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本報訊     宜蘭向來是以農立縣，在這急速轉變的時代裡，農業的傳統價值，一再遭到貶抑，但在北宜高通車後，宜蘭的區位環境為之丕變，在雪山隧道通車一年後的此刻來看，正是重新定位宜蘭縣農業政策的時候。     向稱北部糧倉的蘭陽平原，在北宜高通車後，遭到了兩大衝擊，一是農地商品化的趨勢，更加明顯，農地交投熱絡，而這些新釋出的農地，多半做為新建別墅型的農舍，而一棟農舍，代表的至少是三百坪以上的農地，從此不再農用，尤其是交通便利、區塊完整的農地。     在農地逐漸流失之外，農村社會的結構逐步改變，也不能忽視，老農人口增加，新一代農村人力銜接不上，都迫使農人「離農」速度加快，以製造業為主軸的新產業的導入，及以觀光為主的服務業的興起，都使農業逐步走向凋敝。     但對蘭陽平原的農業而言，新的契機，也在於北宜高的通車，使宜蘭的區位環境，產生了位移現象，也就是從此告別東部，成為北部地區的成員之一。     這一來，大幅拉近了農產品與都會消費人口的距離，但這一優勢，若非獲得足夠的重視，且有適宜的鼓勵與配套措施，則未必能夠吸引新的農業人口投入，創造出新的價值，發揮應有的效益。     因此如何以趨近大台北消費族群的優勢條件，重行釐訂宜蘭的新農業政策，就是縣政府當前的重要課題。

陳韋婷/北縣報導 雪隧通車前，石碇鄉公所看上車潮絡繹不絕的北宜公路商機，在二格公園旁，耗資打造農特產品展示館；如今北宜榮景不再，展示館遂成了「蚊子館」。 二格公園景色宜人，可賞櫻、鳥瞰山谷風光，又位於往來於北、宜的唯一要道，車潮川流不息；鄉公所在86年看好此處商機，建造一棟能容納百人以上的展場，盼藉著旅客下車休息時，促銷石碇農產品。 興建展場立意良善，無奈完工後，北宜高速公路通車，市場一面倒不看好；鄉公所只好再調降租金，最後月租只剩五萬元，仍乏人問津。 展場旁咖啡店的老闆娘表示，展場翻修了兩次，越來越漂亮，但卻從未有商店進駐。而她的咖啡店也因車潮銳減，業績掉九成，只有假日零星遊客讓店面熱鬧些。 無獨有偶，石碇雙溪口也佇立一棟老舊殘破的空屋，亦為銷售農產品所建，而今卻同樣淪為蚊子館。

陳賡堯、林美忠/宜蘭報導 雪山隧道內發生車輛冒煙、火燒車時，後方的車輛因無法調頭，被迫大排長龍，大型消防車進不去，影響滅火、傷患救護，並危害塞在隧道裡人車的安全；宜蘭縣消防局十七日行文交通部，建議發生狀況時，雙向車道都應立即封閉，以利搶救、避免傷亡人數擴增。 雪隧去年六月通車至今，有三輛車子出狀況，去年12月和今年4月底，各發生1件引擎冒煙意外。本月13日夜間，往台北的一輛自小客車因電線老舊破皮，引擎溫度過高，在隧道內起火，駕駛人在打開引擎蓋時，手部被燙傷。 前二次都是由雪隧自衛消防編組，出動消防機車解除危機，第3件因引擎失火又有人受傷，所以宜縣消防局駐守在隧道口的特種消防分隊出動消防車。 此時才發現塞車問題嚴重，往台北的車道由隧道內，一直塞到隧道外，大型消防車進不去，只好出動小型水箱車行駛，跨用道路與路邊緊急用人行道，斜著開到現場，救護車也是如此進入，讓搶救人員全程捏冷汗。 縣消防局長徐金山表示，隧道內發生火燒車，又有人受傷，國道控管單位，應速管制車輛進入並作疏導，以利搶救並避免波及被堵塞在隧道內的人車；十三日還好火勢及時撲滅，否則後果不堪設想。據了解，公路單位因恐引來駕駛人埋怨，未進行交通管制，值得商榷。 他說，為避免重蹈覆轍，該局函請交通部，今後雪隧內發生火燒車等狀況時，北上南下雙向車道應全部封閉，連交流道都要管制，讓大型消防車可行駛已淨空的反方向隧道，穿過雙向車道間的橫向連絡道，迴轉趕往事故地點滅火救人，必要時，還可疏導受困在隧道內的車輛，循連絡道開出隧道，以確保人車安全。

