張君豪/林口報導 新莊瑞平派出所警方前晚查獲承包「八里左岸美化工程」不肖包商,在瑞平村以低價長期租約,承租農地作為事業廢棄物堆置場,昨晚所長曾震輝率幹員趁夜出擊,將主嫌張瑞明在內,5名正在農地傾倒廢棄物的嫌犯當場逮捕。 警方調查發現,主嫌張瑞明(48歲,有走私槍砲等多項前科)為界樺環保公司負責人。張利用承包「八里左岸美化工程」職務之便,私下命令公司員工陳鴻源等人,趁夜以小貨車載運美化工程所產生的事業廢棄物、廢土、垃圾等物品到瑞平村瑞樹坑旁土地棄置。 瑞平所長曾震輝表示,張嫌以每年2萬元低廉租金,承租該處約400坪農地,約期長達10年,張打算長期將該處作為廢棄物露天堆置場,「危害地方」情節重大。 且張嫌十分聰明,鑽「美化工程」合約上並未載明垃圾棄置場及最終棄置點漏洞,將廢棄物任意傾倒,以節省龐大廢棄物處理成本。 張嫌前晚被捕時,還以「垃圾車壞掉」當作藉口,才會以小貨車將垃圾運來該地暫時放置,張還表示這些垃圾是用來「作堆肥」用,對環境無害。 但現場堆滿大量的事業廢棄物;張的謊言「不攻自破」,張嫌及其他4名員工,遭警方以違反廢棄物清理法、山坡地保育法等罪名移送法辦。
呂雪彗/台北報導 大選將屆,行政院本週將對上百萬農民釋出大利多!政府將首度釋出特定農地,以簡化地目變更住宅程序,提供房市高品質田園住宅新社區創新選擇。此外,政院將宣布成立一千億元農村改建基金,作為改善農村新風貌及修繕農舍補助基金。這次計畫將是台灣農村史上一次地貌改造重大變革。 陳總統一句「放寬農地使用限制,點石成金變更為住宅」,引起農民翹首企盼,連日來農民紛紛致電經建會及農委會詢問「我的農地何時可變建地?」官員說,這次釋放農地變建地政策,不是全面性鬆綁農地,是有條件選出特定位址,只有位於都會區週邊非都市地區農地,交通方便且生活機能完整才會被評選開發,例如都會區週邊、科學園區、高鐵站特定區週邊農地等。 政院本週啟動農村改建方案計畫,今天由吳澤成、何美玥及劉玉山等三位政委先行聯席審查農村改建條例草案,預定提報本週三院會通過,送立法院列優先法案審議,希望今年內規劃完成,九七年起全面推動。 日前經建會分別向張揆及財經小組報告農村改建方案內容包括三大區塊,一完全創新的田園住宅新社區,二老舊農舍拉皮,三農村外觀公共設施改善。
呂雪彗 羨慕美國郊區或西雅圖四處林立的斜屋式獨棟田園別墅住宅嗎?扁政府許一個田園別墅夢的未來給民眾,但這項由政院規劃田園住宅的房市新產品,未來是否會排擠都會區住宅,造成房市供給過剩或泡沫,或重蹈新市鎮與釋出農地失敗覆轍,值得關注。 陳總統最近在中南部所到縣市,四處在宣告農業土地使用限制將鬆綁政策利多,不消說,農村改建條例提出,全是為了拉攏中南部農民選票考量。惟農業人口外移嚴重,若自己花錢修繕,農民興趣不大,若直接拿錢補助,恐會招致以人民納稅錢綁農業選票之訾議。政院端出千億農村改建基金政策牛肉效益多大,不無疑問。 倒是田園住宅新社區是一項創舉,較具政策誘惑力!田園式集體住宅在台灣房市屬於新鮮產品,「區位佳,生活機能完整」,是政策成敗關鍵,對沒有土地的建商具不小誘因,尤其土地取得到變更地目政府一手包辦,不僅讓建商可以省下不小成本及風險,對消費者更多一項產品選擇。 不過這項措施對於手上擁有土地興建一般住宅的建商則可能產生排擠效應。由於政府訴求的田園住宅品質高,價位合宜,愈到中南部,價位愈低,恐會衝擊現有房市的供給面,造成一般住宅推案滯銷,空屋率再度推升,建商有無參與標售意願,恐怕會呈兩極反應。 此外,政府此次選定的是都會區週邊,交通便利且生活機能好,又有足夠面積開發的田園社區,擁有上述條件的位址未必好找,加上地方人力少,全案交由地方縣市政府執行,沒有中央領軍,恐怕短期難見成效,執行力也會大打折扣。 八六年農委會曾釋出平地農地住宅政策,成效不佳,除每坪六萬元平價勞宅外,成功案例不到十案;淡海和高雄的新市鎮開發案,政府積壓資金利息負擔沈重,最後仍乏人標售,歷次住宅的失敗政策歷歷在目。此次政府重啟釋放農地政策,提出田園住宅新社區若沒有妥善週詳規劃,經不起實務考驗,恐怕會再度落入失敗覆轍,即使政府沒有資金積壓風險,卻有政策信心的危機風險。
呂雪彗/台北報導 行政院擬再次釋出平地農地開發住宅政策,這次不同以往,創新土地取得及開發機制,其中取得土地至變更地目由政府一手包辦,農地以建地方式公開標售開發。這項田園集體式住宅新商品,引起建商及房地產業者一陣騷動,預料掀起一波房市革命,對現有農舍別墅及都會區豪宅將帶來競爭效用。 行政院這次釋出特定區位農地開發田園新社區,特性與一般住宅有區隔,初步構想包括開發養生村、藝術村、Soho村、科技村,企業村,建商可為特定族群或移民族群規劃設計不同田園住宅型態,例如企業村像華邦電為員工興建集體式住宅,藝術村可讓藝術家進駐,激發創意與靈感等。 田園住宅區位具一定指標遴選條件,包括距交流道很方便,禁止位於水源水質保護區,服務範圍公共設施機能要很完整,包括自來水、電信、瓦斯、電力、郵局、警察局、醫院及學校等條件都納入評選。