長期以來,宜蘭縣的產業結構一直以農漁林業為主,純樸自然的美景,不只吸引觀光人潮,也塑造出生態縣市的形象;不過生態的口號抵不過高科技的光環,在人口外移以及高失業率的隱憂下,宜蘭縣配合「綠色矽島」政策,在縣內設置新竹科學園區的宜蘭基地,2004年縣政府提報8處場址,國科會選址委員會核定了3處優先場址,分別為宜蘭城南、五結中興以及員山內城。 由於員山內城位處於水源區,自來水公司要求擴大水源地保護範圍,因此最後決議改列三星鄉的紅柴林為第一期基地,紅柴林基地的範圍還經過二次變更,但變更的過程當地的居民並不知情,當聽到世居的土地要被徵收時,居民紛紛質疑政府黑箱作業,違反社會公平正義。
合法的放流水、灌溉水還是毒水! 工業區用「好水」,生產食物卻用「髒水」的荒謬現象,不僅出現在後勁溪,而是出現在全台灣;不只出現在過去,也出現在最新規劃的工業區。新竹科學園區的工業廢水,是排入新竹最大灌溉水圳─隆恩圳;龍潭工業區(華映、宏碁等)的工業廢水排入龍潭主要灌溉河川─宵裡溪;這幾年才運轉的中部科學園區一、二期排入筏子溪,規劃中的中科三期準備排入大甲、大安溪,下游都有廣大農田,至於夾雜於農田中的零星、違章工廠,灌排合渠所造成的污染同樣罄竹難書。目前,環保署所公告全台300多公頃污染農地,其指標僅砷、銅、鎘、銅、鉛、鋅、汞、鎳等8項重金屬,如果全面性的加上法規外其他污染物的檢測,此一數字肯定僅是冰山一角。 對於工業廢水排入河川,政府制定了排放水標準,然而,石化工廠所排放含氯有機化合物,科學園區所排放急毒性化學物質都不在放流水的管制項目。也就是說,合法的放流水可能還是劇毒的水。 根據農委會的統計,每年約有5億立方公尺的灌溉用水,不符灌溉用水標準,占總用水量106億立方公尺的4.7% [4]。然而,「灌溉用水水質標準」,這項行政命令從1978年沿用至今已快30年。其初驗項目,包含水溫、氫離子濃度指數及電導度3項,另依實際需要進行溶氧之檢測;複驗項目則包含懸浮固體、氯化物、硫酸鹽、總氮量、銅、鎘、鉛、鋅、鎳、總鉻、鐵、鈣、鎂、鈉、碳酸根、碳酸氫根、鈉吸著率及殘餘碳酸鈉,計18項 [5]。同樣不包括任何的毒性化學物質。 合法的放流水、合法的灌溉用水,都不表示水裡沒有更強、更毒的化學物質。政府的環保法規不僅談不上預防,連管制都慢了數十年,台灣的石化工業、電子產業已發展數十年,但政府竟未針對該產業的污染特性,制定地面水體中化學物質的管制與排放標準。這就是台灣圖利污染者的法規。 農田喝毒水,誰該負責? 6、70歲的末代老農民、髒污的灌溉水、毒化的農田,可說是在工業夾縫中奄奄一息的農村寫照。這擺明的就是犧牲農業,犧牲國民健康來發展工業,準備讓農業「自然死亡」?否則為什麼政府對於農田裡蓋違章工廠的違法行為,始終不願正視?為什麼政府眼睜睜的看著「工業喝好水、農業喝毒水」,數十年來坐視不理?再者,政府為解決河川污染問題,已將大量工業廢水排入海洋,對海洋生態與漁業生產環境的破壞,可有長期追蹤評估? 在民間團體召開記者會,要求廠商改善污染後,據海科大的研究團隊和高雄縣政府的調查均顯示,仁武橋之監測點高濃度的污染已有下降,然而,會議中不斷詢問環保機關能否公告污染者,均以法規限制無法公告卸責,該公司向來素行不良,以環保機關有限人力,處理重大污染個案已是分身乏術,根本無法進行常態、24小時的持續監督,誰能保證不會故態復萌? 後勁溪的污染課題,凸顯台灣國土規劃紊亂,產業發展矛盾衝突的根本課題,加上灌排不分這種因循苟且的施政,惡質的政治生態等加乘影響,正是農業生產環境持續惡化的元凶,筆者相信,台灣從事區域計畫、都市計畫、農業生產、河川水質監測等政府官員、專家學者,所了解必定超越筆者所陳述之現象,所欠缺者乃行動而已。 21世紀的國土暨產業政策,是不是該以工商業回饋農業,積極從事土地的復育,還給土地和農民一個公道? 最起碼,不能讓農業再喝毒水,人民繼續吃著毒米、毒菜了!