李忠一/宜蘭報導 雪山隧道頻傳火燒車事件，還造成駕駛人手部灼傷。高速公路局頭城工務段段長楊熾宗指出，車輛冒煙但尚未釀成火燒車的小事故，每天都有可能發生，由於假日車流量較多，發生火燒車的機率的確較高。 台北科技大學車輛工程系教授黃國修指出，發生火燒車主要有三種情況，最常見的就是發生交通事故，車輛發生撞擊或是翻滾，摩擦產生火花，加上有油料洩漏，局部高溫與油路破裂，進而導致起火燃燒。 預防之道 車輛平日勤保養 黃國修表示，電路老舊有火花，加上碰到外洩的油料，才會釀成火燒車，至於引擎過熱，導致火燒車，常是散熱系統有問題，才會如此，外界溫度確實會影響引擎室，但四十度左右的溫度，仍不足以導致引擎過熱起火，在台灣很少因為引擎過熱發生火燒車。 外部溫度過高，或通風有問題，在對車輛有影響前，黃國修指出，首當其衝的就是駕駛人，引擎有斷油設備，車子若是正常設計，發生火燒車的機率是非常低的。 高公局頭城工務段段長楊熾宗強調，駕駛人勤作保養，才是預防火燒車的根本之道。路政單位無法針對每一部車輛管控，來檢查引擎狀況，因為耗時過久，勢必影響通車情況，民眾絕對會抗議。 攔檢、目測 不合格車驅離 楊熾宗說，台北端入口前的烏塗管制站，現階段會針對小貨車的高度、寬度、載重及是否載運容易散落的物品作攔檢，未來雪隧開放大型車輛進入，烏塗管制站會針對每一部大型車輛，以目測的方式檢查，不合格的車輛，將從驅離車道離開，透過嚴格的管制，以降低火燒車發生的頻率。

王貴郎/基隆報導 雪山隧道通車近一年，基隆碧砂漁港觀光魚市生意直直落，假日遊客大減，攤商哀哀叫，區漁會更因此一年銳減1千多萬元攤租收入。 去年六月，雪隧通車。基隆區漁會為提升碧砂漁港觀光魚市營運力，去年七月間整修內部，熟食區攤店由原有20家整合為11家，生鮮區攤位由原有45攤組併為32攤，並調降攤位租金。 漁會原以為這樣就可提升碧砂漁港觀光魚市的競爭力、集客力。奈何雪隧通車，吸走大批觀光客，碧砂漁港觀光魚市生意明顯走下坡，假日遊客比前年同期減少約三分之一。 攤商哀哀叫，每個假日生意減收約5、6萬元，平日更不用說；漁會今年碧砂漁港觀光魚市攤租租金收入4千多萬元，比去年少1千多萬元，比6年前的年租金減收4、5千萬元。 業者陷入經營艱辛，最近有兩攤不堪賠累申請退租。漁會昨日上午召開理事會提出鼓勵業者繼續經營的對策，避免退租起骨牌效應。

簡浴沂/宜蘭報導 雪山隧道通車不到1年，路過民眾發現有多盞日光燈不亮，有時相連4、5盞同時故障，覺得不可思議；高公局廿二日表示，隧道的機電系統確實有些小問題，燈光部份還未驗收，會要求檢修改善。 據了解，雪山隧道機電系統施工時，曾引起調查單位重視，前往調案了解，發現原本計畫於今年六月完工的機電系統，為了配合提早通車，變更部分設計，日夜趕工，早了將近1年完成，以致部份線路出了問題。 隧道內的照明，採用傳統日光燈管，路過民眾向本報投訴，指有的單管損壞，有的整盞不亮，有些路段還連著幾盞同時故障，懷疑是機電系統有問題，否則通車不到1年的雪隧，照明設施不應比其它使用多年的隧道差。 高公局頭城工務段長楊熾宗表示，隧道照明不穩定，已作成紀錄，其它也有些小問題，將追查是線路問題或設計不良引起，一併進行改善，目前機電系統還未完成驗收，國工局也未移交給高公局，且保固時間2年，改善作業沒有困難。