開發總量原擬訂十年一萬公頃,後來傾向不明訂,視市場反映彈性檢討。 據悉,開發面積及每公頃戶數也不訂門檻,每戶樓地板面積由建商彈性規劃,但政策強調低密度,農村改建條例將明訂建蔽率三○%,容積率六○%,約可建二層樓,且最大特色是多綠多覆率,綠覆率每一社區強制規定至少佔開發面積五成。所有規劃包括建物型態、隔離綠帶、公園道路等公共設施全交建商彈性創作。 高層說,每戶坪數盼至少五、六十坪至上百坪,售價預估在八百至一千萬之譜,北中南視區位及坪數決定價位。此計畫重質不重量,以高品質顛覆台灣住宅品質,現行農地興建農舍衝擊恐首當其衝,對都會區住宅或豪宅,具一定競爭挑戰。 據了解,政府擬以建地方式將特定農地公開標售,建商出價高者得標,政府以開發權概念收取開發權利金,扣除地主及地上物補償費及行政成本後,若有剩餘開發利得,三成撥入中央充實農村改建基金,另七成由地方縣市決定如何與地主共享,可全給地主,地方也可保留一定比例。 據跨部會研商初步架構,政府採區段徵收取得土地,可解決祭祀公業或上千持分小農地主協議棘手問題,地主只領補償金不領地,補償金由於變建地,遠大於現行區段徵收公告現值加四成,地主獲益可能高達百倍,條例將明訂只要開發面積二分之一以上地主同意即可辦理區段徵收,變更地目依現行機制辦理,但程序儘量簡化。由於建商要標售土地提出開發計畫後才算成案,政府不會有資金積壓風險,不會重蹈新市鎮開發失敗覆轍。 對於經建會推動的「鄉村型優質田園住宅發展計畫」,建商都表贊同態度,尤其中南部的建商,更已積極提出練兵計畫。宏都已在高鐵太保特定區內,取得台糖二塊基地,準備第三季推出總銷十五億元建案;順天建設、太子建設則在台中南屯靠烏日特定區附近選地,計畫都市計畫送審通過後即要推案。
項城/北縣新莊(文字工作者) 台北縣議員吳善九在日前於新店市的服務處遭歹徒槍擊死亡,是對警政當局自誇拚治安已有成效的反諷。但是有一件長期存在台灣各地的黑金利益好所在,也在此次兇案中顯現出來,那就是全國各個地方的砂石,不論是合法掩護非法,又或者是盜採,在黑金眼中根本就是另一種台灣錢淹腳目。 依媒體報導,不少認識吳善九議員者皆指出,此次槍殺很大的原因是起源於吳議員對新店溪整治工程,所牽涉到砂石利益和廢土開挖有密切關係,當然這還有待檢警調查。但是只要細觀全台河川開採砂石,又或者政府委託的河川整治,在不然就是研究國內砂石產銷過程,便可知曉這裡面根本就是地方派系、黑道勢力、貪瀆官員的分肥樂園,這種黑的程度連一些記者報導時都只能用「本報記者」匿名去保平安。 而在另一方面也出現一個怪現象,那就水利署下轄的各地河川管理局長,不是沒人想幹,就是涉及不法,在不然就是活在恐懼陰影中,為何如此大家想一想便知。 而此種不法或靠黑金惡勢力壟斷的砂石暴利又真的斷不了根嗎,其實關鍵仍在於台灣的司法和警政力量,有無強大的毅力和長期對抗的決心,去和國內的黑白同流合汙惡勢力宣戰。但以目前國內黑金共犯所形成的掌權抓錢情形,只能說這還真是一場危機重重的硬仗,但假如國人不想讓台灣就此沉淪於黑金之手,那各地方河川、農地的非法砂石開採,就是斷黑金財庫的罩門之一,否則繼續國土沉淪,砂石幾乎成了惡勢力的中央印製廠。
「只要細觀全台河川開採砂石,又或者政府委託的河川整治,在不然就是研究國內砂石產銷過程,便可知曉這裡面根本就是地方派系、黑道勢力、貪瀆官員的分肥樂園,這種黑的程度連一些記者報導時都只能用「本報記者」匿名去保平安。」
朱立群/台北報導 李晨均小姐參加農委會漂鳥計畫,想在桃園租一公頃田地種菜,但她沒農地買賣經驗,又怕被仲介業者騙,遲未找到。農委會網站可幫她找到想要的農地。 跟李小姐一樣想要租地、買地務農的民眾,可在今年七月廿日以後,上農委會「農地銀行」網站(ezland.coa.gov.tw)輸入用地方式、面積、土地所在縣市等資料,全國三○二個農會就會協助配對出找適合的土地。家裡有田、但不想耕種的地主也可藉此釋出土地,只要在「農地銀行」上詳細說明土地相關資料,全國農會會幫忙媒合需要租賃的人士。 農委會主委蘇嘉全昨天宣布「農地銀行」建構完成,項目包括農田、牧場、魚塭,想要買、賣、租賃的民眾,都可上網登記。 蘇嘉全指出,全國有八十三萬三千公頃農地,其中每年有廿多萬公頃休耕,農地資源沒有善加利用。許多參加農委會漂鳥計畫與園丁計畫的學員反應尋地不易,農委會建置「農地銀行」平台,匯集全國農地買賣租賃資訊,讓買家賣家各取所需。 蘇嘉全說,農地仲介成功後,農會收取交易金額三%到六%作為手續費,預計每年最多可賺進五億元。他強調,按《農業發展條例》,農委會可輔導農會辦理農地仲介業務;透過農會進行農地交易,民眾不會受騙,還可申請農會優惠農業金融貸款,一舉兩得。 農委會企畫處處長廖安定說,農會負責「農地銀行」運作人員,必須接受卅六小時不動產交易專業訓練,領有內政部「不動產經紀營業員」證照,才可正式上線仲介農地交易。
