一聽到宜蘭童玩節要停辦，不只是兒童們失望，很多像我這樣的大人也感覺失落。有人開始批評遊戲設計不好失去新鮮度，有人說主辦單位管理不當導致消費過程有瑕疵，有人將問題泛政治化，說昔日作為台灣民主聖地的宜蘭盛景消逝是由綠轉藍執政的惡果。這些說法各有道理，但童玩節面臨停辦危機的背後其實透露了當今地方發展在全球競爭年代中更深層的挑戰。 台灣的「地方認同」曾是昔日政治民主化和認同本土化運動的重要「歷史遺產」。昔日反對黨藉由「地方包圍中央」的政治願景，讓「地方」的經營與動員成為爭取中央政權必備的政績，「宜蘭」是在這政治張力中所搭建出來的歷史舞台。 相較其他地方，宜蘭最早設立環保聯盟分會以反六輕公害來建立抵抗性社區，最早成立像噶瑪蘭這類結合地方知青與文史團體的雜誌主動建構「宜蘭人認同」，最早由地方政府主動出面邀請日本象集團設計隊創造了重視生態的「冬山河」遊憩地景，最早連結本土非營利型規劃專業者設立工作室長期進行地方文化建設。而「童玩節」更是以節慶和消費形式試圖打開大眾參與地方認同建構的重要策略之一。 然而，這些召喚地方認同的張力和動力在政黨輪替之後逐漸消逝轉移。而週休二日新消費結構的形成和雪山隧道的開通，都使得這昔日東岸要城隨著神秘面紗被揭去後失去新鮮感。宜蘭從此被納入大台北區域消費範圍，成為台北人的後花園，而童玩節失去吸引力跟宜蘭區域性角色已結構性轉型有關。 仔細思量，昔日強烈的政治動機讓宜蘭的地方經營被迫改變傳統威權侍從的父母官治理模式，繞過對中央官僚系統的依賴，對內連結地方草根文化團體，對外則必須使勁將自己進一步區域化和全球化，跨界置位以更新對話脈絡來彰顯地方文化的特殊性。這個本來是地方社會為求生存所做的一連串體制外嘗試與實驗，卻歷史偶然地指出了一個全球年代裡關於發展地方未來關鍵的取徑。 這個取徑就是，地方的未來勢必建立在以地方永續發展為前提的發展模式上。因此，它必須能夠超越既有政黨和派系對地方利益的切割，重新牽連既有歷史遺產，以尋求整體最大利益來重建地方發展的未來願景。 比我們提早二十年經歷了全球與區域經濟轉型和產業外移衝擊的英格蘭大湖區域（Lake District），在經歷了反公害環境運動及對抗產業非法外移的勞工運動之後，以形成地方區域聯盟來重建區域經濟和社區生活。以蘭開夏大學為核心的區域研究團隊指出，產業轉型後的湖區必須由抵抗主體所形成的地方聯盟和社團所主導，以「進步地方主體性」另類發展模型，來取代在激烈全球經濟競賽下經常優先放棄地方利益的依賴發展模式。也因此，如今我們看得到那美麗幽雅的英格蘭鄉村和湖區風光，都是在八十年代這關鍵歷史時刻由地方主動出擊阻擋區域經濟急速崩壞的成果。 祖母級的女性主義者也是人文地理學家Doreen Massey在一本為空中大學成人公共教育所寫的教材《全球年代中的地方》一書也指明，全球化年代中的「進步地方感和地方認同」，首先必須開放她的「地方想像」。而地方想像的內容必須超越過去封閉國界下的地方黨派競爭，有能力將地方重新置入一跨區域和跨國的歷史新脈絡，以容納那些經由全球化過程帶進來的新人口，新社群及新文化差異，來形成有跨界能力的新空間治理模型。 地方文化節作為一種供大眾參與的文化活動，其實正是這個新全球競爭年代中創新「地方想像」的新舞台，童玩節的危機其實是揭開新宜蘭地方想像的轉機。讓我們打開視野吧，開放台灣地方的文化想像，讓地方認同永遠玩不完。（作者為台北市文化產業與政策交流平台「文創藝站」論壇主筆）