汪慧星/南縣報導 縣府積極在南科特定區推動打造全台首座太陽能光電城市,將因應南科發展新能源產業,實現光電城的夢想,甫進駐南科建廠的威奈聯合科技公司,就是創新研製奈米晶薄膜太陽能光電板的公司,不但獲得經濟部新創事業獎,同時也將帶動新能源產業的發展商機。 進駐南科 為太陽能光電產業先鋒 因應全球暖化及能源危機,太陽能產業已被視為未來的明星產業,以開發新能源技術獲得外資青睞進行產線投資的南科威奈科技,最近在經濟部舉辦的「體驗台灣生命力」活動中,不但被列為創新產業的成功企業,並成為南科推動下一世代太陽能光電產業的先鋒。 陰天也能發電 每天可長達12小時 這項創新技術備受各界注目的原因,在於其生產的薄膜太陽能光電板不需要矽晶原料的特性,不但降低製造成本及不必受到材料來源短缺的限制,加上啟動電壓低,促使陰天也可以發電,且每天發電時間可長達12小時,未來市場商機十分龐大。 正因為如此,該項新能源產業將成為縣府在南科特定區打造太陽能光電城(solar city)的一股助力,縣長蘇煥智表示,縣府將太陽能光電城列入南科新市鎮開發計畫,預定5年內興建4000戶,站在市場經濟效益立場來看,對國內太陽能產業將帶來發展利多。 威奈科技亦表示,近年來各國均積極投入再生能源的開發與研究,且不斷研發新技術,該公司選定南科設廠,就是看好南台灣擁有充足的日照環境,未來奈米晶薄膜太陽能光電板產業將在南科帶動相關產業及建設蓬勃發展,並樂見國內首座太陽能光電城的誕生。
洪慶淋、黃文杰、馬瑞君、盧金足、蔡依蒨、李義、何沛霖/綜合報導 地球暖化、石油漲價,節約能源措施各地陸續進行但成效不一,有待全面檢討以符實際。 傍晚六時,高雄的天色明亮,但愛河畔的燈光已然點亮,與節約能源浪潮衝突。市府工務局坦承,尚未調整路燈自動點亮時間,夏令時間與冬天日落時間不同,會立即改善,考慮採隔盞點亮節能,新闢的公園將用太陽能照明。 為提倡節能,北市路燈多年來依中央氣象局發布的日出及日落時間作為開、關燈的標準。 桃園統領百貨早在十二年就落實省電節能,「秘密武器」是冷氣循環系統,利用台電夜間離峰電價儲冰,白天再供中央空調使用,減少耗電。這幾年再從小處來著手,全面汰換燈泡,改成電子式燈泡,室內溫度明顯下降;安全梯或走廊燈具也由六管減量成兩管照明。 竹科每日消耗水電驚人,竹科管理局帶頭示範,調高冷氣溫度,鼓勵廠商製造綠色產品。 台中市有條長達六公里的鄉間鐵馬道,北屯后庄地區向中央爭取三百萬元,設置太陽能風車路燈,省電又有創意。
陳炎生/善化報導 坐落在南科的善化垃圾掩埋場,完成覆土及栽草等復育工作後,日前這塊土地已交還南科管理局,未來將廣栽花木綠美化,周遭廠商終於鬆了一口氣! 10多年前,善化鎮公所向台糖租地闢設垃圾衛生掩埋場,9年前台糖一併將善化垃圾場用地賣給南科進行開發,3年前垃圾場接近飽和,地下沼氣不時冒火燃燒,令鄰近高科技廠商抱怨連連。 南科管理局一再向環保單位訴苦,要求台南縣政府協助返還土地,加上垃圾場鄰近高科技廠商如雨後春筍般設立,善化鎮公所才在去年進行封場,最近完成復育工作將土地還給南科管理局。 善化鎮公所主任祕書湯明卿表示,兩年前縣焚化爐啟用,鄉鎮垃圾場才陸續封閉,善化垃圾掩埋場也不例外,這塊土地交還南科管理局後,未來將成為花木扶疏的休閒綠地,善化公所也不必再揹黑鍋了。