吳瑞達/台北報導 政府放寬農地變更為放寬住宅用地政策,食品、百貨業中的味全(1201)、泰山(1218)、台榮(1220)、三商行(2905)、農林(2913)等,因擁有不少農業用地的閒置資產,成為大贏家。 食品業中,早期不乏是從農牧產品加工起,如味全從畜牧業的牛乳生產,而泰山早期從事油廠、洋菇、蘆筍等農產加工,之後轉型投入大宗物資的飼料油脂業,並設立養豬場等,同樣為大宗物資業的台榮,亦有規模不小的養豬、養雞場,而多年前的口蹄疫及加入WTO後,業界棄養,過去的畜牧場目前成為閒置農地。 農林表示,該公司在桃園大溪與復興鄉,共計擁有超過一百二十六萬坪的茶園;新竹新埔有一萬六千多坪,苗栗三義有一百九十六萬二千多坪,該地計畫開採土方,目前正在勘查階段;而銅鑼地區除多數土地被徵收為竹科四期用地外,公司仍持有八萬坪土地;南投埔里、魚池地區合計也有二百四十萬四千二百多坪農地。 味全位於桃園的埔心牧場,占地七萬一千多坪,原為農地,近年該公司規畫變更為休閒遊憩用地。泰山企業在彰化北斗地區,擁有一個畜牧場,面積有五千三百多坪,在政策利多下,對未來泰山在土地活化之餘,也多出一項題材。台榮在桃園大溪的畜牧場,鄰近鴻禧山莊,目前閒置,面積九千四百多坪,由於附近已興建成別墅住宅群;台榮指出,已傾向規畫開發為老人安養中心或別墅住宅。 三商行在台北縣瑞芳雙溪附近有一塊八萬五千多坪的農地,已計畫在最佳時機進行資產運用。儘管各家公司土地多數不是位於都會區附近,但在國內建商時興郊區別墅住宅推案,各家公司未來仍有機會因農地可建住宅而獲益。
楊秀員/芳苑報導 芳苑鄉漢寶村民陳情,一處疑似掩埋工業廢棄物的「垃圾山」,常會起火燒,汙染空氣,也讓地下水無法使用,環保人員昨天勘察,未發現火燒,但證實確實有埋設垃圾問題;也透露類似問題在芳苑共有26處,環保處理一個頭兩個大。 村民指出,這塊位於漢寶園段591地號的農地,約1.2公頃大,有8分多土地被埋了垃圾。村民說,10多年前被開挖,約有6、7層樓高的深度,就像是山谷般。地主將挖出來的土方拿去販賣,再讓人傾倒廢棄物,兩邊賺;而村民深入調查後,又發現土地早就向銀行告貸了近2000萬元,甚至也向民間借了抵押300萬元。可以說「一魚三吃」。 挖農田埋垃圾 一魚三吃 林重謨立委指出,這種「一魚三吃」的案例相當多。而且多數發生在85年前,當時任意傾倒廢棄物,只有行政處罰,沒有刑責,直到88年他提案修訂有刑責後,才減少問題。 環保署督察總隊科長李金福及環保局廢棄物管理課長黃富世,昨天到場勘查。黃富世說,漢寶園段591地號傾倒廢棄物的問題,他們早就在處理,10多年前掩埋時,公所也告發,而且連續罰到300萬元。但經他們調查,地主及使用人是許姓夫妻,早就不知去向,罰款也沒有清繳,名下也沒有財產可以處分。 自燃冒黑煙 汙染地下水 當地居民指出,10多年來,垃圾常因地下沼氣引燃,濃煙滿佈,嚴重染空氣,臭氣也燻人,曾有人聞臭氣受不了送醫,去年10月更發生大火警,附近村民不敢飲用地下水。 去年漢寶園段曾發生火警,環保局也可以就此件事,用公共危險罪嫌報請警方法辦。 黃富世也透露,芳苑鄉腹地大,全鄉目前就有26個地方,有傾倒掩埋廢棄物的問題,除了告發或移送法辦外,對土地的垃圾,也會要地主清運掉,如果不清運,又有急迫性,環保單位也可以先找經費代為清運,然後向當事人求償。 林重謨昨天曾要求環保人員先清運,或覆蓋土方,再做求償動作,以免村民繼續受害。另外,對該土地鉅額貸款,林重謨也表示,會調閱相關資料,了解銀行放貸是否有弊端?如果有弊,也會追查責任。
「地主將挖出來的土方拿去販賣,再讓人傾倒廢棄物,兩邊賺;而村民深入調查後,又發現土地早就向銀行告貸了近2000萬元,甚至也向民間借了抵押300萬元。可以說「一魚三吃」。」
崔慈悌 買農地當農夫,很多企業老闆和上班族都有興趣。全國農業金庫董事長黃李越就透露,他和一批金融界的好朋友最近經常四處看農地,約定好退休後住在附近一起種種東西。農委會去年八月推出培訓新農民的「園丁計畫」,更吸引許多成衣廠等製造業老闆、食品經銷商、外商經理人等高階上班族投入,雖然初期所得比不上過去,但這些人都活得比以前快樂,也找回一家人的生活品質。 從證券業轉進農業金融業的黃李越表示,他的夢想就是等哪天退休時能擁有一塊屬於個人的農地,讓他可以捲起袖子種點青菜、水果,「這年頭不必想要子孫奉養,還是先規劃自己想要的退休生活比較實在」。想不到他向其他金融圈裡的朋友提到這個想法,竟然有一堆人和他一樣,現在只要有機會,他們就會到處看看哪裡有好的農地。「相信農業銀行開辦後,一定會有很多人有興趣」。 到鄉下當農夫不只是這些企業家老闆退休後的夢想,有些人乾脆辭掉手邊的工作或結束掉自家的工廠全心全意的投入,現年五十一歲的林傑程就是其中之一。報名參加農委會第一屆「園丁計畫」的他,之前曾是一家成衣廠的老闆,「這幾年台灣成衣廠受到大陸低廉勞工的衝擊,不是外移就是關廠,像我們這樣留下來的業者,訂單也愈來愈少,想想,真的到了該轉業的時候了」。