貢獻了超過一半以上工業用電增加量，雖然晶圓、面板等主要電機業創造了上千億可觀的營收，但卻是用了便宜的水電、多種獎勵優惠的條件，還讓他們成為免稅的大戶。可以預見的未來，科學園區規模愈來愈大、電機業用電的需求量會更大，為了他們用電量不夠，必須要新蓋電廠，而企業不用承擔環境成本，犧牲台灣的生態資源，反而由全民來承擔。這樣符合環境的公平正義嗎？ ________________________________________ 二、抑制需求面成長應採取的措施 所以政府不應該為了滿足需求面而無限制增加新電廠的開發，我們在長期電力負載預測模式中，看不到減量的努力。想當年環保署竟然信誓旦旦宣告必須要「一縣市一焚化爐」，否則台灣會被垃圾給淹沒。可是依據行政院92年12月核定「垃圾處理方案之檢討與展望」，提倡以綠色生產、綠色消費、源頭減量、資源回收、再使用及再生利用等方式，逐步達成垃圾全回收、零廢棄之目標，現在誰說還需要蓋焚化爐？ 同樣的邏輯，當我們透過「提高工業用電電價」、「推動家戶社區太陽能發電」、「再生能源開發」的節能、分散式電源和抑制需求成長的措施，還需要這麼急迫的蓋電廠嗎？稍微提高工業用電電價，會使得用電大戶想辦法在製程中節約用電，家戶社區太陽能發電可以減少傳輸損耗和開發大型電廠的需求。如果這些策略都確實努力達成目標，仍然還是缺電，這時候再來蓋電廠也還不遲。難道我們就為了一年幾次超過的尖峰負載量而要繼續蓋新電廠？難道我們就要為工業用電缺電，犧牲環境成本而圖利財團？ 雖然能源局的施政策略在提高能源使用效率一節羅列了多項執行措施，我們完全看不到政府在政策上實際推動的魄力與成果（至少讓我們看到長期電力負載模式中），不是只看到台電每年宣佈又破了尖峰負載量，暗示著我們有缺電的危機，又該要蓋電廠了。很遺憾的，我們看到主管國家能源政策的經濟部能源局在「能源政策白皮書」中第三篇第三章關於「電力管理」一節，竟毫無隻字提到「省電」、「節能」降低電力需求的措施，反而是大力支持、強烈為彰工、林口和深澳等新建與更新之電廠必須開發背書，否則基載電源不足云云等，難道能源局是台電的發言人嗎？政府單位的角色和地位竟然如此錯亂？如果只為了滿足需求面而無限制供應，這樣的邏輯台灣的成長極限在哪裡？什麼時候我們才能在既有的經濟規模讓台灣的土地休養生息？

室內外停車場優先取締 〔記者林相美／台北報導〕北市駕駛人進入停車場不儘快熄火，小心挨罰！台北市環保局研擬訂定自治條例，要求車輛進入室內外停車場後，必須於五分鐘內熄火，違者即可開罰，希望藉此降低車輛惰轉所造成的空氣污染。對此，駕駛人多半肯定立意，但對細部稽查方式、室外停車場是否應納入規範多所質疑。 環保局長沈世宏表示，環保局現正研擬環境衛生自治條例，納入現行法令沒有規範的環境污染行為，汽車惰轉為其中之一，近期內會召開公聽會，針對細部規劃及相關罰則聽取各界意見，而在自治法規實施前，由市府公務車率先推動。 環保局指出，北市空氣污染有六成來自車輛污染，而汽車空轉產生的二氧化碳是造成地球暖化的溫室氣體之一，國外大都市如紐約、多倫多及美國加州等地區均制定相關法令，禁止汽車惰轉超過三分鐘或五分鐘，國內已有台南市開始宣導，北市也曾在大客車聚集處如龍山寺宣導。 環保局曾請示環保署，現行法令是否可處罰汽車惰轉，環保署檢視法令後發現無法可罰，必須由地方政府自訂自治條例。 將視成效增納黃線臨停 根據環保局初步構想，法令限制範圍以室內、室外停車場為優先，未來再視成果，評估是否納入黃線臨停。 稽查方式可採行為罰，若民眾檢舉有車輛惰轉，稽查員到場後，開始測量時間，超過五分鐘即可開罰。