潘杏惠/永康報導 鎖定台南科學園區帶動周邊產業商機,縣府專案貸款85億開發距南科最近的永康科技工業區,昨日舉辦招商說明會,不過廠商坦言,產業補助等配套措施不足,可能影響進駐意願。 縣長蘇煥智指出,近年來因南部科學園區開發建設,南縣已漸轉型為科技工業縣,因應南科磁吸效應,配合廠商設廠需求,以永康工業區東南側永康焚化廠周邊農地總面積132公頃土地,規畫為永康科技工業區。 蘇煥智指出,由於中央嚴格執行環評,永康科技工業區直到今年三月才完成土地報編手續,整個程序較原先的計畫慢了將近1年,預計十月底前完成土地徵收作業,年底開始動工。 而原本期望的民間投資開發計畫,也因為資金始終未到位,縣府也決定向財政部專案貸款85億自行開發,整個工業區將由電鍍專區、汽車零組件專區及南科衛星廠專區構成,其中約300家的汽車零組件廠集中一起,可以發揮產業的群聚效應,預估年產值為400億元,並可提供就業人口1.2萬人。 經濟部工業局人員則表示,台商回台灣投資已蔚成潮流,高雄大發工業區就是一例,因此很看好永康科技工業區的發展。 不過席間有廠商坦言,這幾年下來,雖然有感受到縣府努力改善投資環境的用心,但說明會的內容始終停留在程序性報告,對於產業補助等配套措施卻是付之闕如,的確會影響進駐意願。
羅浚濱/竹縣報導 新竹縣為供應科學園區用水興建寶一和寶二水庫,但周邊有8成寶山鄉民無法用自來水,加上新竹縣醫療資源缺乏,維持治安的警力也不足,廿一日成為議會質詢焦點。 縣議員范玉燕對政府在寶山鄉興建寶一、寶二兩座水庫,卻有8成鄉民無自來水可用,配合科學園區開發,寶山鄉大部份區域被列為保護區,造成很多房舍沒有建築執照,直接影響接水證明的申請,園區排放的廢水,讓民眾不敢飲用地下水,只能買水喝,對鄉民不公平。 建設局長林賢聲表示,正積極請鄉公所提供用戶名冊和位置圖,送自來水公司勘估經費,再提報經濟部水利署爭取補助。縣長鄭永金強調他會向自來水公司董事長徐享崑反應,盼從寬認定、簡化申請流程,讓寶山民眾都能享受自來水。 縣議員陳榮燦以園區雖創造榮景,但新竹地區卻是一流消費,二流品質,尤其醫療資源不足,他提出署立新竹醫院、馬偕醫院和東元醫院的病床數為佐證,強調新竹生醫園區一定要興建醫學中心。 縣長鄭永金表示,台大主導的新竹生醫園區移交給國科會後,中央以竹南園區要設國衛醫院為由,計畫把生醫園區規畫的醫學中心移到南港園區,經強烈爭取醫學中心須留在新竹縣後,國科會稱要繼續評估。 陳榮燦並以新竹縣警局缺額達2百餘人,維持治安和交通的警力不足,認為警察不能當「私人保全」,要求調回派給正、副議長的2名隨扈,改由議會聘用的駐衛警做隨扈,把警力放在最需要的地方。 議會主秘林昌土對派駐衛警給正、副議長做隨扈,感到很為難。陳榮燦指若不派,駐衛警預算就全部刪掉,改雇保全,要求無論如何把警力調回。警察局長黃宗仁表示,會朝此方向努力。
「縣議員范玉燕對政府在寶山鄉興建寶一、寶二兩座水庫,卻有8成鄉民無自來水可用,配合科學園區開發,寶山鄉大部份區域被列為保護區,造成很多房舍沒有建築執照,直接影響接水證明的申請,園區排放的廢水,讓民眾不敢飲用地下水,只能買水喝,對鄉民不公平。」
劉朱松/台中報導 在水源開發不易,加上供水採取自給自足政策,海水淡化廠已成為台灣離島或缺水地區的供水法寶,並引起包括上市櫃公司的千附、麗正、國統等多家公司競標爭食海水淡化廠的龐大商機。千附已分別標下澎湖馬公烏崁五千五百噸的海水淡化廠興建案,及正在營運中的烏崁七千噸、望安四百噸等兩起海水淡化廠整建案,總金額約為六億五千萬元。 台灣自來水公司正委託顧問公司進行澎湖吉貝五百噸的海水淡化廠可行性評估案及先期計畫,預定明年底可通過計畫案,未來打算以BOO 方式興建,粗估工程費為一億四千萬元。另外,澎湖四千噸的海水淡化廠,經濟部水利署也委託台灣自來水公司進行場址的評估,粗估工程費約為二億九千萬元。 