林傑程的老家就有一塊農地,過去也有回鄉的念頭都一直下不了決定,「這次既然有這個機會就索性放下一切,回去把廢田整理出來,我爸知道後非常的高興,只可惜過世的媽媽是看不到了」。 作為農民的「新手」,林傑程選擇種植全家人都愛吃的木瓜,從課堂上的基本農業常識學起,到認識木瓜品種、栽植技術等,他說,過去做成衣廠總覺得看不到前景,現在當農夫,卻讓他重新找回新的人生方向。 曾是統一和黑松食品經銷商的邱創桂,從「園丁計畫」結訓後,選擇甘藷作為栽植的主力,由於甘藷價格不穩定,剛開始經常為此苦惱,還好憑著他過去擔任經銷商的經驗,逐漸打開自己的路。「當經銷商時累積許多人脈,我憑著過去的交情,逢人就問要不要買甘藷,不知道的人還很奇怪,以為我還經銷甘藷的生意,沒想到我是自己種」,現在的「阿桂甘藷」已打出屬於自己的名號,不過最大的收穫是找回健康,「以前為了生意弄得自己腰酸背痛,現在改行當農夫,勞動量比以前多,這些老毛病卻不翼而飛,因為作息正常,家人的生活也變得比以前更有品質了!」
崔慈悌/台北報導 想買賣農地?未來可以直接透過「農地銀行」進行交易。農委會已計畫六月底開辦涵蓋各地農地買賣資訊的「農地銀行」,民眾可以先上網查看農地照片、區位、價格以及農地上是否有農舍,如果想購買,再透過農漁會進行交易。農委會指出,初期規劃將只向賣方收取手續費,幅度約為三%至五%,農會並可提供優惠貸款。預料此舉將可使過去有如一攤死水的農地市場趨於活絡。 走進鄉間,隨處可以看到農民自行張貼的「農地出售」廣告,由於農地買賣市場較侷限,加上農地價格低,利潤有限,一般大型房仲業者大多不願接手。但近年因台灣快速走向高齡化,加上許多上班族不想再忍受都市工作的壓力,紛紛返回鄉間發展,有意購買農地的族群大量增加,卻找不到自己想要的農地,已使農地市場出現新的契機。 農委會透露,目前「農地銀行」網路測試已進入最後階段,預計六月底就可以正式開辦。「農地銀行」主要是由農委會委外建置一個農地租售的資訊平台,由各農會收集區內的農地租售資料貼在平台上,以提供有意購買的民眾進行查詢。 民眾只要上該網站就可以看到位於各地區的農地買賣資料,不僅附有農地照片,還有所在區位、價格、目前農地上的使用情況(有無農舍、種植的作物等)等,網站上還提供該農地附近的產銷班、改良場,以及該農地適合種植的作物種類等資訊,讓有意從事農業的民眾可以清楚的知道,該農地適不適合自己的需求。 如果看中了網站上的農地,民眾可以直接連絡提供訊息的農會,或透過網站上設置的統一查訊窗口作進一步的接洽,包括後續的看地、買賣或租賃等。農委會表示,目前市面上的不動產仲介手續費約為六%,而且是向買賣雙方收取,為了活絡農地市場,「農地銀行」將只收取三%至五%的手續費,初期也會採取較低的手續費以推廣該平台的使用。 透過該平台買賣農地的民眾,農委會也會輔導各農會同步提供優惠貸款。農委會指出,過去因農地買賣不活絡,許多銀行並不接受農地作為抵押品,也不受理農地貸款,即使受理,申貸的額度也很低,有意購買農地的民眾往往要自行籌措一大筆錢,但民眾未來只要從「農地銀行」購買的農地,就可以直接向農會申貸,甚至享受優惠貸款。 農委會日前已辦理三場說明會,訓練農會人員操作該平台,農委會表示,目前已有一三九家農會表達高度意願,並積極尋求農地買賣標的,預料「農地銀行」開辦後,將可使現有農地市場趨於活絡。
花蓮縣玉里鎮、富里鄉及台東縣關山、池上等地,有近兩百公頃水稻枯萎,疑是使用的除草劑「克田草」品管有問題,由於「克田草」使用普遍,受害區域、面積可能擴大不止花東地區。 花蓮縣議員張素華表示,經銷商承認去年十月廿四日出廠的這批「克田草」有問題,願盡最大能力理賠農民。花蓮縣有些農藥行已經將「克田草」下架。 「克田草」經銷商陳金忠昨晚表示,「克田草」是農委會核發許可證的水田除草劑,已進口使用十多年都沒問題,花蓮等地發生稻株枯萎,他們也亟欲了解原因,已向國外製造廠反映。 農民徐阿桶表示,他的農田多年來使用克田草都沒事,今年使用後稻株卻枯萎死亡,原以為有病蟲害,後來發現許多用克田草的田都有相同情形,才懷疑是藥害。
曾秀英/中縣報導 潭子鄉公所出具聚興段2.5公頃的山坡保育地「農業用地作農業使用證明書」涉嫌造假,導致濫葬成風,不知情的老百姓花錢買墓地還被調查,政風室與檢調單位接獲檢舉,正追查是否涉及瀆職、圖利。 據指出,潭子鄉聚興段789-13地號的一塊山坡地保育區,編地類別原是農牧用地,竟被當墓地出售賣出近200門,使用權售價從數10萬元到數百萬元不等,檢調介入後,地主於去年10月向潭子鄉公所申請「農地使用證明」,得到轉移土地的資格,再以土地過戶為名牟利,又有50餘人受害。 依違反殯葬管理條例相關規定,經營者可處30萬元以上到100萬以下,並可連續處罰,接到調查通知的民眾都十分緊張。 由於3地主在取得農地使用證明後,才能完成產權過戶,受害民眾質疑明明地上已有違建墳墓,公所為什麼還核發證明?政風室及檢調單位將追查公所相關人員有無現場勘查?有無瀆職、圖利他人。 潭子鄉公所主任秘書陳錦松則表示,將視調查結果,釐清相關人員責任。
