民眾參與

大選日 加州12項提案交付公投 包羅萬象:選區重劃 鐵路債券 未成年墮胎 毒品犯罪 同性戀婚姻 再生能源 記者陳盈霖洛杉磯報導 11月4日除眾所矚目的總統大選外，選民的選票上還有12項加州提案交付公投，範圍包羅萬象，從發行鐵路債券，未成年墮胎與同性戀婚姻等，部分提案一旦通過，還有可能修改加州憲法。 少數提案與發行債券有關。其中最受矚目的1號提案「建設21世紀安全、可靠高速客運鐵路公債」，主要是授權州政府推出99億元公債，籌措建造連接聖地牙哥、洛杉磯、舊金山與沙加緬度的高速鐵路資金。 3號「兒童醫療債券」法案，授權發行9.8億元普通責任債券，用於兒童醫院擴建、整修、裝修、陳設等。12號「2008年退伍軍人債券」法案，則是提供9億元債券，向加州退伍軍人提供購買農場與住屋協助。 為了杜絕今年初奇諾市賀曼（Hallmark）屠宰場不當處理病牛事件重演，州政府今年的2號提案，提出「圈養農場動物的標準」提案，規定自2015年1月1日起，小肉牛、蛋雞與孕豬的圈養方式，需讓牠們能自由轉身、躺下、起立或完全伸展四肢。 12項提案中，也有牽涉幫派、犯罪等議題。5號「非暴力毒品犯罪」提案，主要要求增加監督非暴力吸毒者與假釋犯的戒毒計畫。 6號「警力與執法經費」提案，規定州政府每年至少撥給警方與地方執法部門9.65億元，增加對抗犯罪與幫派活動、監獄運作與監管計畫的開支。而9號「刑事司法制度」提案，為改善犯罪受害者安全。 能源與環保相關提案，州政府也交由選民表決。7號「可再生能源發電」法規，要求州政府公用事業單位，在2010年時，20%能源需從再生能源中生產，2020年達40%，2025年達50%。 10號「替代燃料汽車與可再生能源」提案，為發行50億元債券，作為購買另類燃料或高節能汽車的車主，提供2千元至5萬元現金。 除9號提案外，11號「選區重劃」提案也屬憲法修正案，該提案將設立一個14人委員會，劃分州議會選區。 另外兩個憲法修正案提案，一是4號「未成年人墮胎」，要求州政府修改憲法，青少年在墮胎前48小時需通知父母。 另一個最引人爭議的憲法修正提案，當屬8號「禁止同性婚姻」提案。 該提案主要反對今年5月15日加州最高法院同性結婚合法化裁決，一旦通過，將修改5月的新州法，取消同性結婚權。 南加州不少基督教會組織均支持禁止同性婚姻提案，而包括亞裔、非裔、拉丁裔等少數族裔組織，則分別出面反對6號提案，認為在州政府預算不足下，加強監獄系統經費，將損害用於教育與醫療健康方面的經費。 2008-10-12

【世界日報╱編譯中心綜合舊金山21日電】 2008.10.22 09:39 pm 舊金山的選民將在11月4日公投賣淫除罪化的K提案（Proposition K），該提案禁止地區當局調查、逮捕和起訴任何出售「性」的人。如果獲通過，舊金山將成為全國第一個賣淫除罪化的主要都市。 這項公投提案技術上並未使賣淫合法化，因為州法仍舊禁止賣淫，但它將廢除地區執法官員逮捕娼妓的權力。支持此提案者說，此舉將節省每年最多1100萬元的警察逮捕娼妓支出，也可使娼妓組成團體。從事娼妓工作1年的22歲女郎派翠西亞‧韋斯特說：「這將使性工作者組織起來，維護我們的權利和安全。」 但即使是在性開放的舊金山，這個提案也不易通過，雖然當地民主黨支持此提案，但該市市長、地區檢察官、警察局和大多數企業都表示反對，因為它將導致街頭賣淫增加、皮條客控制鄰里，和打擊逼良為娼的工作受到阻礙。 在美國的兩個州，某種形式的賣淫是合法的，即內華達州鄉村郡縣的妓院合法；和羅德島州允許兩廂情願的成人，有不公開的性交易，但禁止街頭拉客和妓院。在2004年，柏克萊有類似的公投提案，但未被通過，今年K提案的支持者認為，這個提案在性解放比柏克萊更徹底的舊金山，獲通過的機會較大。