去年六月十六日，北宜高全線通車，這條路是宜蘭永續發展的挑戰！ 雪山遂道正式通車前，許多宜蘭人對北宜高存著美好的想像，但通車後，觀光產業是幾家歡樂幾家愁。傳統小吃店、名產店、觀光景點，遊客暴增，收入增加。但一日遊的遊客增加，以北部消費者為主要客源的礁溪溫泉飯店，業績大幅滑落超過業者想像；而省道台二線是過去進入宜蘭的主要道路，北宜高通車後，台二線車潮消失，少了過路財神，沿線的餐廳、名產店都慘淡經營，交通動線改變，觀光產業跟著重新洗牌。北宜高除了影響觀光產業，一般民眾的生活也有巨大改變，市區塞車、擁擠的人潮、呼嘯而過的車潮、房地產炒作、逐漸消失的農田景觀...。面對北宜高，宜蘭人怎麼想？宜蘭人怎麼看？未來又該怎麼做？ ●緣起 北宜高通車，前往宜蘭採訪變得相當方便，不用再走九彎十八拐的北宜公路，用不開山路開到暈頭轉向，便捷的高速公路當然是所有人的首選，但走了幾趟，倒是會懷念起過去走北宜公路，尤其是在冷冷的冬天喝碗熱熱的湯，那種幸福滿足的感覺。宜蘭改變很多，六年前到宜蘭鄉間採訪，就曾想過在宜蘭養老，但現在鄉村蓋起很多豪華住宅，地皮炒作，幾十年後，宜蘭淳樸的景觀與民風還會在嗎？北宜高通車後，宜蘭不再是我夢想中養老的天堂。宜蘭人真的要好好思考這條道路，在看到未來發展與商機外，宜蘭人珍惜的東西會不會消逝。 ●側記 北宜高為宜蘭帶來大量車潮，在採訪過程中，難免會注意在馬路上行駛的車輛，車牌上有沒有寫著「台北市」。後來訪問了幾個宜蘭人，閒聊之中，原來他們也會看看，是不是台北來的車，又說這些台北客的行為如何如何……。北部地區的人的思考模式、行為，對部分宜蘭人來說，讓人覺得不太舒服，置身在不同的環境中，台北擁擠快速，人與人之間冷漠，相對的宜蘭人則是友善、悠閒步調。北宜高的影響，在看得到的環境、交通、地景、產業外，有些則是無形的價值觀與人際互動感情，希望宜蘭在受惠於北宜高的好之外，也能留住宜蘭人心中那個美好的宜蘭……

雪山隧道預定年底行駛大客車，預期公路總局近日將開放遊覽車上路；縣長呂國華十二日建請高公局，提高行駛北宜高遊覽車的環保和安全要求，禁止高危險和高汙染遊覽車上路，以維護遊客安全。 縣府表示，行駛雪隧道的客運車，就算不是油電混合車，至少需符合環保3期的公車，但目前隨處可見車齡超過10年的烏賊車、加速時會劇烈搖晃的雙層車，如果任其行駛北宜高，雪隧的空氣品質將急速惡化。 減少空汙 維護遊客安全 建設局長余聯興表示，雪隧內外溫差大，在隧道入口攝氏21度，進入3、4公里就增高為31度，春天如此，夏天更是不得了，如果空氣品質不佳，溫度又高，遊客會受不了，容易引發危險，所以遊覽車進雪隧前最好先行檢查。 呂縣長表示，本來希望六月雪隧通車滿一年就開放大客車上路，但交通部有專業考量，延到年底前上路，雖不如預期，但可以接受，不過，因遊覽車不需取得路權，公布即可上路，得先行規範。

北宜高速公路的雪山隧道、年底即將開放國道客運行駛,目前規劃兩條路線,至於票價應該不會超過一百元,目前看起來,受到衝擊最大的應該是台鐵,因為台鐵從台北到宜蘭的票價、要兩百多元,搭乘時間也比客運多半個小時,對消費者恐怕比較沒有吸引力。 -- 想到宜蘭遊玩的民眾,交通工具又多了一項選擇,那就是搭巴士.雪山隧道將開放國道客運行駛,時間預計在今年底,交通部將展開審查作業,目前初步規劃兩條路線,宜蘭經過國道五號,國道三號以及最後到台北市信義區,另一條路線從宜蘭到國道五號,國道三號,再到板橋轉運站, 至於票價，雖然目前還沒訂出來，交通部評估,台北到宜蘭票價並不貴,應該不會超過一百元. 開放國道客運行駛雪山隧道,宜蘭民眾卻有兩極化反應. 國道客運一但開放,衝擊最大的應該是台鐵,因為台北到宜蘭,自強號票價要223元,國道客運卻不到一百元,至於行駛時間,自強號要一個小時四十分,而國道客運卻只要一個小時左右,足足省了半個小時,而且沿途下車,方便民眾搭乘,因此,繼台灣高鐵後,雪隧國道客運又將是台鐵的另一項重大考驗.