因應中國停止出口砂石 〔記者黃淑莉/古坑報導〕中國即將停止出口砂石到台灣,造成國內土石短缺,經濟部礦務局有意開放農地採砂,縣內古坑鄉也在示範區名單上,對此,縣府、古坑鄉公所均稱不知情,地方人士有人強烈反對,有人則有條件贊成。 全國七示範區古坑在列 據悉,由於近來砂石短缺,砂石將漲價十五%,推高營建成本,房屋每坪價格也跟著提高好幾千元,為了解決砂石荒,經濟部礦務局除了擬定緊急調度計畫,如從菲律賓進口、增加河川及陸上砂石開採外,陸砂開採方面,也有意試辦開放非都市土地農牧用地採砂,全國初步選定七個示範區,其中一處在雲林縣古坑鄉,面積達三百多公頃,不過因農委會、環保署反對開放,試辦計畫尚未定案。 縣府︰未收到相關公文 縣府表示,土石採取區開放核定權在中央,縣府只是依規定受理業者申請並核發採取許可證,目前並未收到任何開放農地採砂示範區相關公文,也不知道有這樣的計畫;因國內砂石短缺問題存在許久,以前礦務局也曾提出砂石專業區,由於地目變更手續繁雜,後來針對已申請平地開採地點提出示範區計畫,雲林縣符合條件者不到五公頃,惟該計畫至今沒下文。 古坑鄉公所表示,土石採取核定等相關作業在中央及縣府,公所只在環評、水土保持等作業階段會被通知出席,迄今不知有陸砂開採示範區計畫。 對古坑鄉將成為陸砂開採示範區,地方民眾看法不同。縣議員鐘俊興、謝淑亞認為砂石是建設必需品,陸上、河川砂石開採有必要,如何「點石成金」,相關單位要有配套;鄉民普遍認為一旦開放採砂,地方交通、環境都會受到影響,強烈反對在古坑鄉設示範區。 民代︰政府主導 回饋地方 〔記者黃淑莉/古坑報導〕開放農地採砂首當其衝的就是地方環境及生態,不過沒有砂石,各種建設也就免談,如何兩全其美、甚至創造多贏局面,當務之急實應檢討現行採砂、疏濬相關規定,有民代即建議開採工作由政府機構主導,盈餘一部分回饋地方。 國內砂石短缺存在已久,包括高鐵、快速道路等重大工程都曾因砂石不足影響施工進度,由於砂石市場需求大、有利可圖,被不肖人士視為「黑金」,甘冒觸法風險盜採,不僅許多河川被盜採、陸上農地被盜挖事件也層出不窮,連部分合法開採、疏濬工程都傳出超挖弊端。 農地盜挖不是留下如同大水塘般的坑洞,影響水土保持,就是事後回填一些奇怪的廢棄物,甚至回填有毒廢棄物污染土壤、地下水,最後都是由政府用全民的納稅錢來善後。 縣議員謝淑亞表示,砂石短缺就要從源頭解決,開放採砂就地取材有必要,其中河川疏濬可列為優先考量;由於擔心承受超挖風險,近幾年各地都不願辦理河川疏濬,許多野溪、河川淤積嚴重,以古坑鄉為例,包括大埔溪、圳頭坑溪等多條溪的河床都快高過堤防,不僅影響水流,遇有豪大雨還可能釀成水患等災情。 與其等待雨季爆發災情再來救災,不如事先預防,對土石進行必要的疏濬,既可避免水患、又能解決砂石不足的問題,一舉數得。 縣議員鐘俊興指出,「有市就有價」要解決盜採、砂石不足窘況,就是開放採砂;要避免濫採、超採,就要由政府來採,即採砂、賣砂都由政府主導,扣除成本後,盈餘一部分回饋地方,補償採砂期間道路、環境被破壞,其他則做為政府財源。 濁水溪筆記/砂石問題 中國官方決定自五月一日起,全面禁止砂石出口台灣,為穩定國內砂石供應,經濟部有意開放農地採砂,古坑鄉被列入示範區名單中,縣府、古坑鄉公所雖都表示不知情,古坑鄉地方人士也強烈反對,不過可以預期政府在國內尋求穩定的砂石供應,已是勢在必行。 我國自民國八十六年開放中國砂石進口,由於價錢便宜、供貨穩定,加上政府對採砂規定相當嚴苛,此後台灣對陸砂仰賴度逐年增加。根據經濟部的統計,迄今陸砂供貨約佔台灣砂石總需求的二成五。 營建業是景氣指標的龍頭產業,砂石又是營建不可或缺的原物料,國內這一、兩年來,營建業景氣逐漸翻揚,從北到南四處可見工地林立的熱絡景象,就在砂石市場需求迫切的當頭,中國方面卻斷然停止供貨,其中隱含何種目的?頗值玩味。 俗話說「靠山山倒、靠人人逃」,眼前中國砂石將全面禁止銷台,就是活生生的例子。台灣要繁榮,唯有自立自強,才能立於不敗之地,砂石供應必須靠島內自己來解決,不能一味地仰人鼻息。 只是長期以來,砂石因事涉龐大利益,一直都是黑白兩道覬覦的一塊肥肉;政府處於國土保育及環保人士的抗爭壓力下,對砂石政策始終躊躇,也抱著鴕鳥心態,始終不敢面對。 台灣既然要建設,就必須要有穩定的砂石來源,陸砂的開採固然是來源之一,但因容易引發民眾抗爭及國土破壞等後遺症,若能加強河川疏濬以增加砂石供應源,一來可達到疏濬河川的目的,兼可提供穩定的砂石來源,再者也可增加國庫收入,算是三贏,此時此刻政府應該要勇於面對了。