值得一提的是,為增加竹科與桃園的供水,經濟部水利署最近正積極推動新竹與桃園的海水淡化廠建置計畫。其中,桃園的海水淡化廠,計畫在桃園科技工業園區的白玉區設廠。 對此,經濟部水利署副署長吳約西表示,桃園海水淡化廠籌設案,剛通過行政院經建會審議,該署今年將開始推動,最快於今年七月可進行總顧問標的遴選;之後,再由參與廠商,以BTO 方式,先興建每日供水三萬噸的海水淡化廠,粗估總工程費高達十五億元。 為推動桃園海水淡化廠,全案將花費六億元,向桃園縣政府購置設廠土地,初期將先興建占地面積二公頃的海水淡化廠,未來該廠的面積,還可擴增至六公頃,屆時,桃園的海水淡化廠,每日供水可達九萬至十萬噸。 至於新竹的海水淡化廠,水利署副署長吳約西表示,該廠原規劃每日供水三萬噸,但因竹科業者迄今還不太願意負擔高額海水淡化的供水費用,加上為消除竹科業者對海水淡化水質的疑慮,水利署今年決定在新竹的南寮漁港附近,先興建小型的海水淡化模廠,目前已完成顧問標作業,全案初期將先投資一千八百萬元,預計兩年內完成。 吳約西說,新竹的海水淡化模廠,每日只先供水五十噸,主要用意是要先證明該模廠的水質,並沒有問題,作為日後推動新竹海水淡化廠的決策參考。
林庭瑤/台北報導 金融研訓院院長薛琦昨天在「面對公與義」研討會中,對蘇內閣提出的「大投資」政策提出質疑批判。薛琦指出,大投資將造成大溫暖,也就是將造成「地球暖化」,因為目前多項重大投資案,都集中在石化、煉鋼以及電子零件,而這些產業又是最耗能源的產業。 時報文教基金會昨天舉辦「面對公與義─全球化下的發展與分配」研討會,薛琦發表〈大投資,似真是假〉一文,他指出,「大投資」表示國內投資不振,但不振的原因是政府加在企業經營的各種限制太多,嚴重干預市場。他建議,「大投資」何不從對市場鬆手做起,這才是「真做」。 薛琦認為,「大投資」政策會導致「大溫暖」,因為變溫暖的是地球,而不是社會。他指出,目前國內多項重大投資案,都集中在石化、煉鋼以及電子零件,即所謂兩兆雙星產業,而這些產業又是「最耗能源」的產業。 薛琦指出,如果這些計畫如期實現,台灣二氧化碳的排放量會比二○○五年再增加四十三%。就二氧化碳的排放量來看,台灣已是全球僅次於美、加、澳,超過歐、日。再加上台灣在十年前已邁入工業化國家之林,被要求二氧化碳排放量必須適用工業化國家的標準,政府推動「大投資」方案時,也應考慮這層因素。 台灣從二千年來貿易條件逐年惡化,又與電子零組件產業,以及電腦、通訊及視聽電子產品業出口價格逐年下滑有關。薛琦認為,我們需要一個平衡的產業政策,改善投資環境,至於要發展哪些產業,就讓市場與企業家去決定就好了。 薛琦強調,台灣經濟早已進入後工業化時期,服務業佔GDP比重已達七成三,但談到投資卻只想到製造業,而且是看得見的固定資本。這有兩個地方被輕忽:一是服務業還有很大發展空間,二是對人、制度、環境品質的提升,沒有被考量進去。 此外,政府經常使用雙重補貼政府,殊不知這將對市場雙重干預,造成雙重浪費與不公。薛琦指出,政府對特定產業或技術開發提供各種租稅、非租稅獎勵或補助,理由是補足市場機能的不足,但事實上,政府先破壞市場機能在先,不思從根本上改正自己干預的解決方法,反而透過各種補貼政策,想減少損害,反而增加不公不義。 又例如說,台灣各項能源產品的稅可說是全球非產油國中最低的,政府應當思考課徵能源稅、提高水費,以正確反應自然能源價格。 如果政府刻意壓低價格,然後再補貼節能、節水設施,反而是錯上加錯,因為政府低能源價格有利於能源消費大戶,政府又提出各項節能獎勵,結果又讓能源大戶再獲利一次,偏離社會公義。 