日本兵庫縣尼崎市的市民正在做一個不可思議的「百年大夢」，以100年時間把廢工廠用地改造成「都市森林」，而這個「百年大夢」當然不是白日夢。 當地居民說，破壞的自然要完全恢復必須花費一倍以上的時間。尼崎的百年造林計畫，就是在當地全民共識之下誕生。 日本兵庫縣臨海都市尼崎市面向大阪灣，不僅面對著大海，四周還被蘆葦、松樹等森林包圍，過去因為擁有壯觀的自然環境而被稱為「茅淳之海」，曾是有「世界最具魅力海岸」美譽的瀨之內海的一部分。... 然而現代化的腳步卻讓尼崎市的自然風光不斷消失，代之而起的是填海造地建起的工廠，汙染公害讓尼崎市陷入了萬劫不復之境。日本經濟官員曾得意的說這兒是創造日本戰後經濟奇蹟的「阪神工業地帶」的一部分，殊不知尼崎的居民歷經兩、三代後已不識大自然真貌，也賠掉了健康。 這個情況到90年代日本泡沫經濟崩潰之後突然出現了轉機。許多大型工廠在日本再也無法生存，這個伸入大阪灣的人造島工廠地帶也一夕間成了空城。這時候市民站了起來，他們拿出百年前的尼崎照片，幻想著當年豐富的大自然景觀，當有志之士出面號召「要以百年時間恢復尼崎往日面貌」時，也獲得熱烈反響。 兵庫縣土整備部參事志波秀明說，這個百年計畫的對象，是一個1000公頃的人造島，分成先導期、展開期、概成期與成熟期等四個階段來進行。2002年3月啟動的這個大計畫，由市民、企業、各種團體等組成的「尼崎21世紀森林創造協議會」擔綱，目前進行順利。 他說，日本松下電器也宣布，將在這個新森林區內設置新的電漿電視製造廠。由於松下的工廠注重環境保護，這個工廠將成為新森林內一個最好的環保指標。 工廠廢地要綠化得有許多植物，這1000公頃的土地就規劃了照葉、硬葉與自然觀察路等。 「被遺棄的自然，想要恢復得花一倍以上的時間」，尼崎市現在正官民一體實現他們百年大夢的造林計畫。 【2008/05/06 聯合報】

一場號稱民間聯盟的戰術演練，十二月三日在新竹大會師，經過一天的論戰產出六個結論，做為各個聯盟繼續推動工作的綱領：1明確自己的定位；2累積組織的能量；3行動與論述同步；4加強宣傳與教育；5透過助他而成長；6發展政策白皮書。 大會並成立「新市民運動聯盟」Taiwan Civil Movement Cooperation，開放成員以團體會員名義加入。

1. 參與：以加入某項進行中之事務或開始某項事務來變成在社區中活躍，成為區政委員會的自願者，出席規劃委員會的會議，別等他人－現在就加入以形塑你們社區之未來。 2. 使他人參與：確定你們社區中每個人在形塑未來時都發聲，特別是年輕人，贊助個城鎮或社區的會議，大力倡言努力以改善社區。 3. 調查你的社區：結合你的朋友及鄰居，寫下使你們地方特殊之事物，釐清好的與壞的，收集顯示社區發生之改變的老照片。 .........

最近，西雅圖的市民都已經接到了選票，民間團體也針對他們支持的選項熱烈遊說市民。雖然沒有「平面交通」這個選項，People’s Waterfront Coalition建議市民對兩個選項：也就是隧道以及新的Viaduct都投下「NO」，並有義工製作了一個「No and Hell No」的網站來遊說，希望透過同時否決這兩個方案，讓市政府和人民瞭解，平面交通才是最實際、最經濟、也最永續的水岸未來。

環境改造是繁雜的、緩慢的，必須全民動員、永續經營的，居民要能夠自覺自主的，「由下而上」的反映自己的需求，再尋求專業者的協助和其他資源的奧援，在不斷的溝通互動的過程，全員逐漸產生共識，等大家都撩下去做時，到那時，「民眾參與」環境改造的成效慢慢成形，而理想的「新家園」才會慢慢的浮現出來。

90/12/06，公務人力發展中心卓越堂（2F） 主持人／蔡厚男　台灣大學園藝學系副教授 主講人／許志堅　臺北市政府都市發展局局長

公共討論機制一直是台灣所欠缺的「生活習慣」。