又見外地廢棄物入侵宜蘭縣!三星鄉萬德村一處廢耕農地,遭傾倒大量廢棄物,縣環保局十二日破袋翻查,發現係來自台北縣市的醫院、廠商的廢棄物,將追查業者,依違反廢棄物清理法,連同先前查獲的運載司機,一併移送宜蘭地檢署偵辦。 三星鄉萬德村,靠近蘭陽溪的這塊廢耕農地地主劉錫果,1個多星期前即發現,該農地上遭人偷倒廢棄物,但因對方都是利用深夜行動,一直攔截不到。十一日凌晨零時許,他在附近埋伏時,又發現有一部大貨車駛入,立即開車將農路堵住,並報案處理。 貨車及司機被查獲 環保局稽查人員到場時,現場除了一部滿載廢棄物,由黃國慶駕駛的國原貨運公司的大貨車外,另有一部挖土機,因黃未依廢棄物清理法規定,向地方主管機關申請許可,即擅自替人清理廢棄物,已違反廢棄物清理法第46條規定。 由於黃對所載廢棄物的來源,一直無法交代清楚,環保局昨日上午派出多名員工,到現場破袋翻查,發現除了有點滴吊袋、引流管、紙尿褲、注射液空瓶、塑膠手套、檢驗資料等大量醫療廢棄物外,還有不少其他事業單位的出貨單、工程圖、信件等垃圾。 宜縣將要求業者善後清除 經初步清查發現,它們都是來自台北縣市,包括有亞東紀念醫院、台北縣立醫院板橋院區、海岸巡防署船務組、東齊金屬工業公司、千益國際開發公司、鵬昌實業有限公司…等。 環保局表示,本案將繼續透過環保局北區環境督察大隊、警政署環保警察隊和台北縣市環保局協助,查明前述各機構廢棄物委託清理現況,以查出非法棄置廢棄物業者。 宜蘭縣環保局長鄒燦陽表示,政府對醫療廢棄物的處理,規範相當嚴格,必須要有執照的清潔公司,才能受託清理,而且醫療廢棄物,具高汙染性,基於公共安全,不得與其他廢棄物混合,必須送到專用的焚化廠處理,因此萬德村已傾倒的醫療廢棄物,將會要求業者限期清除。 大批醫療廢棄物被倒在宜蘭山谷,環保警察發現廢棄物中有亞東醫院、縣立醫院板橋院區的廢棄物,且混雜與病患血液、體液接觸的物品,有感染疑慮。 環保局表示,在宜蘭山谷發現的醫療廢棄物,包括縣立醫院板橋院區及亞東醫院的感染性廢棄物,雖然院方委託給合格的清除業者,仍應確實掌握其流向,否則對醫院可處6萬到30萬的罰款。 有感染疑慮?訊息待證實 至於蓄意傾倒的業者則涉刑責,可處1年以上、5年以下有期徒刑,得併科3百萬以下罰金,合格受託業者為什麼讓醫療廢棄物任意流落宜蘭三星山谷,詳情仍由環保警察調查中。 北縣環保局表示,依宜蘭環保局人員轉述得知,廢棄物中有使用過的引流管、空點滴瓶、紙尿布、棉花、手術用手套等。環保局研判這些用品都接觸過病患的血液或體液,有傳染疾病之虞,因而視為感染性事業廢棄物。 不過北縣衛生局得到的訊息完全不同,雖然同樣向宜蘭環保局查證,卻初步認定為一般事業廢棄物。 北縣衛生局表示,廢棄物裡即使混雜了手套、引流管等,但未必是病患使用過的,可能純粹因過期而丟棄,必須等接獲正式公文才能確知。 委合格商清運 卻流落山野 北縣衛生局表示,經向亞東、板橋醫院查證廢棄物清除處理流程,一般事業廢棄物都是委託合法廠商「劭璟環保工程有限公司」清除,該公司另委託友固股份有限公司(宜蘭)處理。 至於感染性事業廢棄物方面,亞東醫院委託環瑋醫療廢棄物處理公司,台北縣立醫院則委託良衛環保公司處理。對於這次廢棄物濫倒的疑點,相關單位還要調查。 北縣環保局表示,北縣醫療院所每個月產生的感染性事業廢棄物約為70公噸,醫院每次委託處理都須上網申報,除有6聯單在每個環節作管控,運輸車輛還裝GPS衛星定位系統,由環保署追蹤車輛。
日前爆發花蓮富里銀川與池上大地國內兩大有機米農藥殘留事件,不見相關單位找出真相,反到急著滅火,結果火沒熄,卻演變成地方惡鬥。 農委會一月公布有銀川與大地有機米驗出農藥殘留,引起震撼,主因是這兩家廠商是農委會投入最多補助的糧商,特別是銀川還是農委會利用衛星監控有機米產銷過程的示範區。 為此農糧署長黃有才澄清,是隔壁農田的農藥飄到有機田;出事的糧商則怪檢驗過程出現瑕疵;地方政府則出面喊冤。 糧商喊冤說,檢驗過程被汙染。一般檢驗步驟是根據糧商提供的資料,前往販售超商取樣,抽取未開封的包裝米,帶回開封,五百公克寄往農委會藥毒檢驗室檢驗,五百公克保留,一旦有問題,就可以立即比對。所以,被汙染的機率微乎其微。 地方政府更挺身保證,農藥殘留絕對在安全範圍;問題是,有機就是一點農藥或化學肥料殘留都不行,否則,怎麼叫做「有機」? 相關單位的做法反而是「救了一人,害了其他農民」,地方更出現猜忌惡鬥,米王邱垂昌的稻田遭丟撒玻璃碎片,就是地方惡鬥的受害者。 台東池上米,過去一直是農會、地方糧商、自產自銷以及單一碾米廠,這種個體戶的多方面較勁,發生多次抗議事件,這次的猜忌又加深了地方的裂痕。 有機米爆發農藥殘留後,池上地方就將矛頭指向「自產自銷」的米王邱垂昌身上,有人懷疑他向農委會檢舉有機米有殘留農藥、向媒體報料與切斷通路商。 事實上,農糧署、糧商和地方對有機米提出農藥殘留的說法,根本禁不起考驗。 首先,有機米的栽種,先決條件就是稻田必須三年內未曾使用農藥、肥料,如果隔壁農田是「非有機米田」,就必須做好「隔離帶」,且產銷班和農會、以及委託檢驗的單位都必須嚴格把關。 看不慣的農民就說,「受到隔壁農田汙染」的說法,機率微乎其微,除非把關不嚴。為避免其他農民受到波及,政府各級單位應該認真的找出問題,如果品管有問題就要改進。如果是「人」出問題,就必須揪出害群之馬,這樣對守法、辛苦的農民才公平!