前行政院政務委員、台大社工系教授林萬億昨天在「面對公與義─全球化下的發展與分配」研討會中指出,台灣依靠外傭照顧台灣老人與身障者,在國外非常罕見,但在台灣很普遍。他轉述一位瑞典社福學者的話說:「我們的老人與身障者,不會丟給外國人照顧,因為他們不是同胞。」 時報文教基金會昨天舉辦「面對公與義─全球化下的發展與分配」研討會,林萬億發表〈縮小城鄉/貧富差距─大溫暖社會福利計畫〉一文,指大溫暖社福計畫套案可視為台灣政府回應全球化的衝擊。 林萬億指出,一九九○年代台灣展現民主化成果,一九九一年國會全面改選、一九九二年立委全面改選、一九九六年總統直選,但對國內政治而言,其實對本土議題的關注,優先於對全球政治經濟擴張的關心。 為因應全球化、高齡化、少子女化趨勢,蘇內閣提出的「大投資、大溫暖」五大套案,是以二○一五年的經濟發展願景作為目標,也為了銜接二○○八年之後,建構台灣為繁榮、公義、永續的美麗台灣。尤其推動大溫暖社會福利套案,相關政策近來在行政院已陸續出爐。
劉朱松/台中報導 友達光電七星農場興建次世代TFT廠的重大投資案,已確定延後動土。中科管理局長楊文科昨(十七)日透露,由於友達台中廠區七.五代TFT-LCD 廠的產能,還在擴產中,加上中科七星農場尚未交地給友達光電與中華映管,因此,友達原本預定今年九月在中科七星農場興建次世代TFT-LCD 廠的時程,有意延至明年底或後年初建廠,比原時程整整慢了一年多。 另外,瑞晶電子在中科后里園區第一個工廠預定六月完工量產,旗下中科第二個廠,則預定今年八月動土。另外,力晶半導體將分年投資四千五百一十二億元,興建四座十二吋晶圓廠,目前預定明年七月動土。 至於茂德科技的中科四廠,預定今年第三季投產,緊接著,茂德中科后里廠,最近開始鑽探,準備動土,全案最慢於今年底動土。 茂德在后里園區的土地,已由原一二.五七公頃,再增至二十公頃,總投資額將原由一千五百億元,再增至二千三百億元,將分年興建二座十二吋晶圓廠。
于國欽/台北報導 特定農地變更可望放寬!經建會主委何美玥昨晚表示,為讓中南部科學園區、科技園區及高鐵站區附近農地能興建優質住宅,吸引都會人口進駐,繁榮地方經濟,經建會已研擬「優質住宅發展計畫」,協助這些農地變更開發,近日正與內政部等單位研商相關變更標準,可望於今年底前公告實施。 何美玥表示,現行中南部科學園區,區內、區外是兩個世界,區內雖然繁榮,但區外極為荒涼,這主要是因為區外多屬農地,擁有土地者只能開發十分之一的土地興建農舍,難以提升土地使用效率,為此必須變更這些地區附近的農地,用以開發興建住宅。 何美玥表示,經建會在研擬「三中政策」時即考慮到隨著農產品開放進口後,農地每年休耕面積達二十二萬公頃,政府一年要補貼一百億元,與其讓農地閒置,不如讓這些農地能活化使用,而最可能有需求的便是在科學園區、科技園區、高鐵站區附近的農地。 經建會目前正與內政部、農委會等單位研商優質住宅發展計畫,就容積率、公共設施比率訂定標準,以保證未來開發的住宅確為優質田園住宅,何美玥表示,原則上希望住宅興建的密度不要太高,這些標準可望在年底前公告實施。 何美玥表示,這項計畫未來程序上是由各地方政府規劃提報至中央審查,通過後才能進行農地變更,再由地方政府公告招商興建。估計這項計劃可吸引北部都會人口進駐、帶動農村消費、並創造商機鄉力兼顧農村居住品質與景觀的改善。 除了這些位於高鐵站區、科學園區附近農地可望鬆綁變更外,經建會也研訂了「農村改建方案」,提供五年一百億元的預算供各地方政府進行農村公共設施的興建,此外也將補助老舊住宅更新經費,以提升鄉村地區的居住品質。