至於是否先勸導，車主不熄火再測量時間，環保局說，仍須研議。 雖然環保局曾於龍山寺附近宣導，但成效不彰，記者走訪龍山寺，發現三台遊覽車中有一台未熄火，附近佛具行老闆說，有的遊覽車一停廿分鐘都不熄火，排放廢氣很難聞；司機則抱怨，等客人時沒地方去，在車上吹冷氣比較舒服。 暫停路邊熄火 南市早推行 〔記者王俊忠／台南報導〕暫時停車先熄火的政策，台南市跑得更快；九十五年十月起，台南市府環保局就推動暫停車輛「反怠速」行動，而且只要是路邊停車超過三分鐘就建議熄火。 先鎖定公務車 將擴及自用車 南市首波宣導取締對象以公務車為主，迄今年三月下旬有六輛公務車被檢舉，其中二輛怠速違規屬實，兩司機被記點。市長許添財說，只要被查到暫停車超過三分鐘未熄火兩次以上，不排除解僱該司機。 台南市環保局表示，今年將制定台南市車輛反怠速自治條例，明訂罰則，該條例一旦通過，未來包括公務車與民間私人車輛都在取締開罰之列，建議車主暫時停車三分鐘以上時，熄火開窗或下車，免受車內高溫之苦。 環保局首波宣導取締對象是公務車，派員跟監公務車達三百輛車次，對於公務車反怠速執行上有無難題？環保局說，少數大型公務車輛反映暫停車熄火再啟動有點麻煩，其他公務車輛則無明顯困難。 南市環保局已列管市府公務車八百六十六輛，每輛公務車嚴格規定貼上「停車等待請熄火」的反怠速公務版貼紙，貼紙載明檢舉專線（○六）二六○五九五四，請民眾主動檢舉違規怠速的公務車。 閱報秘書：停車熄火 省油少廢氣 台北市環保局說，停車不熄火即為惰轉，國外資料顯示，一輛汽油車若每天減少惰轉三十分鐘，每年可節省汽油六百四十公升，省下約一萬七千元的油資，每年也可減少大量空氣污染物，包括揮發性有機化合物三點四公斤、一氧化碳五十四點八公斤，氮氧化物一公斤，二氧化碳一點四公噸。柴油車部分，每年可節省柴油四百六十公升，省下油資一萬元，減少排放揮發性有機化合物二點三公斤、一氧化碳十七點二公斤、氮氧化物十點二公斤，二氧化碳一點二公噸。 台大機械系教授蘇金佳表示，停車五分鐘內熄火，並不會危害引擎。相反地，車輛停車不熄火惰轉過久會造成引擎燃燒不完全，在溫度不夠的情況下，積炭增多，加速引擎機件磨損，造成引擎無力，影響引擎功能。（整理：記者林相美）

世界银行和欧洲投资银行星期二在布鲁塞尔宣布设立泛欧碳基金。基金将致力于帮助欧洲国家履行《京都议定书》和欧盟《排放额交易计划》的承诺。 总额达5000万欧元的泛欧碳基金由爱尔兰、卢森堡、葡萄牙三国政府、比利时佛兰芒区政府和挪威一家私营公司共同出资设立。基金将致力于投资《京都议定书》“清洁发展机制”和“联合执行机制”项目并购买这些项目产生的温室气体减排额。世界银行和欧洲投资银行或者它们选定的具体实施机构将负责项目的筹备、评估和融资工作。世界银行和欧洲投资银行表示，他们欢迎欧洲其它银行和投资机构的合作。任何减排量超过10万吨、经济上可行的项目都可以向泛欧碳基金递交申请。 “清洁发展机制”和“联合执行机制”是《京都议定书》中三种核心机制中的两种。在“清洁发展机制”下，具有减排义务的发达国家可向没有减排义务的发展中国家提供资金和技术，以支持具有减少温室气体排放效应的项目，并购买因此产生的减排额度。通过合作，发达国家可以完成自己的减排目标，而发展中国家也可以获得清洁发展的资金和技术。“联合执行机制”则允许发达国家在其它发达国家、特别是中东欧经济转型国家投资，从而获得减排额度。 《京都议定书》通过之后，温室气体减排额成为一种新的商品在国际资本市场流通，世界各国都可以通过这个市场完成全球共同减排的长远目标，全球碳市场已经形成。世界银行于1999年启动了第一个碳基金——原型碳基金，旨在了解和测试组建碳市场的程序。随后世界银行又启动了一系列碳基金，泛欧碳基金是世界银行管理的第十个碳基金，到目前为止世界银行总共管理着超过20亿美元的碳基金。 据世界银行统计，中国是2006年世界最大的温室气体减排额提供者。