民國九十四年海棠颱風重創金峰鄉嘉蘭村,災後清除村莊內淤積的土石,以及重新整治太麻里溪河床所產生的大量土石,當時借用農田堆放,現在已經1年多遲遲未清運,農民將在六月趕種洛神花,否則生計將受影響。 海棠颱風狂風暴雨導致太麻里溪水暴漲,位於溪畔的嘉蘭村,全村遭洪水與土石流淹沒,洪水退去後,全村滿目瘡痍,經過清理與整治河床後,產生約3萬8千多立方公尺的土石,堆積如山。 去年這塊農田已經廢耕了,農民收入已大減,今年六月初,農民要開始種植洛神花,慢的話將無法趕搭洛神花季的熱潮。 台東縣議員宋賢一表示,這些土石堆放處當時是向農民借放的,結果一放就不清走了,農民已遭受重創,現在又無法耕種,生計恐怕受影響。 台東縣工務局河川管理課長蔡勝雄指出,嘉蘭村太麻里溪旁的土石已公告,預計一個月內將完成標售動作,清運工程預估需要1至2個月的時間,所以,五月底前會完成清運。
吳志明、廖素慧/嘉義報導 檢察官陳振義8日率環保警察隊第二中隊,到水上鄉義興村下菜園,針對賴其才所有千餘坪農地進行挖掘,發現掩埋橡膠、塑膠帶、破布等臭氣沖天的事業廢棄物,掩埋深度達14公尺,約5層樓高。陳振義懷疑幕後可能有民意代表在運作,才會有如此規模。 警政署環境保護警察隊第二中隊和嘉義地檢署接獲民眾檢舉,指嘉義縣水上鄉義興村下菜園仔賴其才名下一千餘坪土地,偷埋數量驚人的事業廢棄物和醫療廢棄物。 兩個月前,陳振義檢察官曾指揮嘉義縣調查站、環保警察,前往水上鄉義興村分屬嘉義縣議員吳李綠、賴其才和葉關龍所有的番子寮段1059-10地號、530-2地號、三和村三和段924地號三處農地進行挖掘。 經過3天的挖掘,果然陸續挖出電路板、廢電纜、塑膠、染布、不明汙泥等事業廢棄物,以及磚塊、混凝土等營建廢棄棄物。因賴其才堅持否認與他農地底下所埋廢棄物有關,因而遭到收押至今。 最近民眾再度檢舉,賴其才所有農地,除了掩埋一般事業廢棄物、家庭廢棄物外,更深處還掩埋有毒的醫療廢棄物。檢察官陳振義昨天再度指揮環保警察第二中隊,調派大型機具到下菜園繼續挖掘。 結果,在下菜園雞舍後方開挖數處,全部埋有塑膠帶、布料、帆布、家庭垃圾及吊點滴用的注射液袋,有的掩埋地點深達14公尺,約5層樓高,掩埋數量相當驚人。 陳振義懷疑,幕後應有有力人士撐腰,將進一步追查幕後藏鏡人。
〔記者洪定宏/林園報導〕高屏溪畔的高雄縣林園鄉偏僻農地疑遭盜採砂石,形成深達兩公尺窪地,林園鄉代會副主席黃兆呈曾反映,但相關單位查緝均無結果,如今該區已被傾倒廢棄物回填,黃兆呈再次疾呼相關單位全面監控。 林園鄉台二十一線公路地處偏僻,不肖業者在林園與大寮鄉交界的潭頭段農地,疑似以土質改良之名,變相盜採砂石,為掩人耳目,外觀還以鐵板圍住,導致農地變窪地。 黃兆呈月前接獲檢舉,暗中查訪發現,農地廣達一公頃,不肖業者以重機具開挖盜採時間長達半年,由於鄰近台二十一線公路,兩者高度落差達兩公尺,若雨季來臨,必將沖垮馬路地基。 黃兆呈反映後,警察局、環保局、農業局等單位都表示會監控,但迄今仍無成果,業者趁隙運載廢棄物回填,企圖湮滅證據。 黃兆呈強調,高屏溪畔的台二十一線公路連貫大寮、林園兩鄉,沿線農地多屬砂質地形,過去就有不肖業者以租地方式,變相將農地的砂石挖掘運出牟取暴利,再利用廢棄物將窪地回填。
市長郝龍斌也依據這份未完成報告 指示建設局收購汙染農地的 第一期稻米約3千到6千公斤 並積極考慮輔導農民 轉作非食用農作物或休耕 重點來了 ”非食用農作物”?? 要叫關渡平原這些農民 去哪裡生”非食用農作物” 大部分的農作物 都是種來吃的 哪樣是”非食用農作物” 那就是花卉 而馬市長卸任前 爭取到2010年國際花卉園藝博覽會的主辦權 而舉辦地點就在關渡平原 估計就要花費189億元 徵收關渡平原85公頃的土地 這消息在市議會馬上造成阻力 被同黨議員批為錢坑 加上環境影響評估也有疑慮 花博要推動的阻力是不小的 現在剛好藉著這份有學者背書 ”砷”過量的檢測報告 順理成章將關渡平原 改種郝市長口中的”非食用農作物” 況且郝市長說農民可改採休耕 但根據農民阿郎的說法 院轄市是沒有休耕補助的 農民就只剩”非食用農作物”這條路了 而更有一點值得注意的是 台大團隊還尚未針對稻子的根莖葉進行檢測 只確定關渡平原的土與水含砷過量 (但別忘了上述報告還有2個抽樣沒完成) 也就是關渡平原的農作是否含”砷”過高 那檢測根本還沒做 就把記者找來說 關渡平原不適合種可食用農作物 這對農漁民是蠻不公平的 這會不會是市長+學者+媒體 聯合製作的一齣"新聞紀錄片" 來預先清除 徵收土地+議會壓力+環評上的障礙 不然當年北投焚化爐的落塵污染 怎沒聽說市長下令要收購?? 怎麼沒有學者出來開記者會 這些諸多疑問 很難不去對關渡平原的新聞 有延”砷”聯想