曾秀英/中縣報導 中科后里園區開發計畫聽證會17日在縣政府召開,文魯彬、郭鴻裕等多位環保署審查后里園區的環評委員與會關心,發言踴躍的地方人士既期待繁榮又怕犧牲環境,立委賴幸媛力主另辦正式聽證會,爭取降低環境傷害的可能性。 郭鴻裕既是環保署環評委員又是后里人,他說,中科后里園區當初在環評過程中,就遭到蘇內閣動員官方代表強行通過,專家學者提出的質疑都未得到交代,那時就有8人反對,昨天有5名環評委員前來關心。 他代徐光蓉、周晉澄等多位提出書面議題的環評委員發言,對於中科廠商專利原料內容無法取得,擔憂成為危害環境漏洞,雖然環評已通過,再翻盤的可能性不高,他仍堅持利用聽證會的法律效力,爭取可能抗告的機會,即使最後不成功,至少也降低傷害。 同為環評委員的文魯彬則以楊文科身為開發單位─中科管理局長,卻又擔任聽證會主席,違反行政程序法迴避原則,等於球員兼裁判,會議光討論誰當主席就用掉一個小時,最後有3位中部地區教授擔任共同主席解決。 中科管理局昨天派出浩浩蕩蕩陣容,嚴陣以待舉辦聽證會,上午9點開始的會議直到下午3點多才結束,會中近50人、長達6小時的相互答辯過程,才到中途就被賴幸媛抨擊回答內容不夠明確,局長楊文科同意6月20日前提出書面議題。 逢甲大學教授戴秀雄也說,科學的東西不是中科說了就算,管理局唯有提出明確數據才能服眾,建議中科接受這次會議為預備會,集中火力下次再戰。 會議內容以排放水與健康風險評估為主題,攸關民眾權益的賠償機制,與汙水排放相關的河川流量與枯水期、大安溪排放管對海岸與海水的影響,一再被質疑。 農民柯坤利氣呼呼的說,灌溉水很重要,中科后里園區排出汙水萬一汙染水與土壤,大家吃到的便當可能就是他種的稻,如果不重視這個問題,那天吃死就算了。
盧金足/台中報導 台中市議員昨天來到中科園區進行市政考察,他們抨擊中科管理局自行核發空氣等汙染源許可證,環保局無法掌握監測,簡直變成三不管的「租界」。 市議會昨天到中科園區市政考察,環保局表示,友達本來每年產生高達1600噸的有機揮發物,現在減量為115噸,但仍有廠商製程採用具汙染性的砷,業者已允諾年底前改進為無砷製程。 但環保局長李立德也指出,目前中科園區的固定汙染源許可證,由環保署公告委託中科管理局審查及核發,台中市根本無法落實汙染管制,要求台中市環保局能加入許可證查核,雙重把關中科的汙染源。 議員楊正中抨擊中科廠房坐落在台中市,但台中市對汙染源管理無法有權責,中科現有105家廠商進駐,納管的只有32家,中科自己提出的汙染源檢測合格數據,難讓市民放心。
陳界良/苗栗報導 苗栗重大建設後龍科技園區開發案,因國土復育計畫限制,傳出開發可能生變。縣長劉政鴻昨在議會答詢表示,經向經建會等中央單位查詢,確認園區用地不在國土復育限制內,後龍科技園區及遠雄國際醫療園區都確定會繼續推動,而且開發金額還會再增加。 面積廣達362公頃的後龍科技園區,延宕多年後,去年十二月縣府與總瑩建設完成簽約,正式啟動這項大型開發案。但縣議員李文斌昨在總質詢質疑,許多地方民眾都聽說,由於「1條線」的關係,園區用地屬海岸線管制範圍,根本無法開發,不相信園區蓋得起來。 劉政鴻表示,針對國土復育條例所定的海岸地區範圍,究竟是台1線以西或西濱快速道路以西,縣府團隊特地北上拜會經建會、營建署等中央單位,最後確認應是西濱快速道路以西,日前並已接到經建會的正式公文回覆,「後龍科技園區的用地沒有問題」。 劉政鴻指出,整個後龍科技園區開發標案已在去年十二月五日完成,縣府也依照相關規定展開各項準備工作,在確認園區未在國土復育條例的限制區後,縣府正持續推動開發計畫,僅開發時程稍微受到影響,預估大約會延後3個月完工。 劉政鴻強調,後龍科技園區不僅會做下去,開發金額也從187億調高為200多億元。後龍遠雄國際醫療園區也從70億元增至100億元,目前已完成地上物拆遷,國有財產局也同意租用,衛生署亦列入審查會議,等審查完成,六月就可辦理非都市土地變更,可望如期完成開發計畫。