世界大部分海洋和五大洲的自然系统都有迹象显示出气候变化的影响。这是联合国政府间气候变化问题专门委员会星期五发布的气候变化影响报告的主要结论。报告指出，气候变化将使地球上数十亿人面临水和食物短缺，洪水、干旱、台风等自然灾害频率也将增加。 该委员会主席帕乔里（Rajendra Pachauri）当天在布鲁塞尔的发布会上指出，受这些灾害影响最严重的将是穷人。 帕乔里说：“世界穷人中的最贫穷者，甚至包括富裕社会的贫穷人口，最没有能力应对气候变化，他们将是受到气候变化影响最严重的人群，因此，在我看来，帮助他们是全世界的责任。” 作为政府间气候变化专门委员会第四次报告的第二部分，这份报告详细阐述了气候变化对自然体系和人为环境的影响，并对未来进行了预测。 今年是联合国政府间气候变化问题专门委员会1988年成立以来第四次发布报告。二月份发表的报告的第一部分进一步肯定了人类活动与气候变化的因果关系。报告指出：过去100年中，地球表面温度上升了0.74℃。报告的第三部分将于五月份公布，关注控制温室气体的措施。

聯合國發表氣候報告稱，氣候變暖釀禍端，發展中國家首當其沖﹔中、美等國則對報告持保留態度。 來自一百多個國家和地區的科學家和政府代表參加了這次在布魯塞爾舉行的政府間氣候變化研討會 - IPCC。 IPCC還認為，氣候變化對人類社會的影響雖然沒有對自然界影響那麼嚴重，但是也相當的明顯。 IPCC原計劃在星期五發表報告的摘要，不過有關報告摘要措辭的討論一直進行到深夜。 hys 論壇：氣候變化有沒有影響你? 保留意見 官員們透露，歐洲國家希望藉報告發出強烈警示信號，而美國不希望報告摘要包含太多數據，另外中國和俄羅斯也分別有其擔心。 BBC科技事務記者布萊克分析說，各國就報告摘要措辭的討價還價可能會影響到摘要最後定稿的語氣，但是不太可能改變文件的大方向。 根據BBC獲得報告摘要草稿顯示，IPCC在報告中警告說人類社會可能難以適應所有氣候變暖造成的影響。 報告還指出，如果平均氣溫比90年代的水平升高1.5攝氏度，就可能導致地球上三分之一的物種徹底消失。 而氣候變暖將導致冰川和冰殼融化，超過10億人將因此受到用水短缺的威脅，而靠近海岸線的地區則可能面臨更多的洪水災害。 被動適應和主動預防 IPCC報告包含了2.9萬條有關自然界物理以及生物變化的數據。報告認為，這些變化中的85%都與氣候變暖有關。 IPCC上一份氣候變暖對全球影響的評估報告在2001年發表，自那以來國際間有關自然界變化的研究和有關數據已經得到極大的豐富，預測地球未來氣候變化及其影響的計算機模型也更加先進。 部分氣候變化方面的專家一直認為，國際社會的主要努力方向應該是如何保護人類社會不受到由氣候變化造成的洪水以及乾旱等災害的影響。 不過IPCC的報告卻提出，"僅僅適應（變化）並不足以應付氣候變化可能造成的所有影響，特別是絕大多數的影響會隨著時間的推移而變得更強。" 報告指出，貧窮國家由於缺乏採取保護性措施以及改變國家經濟基礎所需的資金而可能成為氣候變化的最大受害者。 IPCC的報告因此總結說，適應氣候變化影響應該和主動減少尾氣排放等預防錯措施相結合。 這份最新的環境評估報告是IPCC今年就氣候變化影響發表的第二份報告。 IPCC在二月份發表的報告主要集中討論了氣候變化影響的科學根據，並得出結論認為1950年以來所觀察到的氣候變暖現象有至少90%是由人類活動造成。 IPCC還計劃在五月份發表第三份報告，主要討論人類社會應該如何控制溫室氣體含量以及地球溫度的上升。