台大研究團隊發現關渡平原農田含砷,不過北投地方人士指出,如依當年的灌溉系統,含砷地區可能不只目前研究範圍,市府不能忽視。 計畫主持人台大生工系教授張尊國昨天說,百年以來,地熱谷溫泉把陽明山地層下面的砷鉛鐵礬礦物質帶至地表,並隨兩百多年來漢人種水稻而進入關渡平原,鄰近土壤地底一公尺到四公尺都檢測出砷,可見歷史久遠。 北市環保局副局長詹炯淵表示,砷汙染對人體影響主要經由食用,因此優先檢測範圍含砷量高的農地,至於住宅用地,因民眾不會直接接觸,未列在去年度檢測範圍;將規畫明年度例行土壤檢測中,擴大範圍至關渡地區住宅用地。 地方人士指出,早年地熱谷的水經北投溪磺水上下圳,進入關渡平原,在大業路開闢前都是農田;如果目前研究指關渡平原農業區含砷,則早年的農田、現已開發為住宅區的土壤是否也含砷,引人關切。 他說,北投溪中發現有砷鉛鐵礬礦,附近土壤有沒有這種礦或土壤含砷,也讓人擔心。尤其周邊有不少建築開發案,如果土壤含砷,開發時對棄土沒有效管制,可能棄土運送時二次汙染。 十年多前,首先在金瓜石發現有砷汙染問題的台大海洋研究所教授楊肇岳指出,美國德州農工大學內艾葛立克教授曾說,「人身體內連一個砷原子都不能有」,來說明砷的毒害。對關渡事件,他呼籲政府、學術界和公衛單位應重視。 他舉例,關渡砷汙染不能小看,當地如果表土裸露,因農耕翻土可能形成小顆粒土沙被風吹走,如吸入呼吸道,長久下來可能有致癌風險。 楊肇岳建議市府也對當地進行懸浮粒子檢測,看看沙塵或微塵有沒有出現汙染,對周邊地區開發時的棄土流向,更應管制,以免二次汙染。 環境品質文教基金會董事長劉銘龍表示,關渡平原遭砷汙染除鑑定土壤、農作物外,親水公園、灌溉系統沿線也都應鑑定汙染程度。同時應進入風險管理階段,包括仿效彰化花壇鄉鎘汙染地區轉作觀賞花卉前例,儘速輔導周邊農業轉作;流經關渡平原的灌溉水源也應轉道入淡水河,由河水稀釋。
台大生態工程中心發現關渡平原大面積重金屬砷汙染後,緊急採了當地六十幾件農作物化驗,每一件都驗出含砷,其中有兩、三個稻米樣本超過一PPM。 由於食品衛生相關法令對食米重金屬允許含量只規定鉛、鎘、汞數值,並無砷的容許值,關渡平原農作物究竟砷含量多少?吃了對人體的影響,由於一直缺乏監控數據,確實影響還待進一步調查。 目前只有德國針對榖物訂出重金屬砷容許值為一PPM 。 市府環保局長沈世宏說,關渡農地土壤砷汙染情形,以往調查顯示稻米砷含量都在一PPM以下,環保局會持續對稻作監測。 由於汙染源砷鉛鐵礬礦是在北投溪一帶溪床發現,而目前引北投溪、磺港溪水源灌溉的渠道,在大業路開闢後水已不再流入關渡平原,直接排入基隆河,水中含砷量經河水稀釋,沒有科學證據證明會危害健康。 由於稻作的監測單位,台北市政府建設局公布的報告是平均值,而台大研究團隊則有一萬六千多個樣本,在檢測過程明確發現單點有砷濃度過高情形。 陽明大學藥理所教授、市議員潘懷宗潘懷宗提醒,如稻米驗出含砷是非同小可的事,由於直接吃入人體,累積在體內一段時日就會發生砷中毒,稻作除要立即回收銷毀,種植的農地也應立即廢耕。 關渡平原目前有十八筆農地,九十三年被驗出土壤含汞、鎘、銅等重金屬超過管制標準,被環保局公告列管,禁止農民採收、限制耕種,面積總共三點九一六公頃。但列管的農地上仍然發現有人在育苗,無視市府公告禁止採收耕種的告示牌。 另外,環保局豎立的公告牌經常遭人拔除,加上稽查人力有限,在列管場址偶爾還是不時發生農民偷種農作物。 台大生工系教授張尊國表示,稻稈、稻葉原地燃燒後煙灰堆置會加重累積砷汙染,對關渡平原稻作應持續監控,基於保護消費者安全,最好停止耕作或輔導種非食用作物。
張朝欣/虎尾報導 虎尾溪平和橋段疑遭人盜採砂石,縣長蘇治芬廿九日率隊前往現場勘查,發現虎尾溪南側天然灘岸,以及1處私人農地,均遭人以挖土機挖空,現場滿目瘡痍,蘇治芬表示依法追究,絕不寬貸;雲林地檢署也已展開追查。 縣長蘇治芬昨日下午率工務局、環保局等相關人員,前往虎尾溪平和橋段,了解盜採砂石情況,一行人由158線旁小徑進入,抵達1處砂石廠,發現2處大坑洞,虎尾溪內、溪南側天然灘岸,也有被盜採情況。 蘇治芬表示,日前接獲民眾檢舉,指有不肖業者在虎尾溪盜採砂石,將虎尾溪與天然灘岸挖得坑坑洞洞,一旦雨汛來臨,即有可能釀成大災難,另有1處私人農地也被盜挖土方,回填廢棄物,希望縣政府前往了解,確保人民生命財產安全。 蘇治芬指出,現場有數個大坑洞,明顯可看出回填痕跡,應是消息走漏,業者臨時回填,否則據線報指出,坑洞應有1、2層樓高,縣府已聯絡河川局、警方與地檢署共同追查,依法嚴辦。 縣府人員說,不肖業者為了掩人耳目,以車輛將入口處擋住,並加高入口土堤阻擋視線,外人根本無法進入一窺究竟,因此得以在此大挖特挖,破壞河川土地。 雲林地檢署檢察官李鵬程,赴現場勘查後表示,此處地籍資料複雜,必須深入調查,釐清土地管理單位,對於盜採砂石案,一定會追查到底。