劉宗志、林上祚/台北報導 今年所有企業首次繳納最低稅負,據本報統計,95年稅前獲利百億元以上有31家公司,平均稅率為11%,總計所得稅費用979億元,較上年增加400多億元,顯示最低稅負的實施,對匡正租稅優惠造成的不公有其效果。其中,中華電所得稅費用127.5億元,榮登繳稅王。 根據統計,這31家獲利百億元以上的企業,稅前獲利共8830億元,總計所得稅費用979億元,較上年增加400多億,對國庫收入不無小補。 中華電信以127.5億元,榮登上市櫃公司繳稅第1名,中華電信財務處副總經理魏華美表示,中華電信因為不像電子業,有投資抵減使用,因此每年繳稅金額都有100億元以上。 鴻海精密此次首度成為百億元繳稅大戶,由於鴻海集團生產與銷售據點遍布全球,所得稅也是各地政府緊盯的標的,鴻海美國子公司員工分紅所得稅,曾遭美國政府調查,美方認定鴻海短報9900萬美元,雙方去年下半年正式和解。 依據財政部規定,企業最低稅負的稅率為10%,不過,許多高獲利公司因租稅優惠而享有「極低」的稅率,即便今年須適用最低稅負,但由於有「信賴保護」的排除條款,因此繳納的營所稅比率非常低,例如茂德去年稅前獲利147.8億元,卻只繳納2.5億元,稅率不到2%。 總計,95年台股最賺錢的大企業中,只有中華電、鴻海的所得稅費用超過100億元。依據本報統計,全體上市櫃公司平均營所稅稅率逾14%,然而,最賺錢的31家公司所繳的稅率相對小於全體上市櫃公司的平均數。 今年高科技業者繳稅最少的公司,例如茂德去年所得稅費用占稅前盈餘比率為1.7%,華亞科僅2.3%,2家公司稅前合計賺超過300億元,但所得稅費用卻不到6億元,是適用租稅優惠的典型代表。 以獲利王台積電為例,94年度台積電帳上所得稅費用僅2.4億元,稅率僅0.26%;95年台積電所得稅費用75.5億元,稅率為5.6%,繳稅金額大有進步。 勤業眾信會計師事務所副總胡榮一指出,基本稅額條例(最低稅負制)已經實施,今年企業申報所得稅時,就要測試一般所得稅額與基本稅額的差異。若基本稅額較一般所得稅額低,則無須繳納基本稅額,若基本稅額較一般所得稅額高,則於一般稅額外另須增加繳納差額部分的稅款。 不過,由於政府對企業的「信賴保護」原則,因此先前符合促產條例的投資計畫,仍可排除於最低稅負之外,因此最低稅負實施,但一些大企業增加的所得稅費用仍是相當低。
本報訊 成立5年多的南科高雄園區,目前已有15家正式量產,但年產值卻祗有10餘億元,平均1家不到1億元,比一般工業區的中小型廠商年產值還低,難怪縣長楊秋興心慌,去年還親自帶著南科幹部與醫界重要人士前往歐洲觀摩。 先天不良加上後天失調,南科高雄園區招商一直不順,最重要的當然是區位問題,高科技產業聚落長期盤據在北台灣,即使中科比高雄園區慢兩年成立,但是目前的年產值與僱用勞工人數都遠高於高雄園區,高科技產業似乎有跨不過濁水溪的魔咒。 高雄園區的幾項設廠指標,例如電信技術園區,目前還沒有廠商進駐,醫療器材專區,祗進駐1家,不過,醫療器材專區都非大型企業,現在高雄園區寄望的是奇美電1年半後趕緊量產,但光靠奇美電1廠1千億的年產值,也撐不起一個科學園區。 竹科成立26年,去年產值破兆,南科成立8年,去年產值達到4千5百億元,而南科高雄園區年產值目前祗有區區10餘億元,實在有些汗顏。 持平而論,南科高雄園區如果沒有中央的政策奧援,光靠南科與地方政府招商,即使說破嘴也沒幾家廠商會進駐,楊縣長應該發動高雄地區立委諸公,到中央力爭,以政策性的挹注,讓高雄園區早日起死回生。