氣象專家說，氣候變暖將導致數十億人面臨逐步嚴重的缺糧、缺水和洪水泛濫。 這是100多個國家和地區的科學家和政府代表在布魯塞爾舉行的政府間氣候變化研討會（IPCC）上公布的結論。 雖然主報告尚未出台，環境專家已經做出了這個前景晦暗的結論。 專家指出，貧窮國家的人民在氣候變化過程中將受到最嚴重的打擊，不過發達國家的人民也會受到惡劣影響。 報告指出，由於人類產生的溫室氣體不斷增加，全球平均氣溫"非常有可能"上升。 政府間氣候變化研討會第二工作小組聯席主席帕裡說，有證據顯示，氣候改變對動物、植物和水有直接的影響。 工作小組的主要發現包括：數億非洲人缺水﹔南亞和中亞穀物收成下跌30%﹔一些非洲國家的農業產量減少50%﹔高達30%的動植物瀕臨絕種﹔冰川覆蓋率減少，造成水源短缺。 地球持續變暖 政府間氣候變化研討會的科學家們研究了自然界中物理和生物變化的29000項數據，其中89%的數據表明，地球正在持續變暖。 科學家和政界人士對有關報告表示歡迎。 歐盟環境專員迪馬斯說，達成全球性的限制溫室氣體排放，以及讓人們學會如何應付環境變化，對未來至關重要。 英國皇家學會的科學家指出，這對各國政府敲響了警鐘，現在的挑戰就是幫助住在最易受到打擊的地區的人們適應環境。 政府間氣候變化研討會（IPCC）今年還將陸續公布兩個有關報告。

环境保护是一个理想主义的字眼，但环保也能挣钱。因为商机巨大，常常有政治家率团到中国购买排放废气的指标，以此来减免本国的环保义务。德国环境部长访华时也不会忘记这里存在的巨大市场空隙。 为保护大气，减缓气候变暖的发展趋势，“京都议定书”规定了两项行动机制，一是给承担义务的国家规定释放二氧化碳气体的数量，也被称为“废气释放权”，排放量超过规定的限度，可以到其他国家花钱购买释放权。第二个是“开发保护环境技术”机制（Clean Development Mechanism， 即CDM）。 它的含义是，如果企业投资环保设备或其他旨在降低废气排放量的技术，并可以证明减少排放的数量，可获得所谓的“减少排放证书”，如果减少了150吨二氧化碳排放，便可以在德国多排放150吨二氧化碳。 为了京都，到国外购买排放证书 对一个德国企业来说，在德国购买其他企业的“释放权”，或者到邻国购买，都要比在中国购买“排放证书”开支大的多。于是，“排放证书”在中国热销，西方国家纷纷以政治家带队组成排放证书中国采购团。尤其欧洲国家组织的这类采购团队比例最大，因为欧洲废气释放权不够用。正是在这一背景下，德国环境部长加布里尔本周将进行对中国的工作访问，此行的重点议题之一便是同中国环保同行商谈如何进一步推动CDM领域的合作。为配合他的访问，中德环保领域周三开始在北京举行为期两天题为“CDM带来商机”的研讨会。 CDM领域里的合作乍一看不仅是双赢，而且是“多赢”，凡是参与这一过程的企业全部受益。一家德中合资企业购买了降低排放废气的德国环保技术，虽然支付了资金，但却得到了减少排放证书，在德国的总公司可以使用，免得去购买邻国剩余昂贵的废气释放权。对中方来说，免费得到了既保护气候又节省能源的先进技术。 CDM是一商机巨大的市场，在中国的潜力非常大。