初五之後才見緩和 〔記者曾鴻儒、游明金、吳正庭／綜合報導〕國道五號昨天因實施高乘載管制，車流量稍微減少，不過，傍晚高乘載管制時段結束後，自雪山隧道口又回堵四、五公里。警方說，今天國道五號車流量應該會達到最高峰，今天下午一點至五點仍實施高乘載管制，車內一定要超過三人才能上路。 雪山隧道最大交通量原本是去年中秋節的五萬四千一百五十四輛次，今年春節交通量則幾乎天天寫紀錄；大年初一就創下五萬九千餘輛次的新高，年初四更達七萬一千九百七十一輛次。直到前天年初五，車流量減少為六萬輛左右，昨天也差不多是六萬輛。 其他國道的情形則好轉許多，除國道一號、三號中、北部部分路段在高乘載管制時段結束後，行車速度較慢外，整體狀況較初三至初五好了許多。高公局預估今、明會逐漸恢復正常，但客運業者預估今日午後會有另一波高峰。 昨日全日車流量約二百二十萬輛左右，車流量已大幅減少，顯示不少民眾已提前收假，出遊車流也減少許多。 和往年相較，高公局組長吳木富指出，今年因假期長，出遊民眾增多，銜接風景區的交流道附近，干擾車流特別明顯，尤其南投縣風景區多，今年又有「火車好多節」，出現了明顯的磁吸效應，讓中部國道因為回堵變成「塞車好多節」。 空運部分，金門尚義機場傳出部分無法上機旅客抗議事件，民航局緊急協調立榮航空，在傍晚四點加開一班班機輸運百餘名旅客，晚上十時二十分最後一班飛機離金時，仍有近百名旅客未如願搭上飛機。 鐵路昨日則因嘉義南靖路段上午八時廿九分發生機車闖越平交道事故，雙向交通一度中斷，歷經一小時十九分後修復，造成十四列次列車誤點，其中三列次超過誤點六十分鐘的賠償標準；不過，事故是民眾闖越平交道造成，台鐵依規定不理賠。 高鐵部分，初三後北上列車幾乎班班客滿，初四至初六北上班車都只有一班沒客滿，今、明兩天尚未客滿班車，分別只剩兩班、四班。 內政部長李逸洋、警政署長侯友宜昨到宜蘭視察交通管制及疏導措施；李逸洋說，今年除夕至初五，全國每天平均開一千零五十九張罰單，較去年少了十八％，死亡車禍也減少，都是好現象。

簡浴沂/宜蘭報導 宜蘭縣政府發起「雪山隧道自律公約」，獲得觀光業者熱烈響應，十六日在蘭陽溫泉飯店簽署自律公約，有14家礁溪旅館業者連署，願意遵守公約一要、二不、三好的服務準則，首先在「冬戀宜蘭」活動中展現誠意。 「雪山隧道自律公約」的一要，就是要熱情款待遊客；二不，是不隨意哄抬價格、不強迫推銷；三好，是好安全、好便利、好好玩。縣長呂國華表示，要讓到宜蘭遊玩的遊客盡興而歸。 共同簽署公約的飯店業者，誓言主動提升遊客服務品質，自我約束商業行為，自我要求服務品質，縣長呂國華表示，「冬戀宜蘭」活動將在大年初三隆動登場，這是北宜高通車後的第一個春節，要讓遊客感到溫馨。 自律公約簽署會上，礁溪鄉長林政盛、觀光協會理事長應光偉和業者參加，呂縣長特地製作感謝牌，贈予參加冬戀宜蘭活動的業者。縣觀光協會準備了50公尺長的長串鞭炮、超大汽球，舉行氣球交接升空儀式，鞭炮響起，為活動揭開熱鬧的序幕。 縣工商旅遊局表示，礁溪溫泉公園的礁溪鄉公所「年貨大街」，在小年夜圓滿閉幕，廿日起由冬戀宜蘭活動接手，直到三月四日元宵節為止；每日下午3點至晚上10點，在礁溪溫泉會館、礁溪劇場、溫泉溝公園、湯圍溝公園、礁溪自辦市地重劃區舉行。

