全球缺糧使日本又拿了個第一,很不是味道的第一:第一個奶油缺貨的工業化國家。 數十年工業化、食物自滿、與日俱增的進口、與日俱降的自足,是日本傲人的成績,如今頓成弱點。糧食危機對開發世界可能有何影響,倚賴全球糧食市場極深的日本是活教訓。開發中的亞洲,尤其中國和日本,可以從日本的工業化歷史看見,經濟發達產生一個肉食中產階級,對食物需求有什麼衝擊。中國每人今天的食肉量每年50公斤,是1980年代兩倍。日本50年前即達此數。 日本人口數目遠遠超過其農業所能支撐、農業人口老化且滿腔不滿、糧食自給率偏低而人民胃口已習慣進口食物。其他開發國家可以從這樣的日本看見全球糧食短缺對他們自己可能的影響。日本曾是糧食出口國競相討好的首要買家,但新興經濟體需求劇增而加入競購行列,日本的優勢已經消失。比奶油短缺更驚人的是歷史悠久、組織紮實的日本乳品工業受創如此既速且重。兩年前,日本春季牛乳產量過剩,除了棄置一千公噸,北海道乳農在火車站外一箱箱免費分送。日本富裕,尚無饑荒、搶糧之類社會騷動之虞,但高盛經濟學家指出,日本有個走向偏高食物價格的長期「結構」移轉,這移轉現在顯示效應堪驚。 問題根源是全球小麥和玉米庫存的歷史性低額。全球小麥和玉米只剩一月庫存,世界糧食系統失去了緩衝防摔的墊子。財富不保證你能置身世外。 日本也是全球糧食市場動盪的受害者。中國逐漸成形的中產階級愛喝咖啡,全球原有的咖啡貨源不足以供應,越南農民眼尖瞄到商機,於是改種這種「現金作物」,胡椒出口量因而大減,賣到東京麵館的胡椒已漲價將近80%。
難道美國在長年的浪費與破壞地球生態之後真的轉性了嗎?非也。首先,生質能源的使用依然迴避了美式資本主義的不可持續性問題,因為整個掠奪性的生產方式不變,只是如今把腦筋動到了農作物,尤其是糧食上頭。這將大大有利於美國長期仰賴政府補貼的農企業,更會使得全球糧食漲價,嚴重危及第三世界窮人的生存。
媒體報導認為,由於國際乙醇生產與需求提高,導致玉米進口下滑,造成國內玉米片價格上揚,也有人指出問題關鍵並非玉米供應匱乏,墨西哥原本有間準國營事業CONASUPO,負責國內玉米價格控制與補助,但自前總統薩利納斯(Carlos Salinas)將該公司民營化之後,大企業便壟斷及掌控玉米銷售,致使今日問題發生。
3月底卡斯特羅曾在報紙上說,應當減少和改裝用石油做燃料的汽車,而不應通過以糧食做燃料來解決問題。 卡斯特羅在古巴共黨官方刊物《格拉瑪報》上撰寫文章說,美國推動利用穀物做燃料的計劃將導致糧食價格上升,使發展中國家出現飢荒。
事實上,美國一起步,就讓人憂心,類似的疑慮並不是杞人憂天。首先,美國是以玉米作為生質能的原料,與拉美各國以甘蔗為主不同,縱使不是使用糧食作物作為生質能原料,都要注意耕地轉作的問題,使得所有農作物都發生短缺及價格上揚。更何況全世界有許多國家將將玉米當作主食,一旦大量玉米田都拿來作為生質燃料的原料時,將對糧食供給產生排擠,此外,目前許多畜牧業也以玉米作為主要飼料,玉米短缺,也會間接使得肉品價格飆升。 第二,當美國宣布將以玉米發展生質能時,獲得美國農民極大的支持,因為這將更有理由維持目前美國在國際上人人喊打的糧食補貼政策。根據統計,美國對於生質能農業的補貼,已經高達55億至73億美元,這除了進一步排擠第三世界及小農農業國的發展之外,更將使得玉米為基礎的生質能發展,越來越為強勢。 第三,以玉米為基礎的生質能製造,目前相當不環保,需要投入大量的能源燃燒玉米,反而更進一步惡化二氧化碳的排放。