在中国CDM项目并非很多，但每个项目的规模都很大，根据德新社的报道，今年CDM世界市场的成交额为30亿美元，中国占其中的44%。在中国涉及的技术首先是降低制冷领域里的HFC-23。今后，中国需要的新技术将集中在节能、再生能源以及降低甲烷气体的采矿工业。这些领域都能体现德国工业的优势。此外，中国环保技术处于起步阶段，技术投资相对较低。减少一吨HFC-23气体的排放，在中国只需投资不到１美元，减少1 吨甲烷，投资大约５美元。在德国减少同样多的废气量，投资将是中国的数倍以上。出于经济核算之故，80%的CDM业务是在亚洲国家实现的。 中国应该承担的义务 但就目前来看，CDM在中国还不是一个自由的市场。发电、石油以及钢铁工业市场不对外国投资者开放。中国国有企业对节能和减少释放有害气体的热情不高，因为企业为此得不到实惠。纯粹的在华外资企业或外资控股企业都不能参与CDM业务。 CDM可以在一定程度上减缓环境污染的积极发展，但它并不能取代一切。一个化工厂并不能因为CDM有利可图，赚头大于生产便停顿生产。为了在世界10大最肮脏城市中消除中国的那5个，光靠CDM只是治标不治本。“京都议定书”虽然没有给中国规定义务，从法律意义上说，中国可以不降低温室气体，而只获取CDM生意的好处。但作为全球能源消耗的第二号大国，中国理应担负起一定的责任。几周前在内罗毕召开的联合国气候会议上，中国拒绝了承担具有约束性的降低废气排放量建议。这一做法，让关心中国环保的各界人士深感失望。

工商社論 本周一揭曉的第七十九屆奧斯卡金像獎，由前美國副總統高爾製作的環保紀錄片「不願面對的真相」，勇奪最佳紀錄片獎項。這不只是高爾個人在從政生涯之外的另一項重大成就，其實更凸顯了有關地球環境變遷的課題，已經嚴峻到不由人們不去嚴肅面對的地步。 其實，除了「不願面對的真相」紀錄片中所揭示的地球環境所受到的種種破壞，俯拾邇來大眾傳播媒體的報導，乃至於一般生民大眾，對於地球暖化、暖冬現象等更有切身的體會。譬如就因為今年異常的暖冬現象，近年來炒得十分紅火的大陸「哈爾濱冰燈節」已經受到直接影響，主辦單位不得不開始考慮今後是否要縮短年度冰燈節的活動時間。 同樣受暖化效應的影響，據報導位在南美智利的庫利斯冰河有可能在五年內完全融化消失。另在包括亞洲、非洲及北極圈格陵蘭的冰河也都出現類似快速融化退後的情事。而雖然如西藏高原冰川的消融，讓當地藏族牧民高興在今年冬天，幾乎所有的牲畜都可以存活下來，不過氣象專家可不敢掉以輕心，畢竟西藏高原冰雪覆蓋地區乃是包括中國、印度半島、中南半島主要河川的重要活水源頭，一旦西藏高原的冰川真如預測在本世紀末前全部消融，則前述三大區域的水源供應勢將受到衝擊影響，為此中印兩國已經決定在今年合組研究團隊，針對此一趨勢現象研究解決對策。 全球各地普遍感受到暖冬的異常，事實上也立即得到科學家的印證。根據美國「國家氣候資料中心」最新公布的數據，今年一月乃是有歷史紀錄以來最炎熱的一月份，推估今年元月全球陸地的氣溫比往常高出了一點八九攝氏度。 正因為有這麼許多確證的事據，促使世界主要工業國家（Ｇ８）與開發中的國家代表最近在美國舉行的一項論壇上，除了確認氣候暖化是人為造成的這點已「無可置疑」之外，更針對因應氣候變化問題達成新協議，同意各國應加緊限制溫室氣體排放，並希望在二○○九年之前能夠敲定接續「京都議定書」的全球環境新協議。 而在此一論壇協議中最受矚目的，尤在於與會成員國均同意包括開發中國家在內，也應該與已開發國家一樣接受溫室氣體排放限額的約束。