盧金足/台中報導 台中市南屯區5百多名居民昨到市議會陳情,拒絕中科汙水管過境,強調汙水管會帶來重度汙染,嚴重影響商機。但中科管理局表示,汙水管花費40億,還同意工業區納管,工程拖兩年,包商都要來告中科違約了。 中科汙水放流管計有四標工程,其中位在安和路的第一標工程已近完工,但行經南屯區忠勇路的第二標工程,預定沿著台中市忠勇路到台中縣烏日鄉學田路施工埋設,將目前中科排入筏子溪的汙水,利用汙水管舖設排入烏溪,減少民眾擔心汙染西屯區數十公頃農田疑慮。 南屯區寶山、文山、春社、春安、烏日學田村等五村里的民眾,抗議埋設汙水管的路線選擇不當,拒絕污水管過境,建議中科改道,最好是沿著筏子溪堤防埋管,或從中山高速公路的邊坡施工,要求市府不得發放開挖的路權,否則將抗爭到底。 但議會開議後,市議會10多名議員同步提案,要求市府盡速核准中科挖路申請,南屯區和西屯區民代昨天也加入民眾抗爭行列,要不要發放開挖路權給中科,形成議會兩派人馬相互較勁。 中科管理局主秘郭坤明指出,中科汙水管工程發包兩年,預計經過台中市南屯區及台中縣烏日鄉,第二標工程遭強烈反對,市府遲不核發挖路許可,在中科釋出將台中工業區汙水一併納入共管後,還不能有善意回應,造成工程延宕,包商遭受的損失,這筆賬還是會算到中科頭上來。 市府建設局長王誕生表示,汙水管施工單位是中科管理局,市府權責是核發挖路許可,有待經濟局和地方溝通,但如以居民要求改道筏子溪,涉及土地徵收及環境影響評估,曠日廢時,市府還需再和地方溝通意見,希望盡速讓汙水管工程施工。
袁顥庭/台北報導 TFT玻璃基板大廠美商康寧昨(廿六)日宣佈將在台灣投資一.二九億美元,於台中科學園區擴充大尺寸玻璃基板的產能,投資項目包括七.五代玻璃後段加工廠,以及八代玻璃熔爐和後段加工產能,而八代玻璃產能未來也將供應日本的八代玻璃之所需。 康寧隨著台灣面板廠產能擴充,近年也逐步增加在台投資。康寧從二○○四年起開始對台大規模投資,首先砸下一.八億美元,用於台南廠的擴建,隨後同年又宣布投資六億美元,擴建位於台灣台南和日本靜岡的兩座玻璃基板工廠,其後又花了七.五億美元,用於建置台中新廠一期工程,而台中廠二期工程則重砸三.二六億美元,此次又宣布將投資一.二九億美元,總計在台中投資金額超過十二億美元。 雖然台灣現在還沒有八代線的建置,不過友達和奇美都有進一步投資次世代生產線的計畫,為了搶得市場先機,另一方面可以彈性供貨給日本夏普八代廠玻璃之所需,康寧決定在台中廠籌建八代玻璃熔爐,以及八代後段加工廠。 此外,由於台灣七.五代線產能陸續開出,除了加碼擴充台灣第八代玻璃基板廠產能之外,此次投資計畫亦將擴充另一座七.五代玻璃後段加工廠的產能,這項支出計劃將歷時兩年半,預計在二○○八年中投入玻璃基板生產。 康寧顯示科技部總經理季可彬(James P. Clappin)表示,像第八代這樣的超大尺寸玻璃基板,都主攻電視市場,由於LCD在四十吋以上電視產品方面成為主流技術,這項擴充案將協助康寧在台灣與日本的客戶因應持續成長的市場需求。 台灣康寧顯示玻璃總經理余智敦(Alan T.Eusden)則表示,在台中廠擴充的第八代後段加工廠產能提供充裕的彈性,能讓康寧能以在地的產能因應未來台灣產業的需求。