蔡偉祺、林美忠、徐誌謙/北縣、宜蘭、花蓮報導 春節假期接近尾聲，外出遊玩的民眾紛紛返北上班、開市。初四起從蘇花公路到北宜高速公路，一路塞！塞！塞！原本僅需三小時左右的路程，不少民眾竟花了超過十小時才回到家，實在苦不堪言。 從初四上午十點起，蘇花公路從花蓮往台北方向車潮湧現。許多到花東遊玩的民眾，預計隔天開車回台北準備上班、開工，過了花蓮新城，一上太魯閣大橋後，就開始陷入漫長的車陣當中，走走停停，時速不到十公里，光過個橋就超過半小時。原本兩個小時的路程，硬是花了近六個小時才走得完。 而且蘇花公路壅塞的情況直到深夜十點過後仍未解除，尤其自漢本隧道起，行車速度都在二十公里上下，龐大的車流量讓整條蜿蜒的蘇花公路在暗夜裡仍閃著點點亮光，宛如一條長長的金龍，徐徐往前移動。 而緩慢前進的行車速度，也讓不少駕駛人受不了煎熬，紛紛在沿路找廁所或店家休息，也意外讓沿路的商家發了一筆新年財，尤其東澳市區上的海產小吃店和便利商店，直到凌晨過後仍是門庭若市，成為這場顧人怨的塞車大災難中，唯一開心的人。 不僅蘇花塞，北宜高雪隧宜蘭往台北方向入口更是大塞車，最嚴重時還回堵到壯圍，車陣綿延七、八公里左右，而且直到初五凌晨一兩點隧道入口前的壅塞狀況都未解除。 根據坪林行控中心表示，初四當天雪山隧道不管是北上或南下的車流量都相當大，幾乎是平常日的十四倍，行車速度都相當緩慢。而初五從中午後，北上車潮又再度湧現，雪山隧道前的時速不到十公里。雖然在平原線各交流都進行匝道管制，但因返回台北的車輛很多，傍晚由隧道口塞到頭城收費站，車潮到晚間十時以後才慢慢紓解。 而相較於往北動彈不得的狀況，空蕩蕩的南下車道竟有不少惡劣駕駛沿途逆向飆車，險象環生。而且遇到對向來車時還要硬擠入早已無空隙車流中，更造成雙向車道都無法動彈的困境，也間接影響交通行車與安全。

〔記者游明金、曾鴻儒／綜合報導〕交通部長蔡堆昨天允諾，雪山隧道通車滿一年，即最快今年六月十六日起，將比照彰化縣八卦山隧道開放大客車通行，宜蘭縣長呂國華認為，此有助於宜蘭縣觀光發展，而國道客運業者也都表態爭取經營。 國道客運搶食 目前公路總局已經規劃兩條路線，一條由宜蘭經雪山隧道至台北市東區，另一條由宜蘭經雪山隧道、台北車站至板橋車站，由於北宜線早被視為是黃金路線，只要政府一公告路線，業者就會投入爭取。 暫不開放遊覽車 交通部指出，由於國道客運管理制度較為健全，雪隧開放大客車行駛後，初期將僅限定國道客運行駛，暫時不開放遊覽車通行。 雪山隧道去年六月十六日通車，迄今只開放小型車行駛，宜蘭縣政府認為，禁行大型車，遊覽車、國道客運都進不來，雪隧無法發揮觀光發展與大眾運輸功能；大貨車不能開上雪隧「通人不通貨」，也影響產業界到宜蘭投資意願，不利招商。縣府盼先開放國道客運，再開放遊覽車通行，最後在不影響安全前提下開放大貨車。交通部長蔡堆昨天到宜蘭視察交通建設，呂國華因此提出爭取。 蔡堆則說，發展大眾運輸是交通部政策，雪隧通車如果通車一年沒有問題，就會開放大客車通行，遊覽車也能上路，國道客運涉及路權申請與評選，還要給業者六個月準備期，恐怕趕不及六月十六日上路，時間可能會慢一點，至於大貨車通行問題，下一階段再作檢討。 蔡堆表示，目前唯一的顧慮，是雪隧當初通車時，消防安全標準僅適用小型車，未來必須確認消防安全標準符合大客車通行要件才行。 高公局則表示，目前正研擬緊急應變計畫，行政院通過即可進行演練，著手規劃開放事宜，以目前進度，要趕在六月中前開放大客車通行，難度應該不高。 接水跳票惹民怨 另外，宜蘭縣頭城鎮、礁溪鄉共十一村里近四千戶居民，疑因雪山隧道工程挖斷水脈，長期飲用的地下水源受影響，國道新建工程局允諾補助居民裝設自來水卻跳票，頭城鎮長陳秀暖偕同里長聯名陳情，交通部長蔡堆要求國工局在兩週內提出報告。