而如所周知，在目前的「京都議定書」中，開發中國家的溫室氣體排放量並未如已開發工業國家般要受到減量的約束。 包括中國、印度、巴西等開發中國家之所以同意一體適用溫室氣體排放的管制，冠冕堂皇的理由是「氣候變化是一個全球性問題，我們都有義務根據自己的能力和歷史責任採取行動」，更現實的是如中國到了二○○九年估計將超過美國成為世界最大的二氧化碳排放國。其他如印度、巴西等新興國家溫室氣體排放的快速增長也是不爭的事實，從而加速惡化地球的暖化問題，相關國家自然也就到了必須根據自己的能力和歷史責任採取行動的時刻了。 當然，這一次在華府召開的環境論壇，由於不是正式的國際會議，所獲共識尚不具法律約束力，有待在今年的Ｇ８高峰會與十一月於印度峇里島舉行的聯合國氣候會議時做進一步的談判協議。但不論是天候示警，或者是全球氣候綱要公約的可能走向，對形同被世界孤立遺忘的台灣來說，卻是一個絕不容忽視的重大訊息。一方面，過去台灣總以未參加「京都議定書」，或者以為心存僥倖依附中國可免受溫室氣體排放的限制。但是大勢所趨，既然連中國都認同未來在溫室氣體排放上要同受規範，則台灣自然更無迴避閃躲的空間。主管官署如再不當一回事，屆時恐不免要喝貿易制裁的罰酒。而除了台灣要跟上腳步外，台商未來如果想出走大陸或印度，也將不再有逃避溫室氣體排放管制的空間。 但就另一方面來看，地球暖化現象舖天蓋地而來，管制約束已是大勢所趨，其中也就使得有關綠色製程、綠色產業的發展前景大為看好。新光集團負責人吳東進有感於高爾的得獎已決定今後新光的投資將聚焦於綠色產業，政府的決策者又是否有同樣的眼光，還是仍然短視的不願面對真相？

環保大臣比約諾伊說，像挪威這種人均溫室氣體排放量高的富有國家，有比中國等開發中國家先展開行動的「道德責任」。 她還說，雖然目前距離目標還很遠，但每天原油產量約三百萬桶的世界第三大石油輸出國挪威，可以達到京都議定書設立的2012年目標。全球前兩大石油輸出國為沙烏地阿拉伯(沙特阿拉伯)和俄羅斯。

联合国气候报告确认，水稻田产生甲烷，种植水稻危害气候。 大米堪称为世界上最重要的基本食品。全球60亿人口中的一半依靠稻米生产。根据联合国粮农组织提供的数字，2005年，全球共生产6.18亿吨大米。中国的产量为1.82亿吨，居首位，其后分别是印度、印尼、孟加拉国、越南和泰国。 随着抗击气候变化斗争的深入，科学家们目前正努力寻找大米种植的新方法。不过，要达到目的殊非易事。因为，水稻不仅具有经济意义，而且还具有文化和旅游价值。菲律宾吕宋岛上的巴拿威梯田便属于联合国教科文组织确定的世界文化遗产。 以下一点对有关气候的讨论十分重要:大米种类繁多。水稻、深水稻和旱稻便是其中的一些主要种类。旱稻主要在缺水地区或高山地区种植。不过，全球80％以上的大米来自水稻种植。这是问题德症结所在。由于水稻种植需要对田地大量灌水，产生有害气体甲烷，从而加强了温室气体效应。大气中12－17％的甲烷来自水稻田。 能否在亚洲国家推广旱稻种植，以期减轻气候转暖带来的后果，是一个大问题。主要在雨水稀少地区种植的旱稻几乎不产生甲烷。但它产量不高。因而，至少对中国和印度这两个人口超过10亿的国家来说，种植旱稻的吸引力有限。 总部位于菲律宾首都马尼拉的“国际稻米研究所” 表示，有关水稻种植产生甲烷的所有说法都还是初步的估计。但是，鉴于全球暖化趋势增强，专家们早已在思考，如何改变水稻种植方式。国际稻米研究所目前正着手研究散播法和其它节水种植方法的效果。另一个设想是水稻和旱稻轮种。它的好处是，既减少甲烷的产生，又不致危害稻米的产量。