永續台灣

【記者胡慕情台北報導】哥本哈根會議後，針對氣候變遷問題進行討論得「第2屆亞太綠人大會」即將開跑，不過，主辦單位仍缺企業贊助國內外草根環保團體工作者贊助活動費用，綠黨21日呼籲台灣企業能多多支持。 「第2屆亞太綠人大會」將在4月30日至5月2日於台北天母國際會議中心舉辦，台灣在氣候變遷的國際合作中第一次擔任主辦國。目前國外報名人數超過1百人，紐澳12人（澳洲、紐西蘭）、東亞45人（日本、南韓、蒙古、中國、香港）、南亞16人（印度、圖博流亡政府、巴基斯坦、尼泊爾、斯里蘭卡）、東南亞24人（印尼、菲律賓）、太平洋島國8人（吐瓦魯、密克羅尼西亞、斐濟、巴布紐幾內亞）、歐美非8人（瑞典、德國、英國、美國、奈及利亞），台灣報名的NGO團體也超過40個。 綠黨召集人潘翰聲說，全世界第一個綠黨創辦人澳洲參議員Bob Brown、印度創辦種子銀行的Vandana Shiva博士，都在去年首肯前來台灣並發表重要演說。去年哥本哈根會議極受重視的氣候英雄、吐瓦魯總理葉雷米亞（Apisai Ielemia）也在大會邀請名單，但因大會財務不足而遲遲未定行程，直到外交部允諾支持，才終於確認出席大會專題演講。 潘翰聲說，過去國際會議都會尋求企業贊助，但因商業色彩太濃，加上經濟不景氣，台灣環境團體經濟狀況普遍不佳，討論後希望企業能將贊助經費轉為供團體派代表參與討論。綠黨希望每個企業認領10位參與會議的代表，只要有20個單位贊助，便可提供2百位民間團體幹部或成員參與會議。 會議進入倒數9天，經費仍有1百萬財務缺口。綠黨認為，社會各界的捐助不但能幫助台灣在國際舞台發聲，更能培育台灣民間堅強的綠色人力資源與力量。 台灣產業龍頭企業，包括台塑石化、中鋼、國泰人壽等，都已支持10名環保團體代表與會，國泰人壽也將推派代表與會，以了解金融業在氣候變遷的社會責任。潘翰聲說，台灣的電子及綠能產業對捐款興趣不高。 除了中華電信，並無廠商表達贊助與參與大會的意願。綠黨透露，曾出資2百萬元支持「正負二度C」影片的高科技廠商甚至直言:「我們公司產品已經很綠」婉拒贊助。 綠黨表示，在氣候變遷議題上，「正負二度C是不夠的」。以吐瓦魯來說，海平面上升後仍難逃被淹沒的命運，希望台灣企業能贊助亞太綠人會議，讓更多國家與台灣共同思索暖化後的出路。

世界自然基金會一份報告警告，全球海平面上升的速度將在本世紀繼續加快，達到每年上升5毫米，這“無疑會導致印尼海岸線和成千上萬島嶼的喪失，以及相關海洋資源的消失” 文/《瞭望》新聞週刊駐雅加達記者 趙金川李曉渝 印度尼西亞是世界上海岸線最長的國家之一，擁有諸多島嶼，也是世界上受氣候變化影響最大的國家之一。或許正是這個原因吧，在接到《瞭望》新聞週刊記者將就氣候變化問題進行採訪的要求後，印尼環境國務部長古斯蒂·穆罕默德·哈達欣然推開手頭的其他工作，認真細緻地回答了記者的每個問題。 發達國家應擔當起領跑者責任 《瞭望》：印尼在國際氣候變化談判中的立場和主張是什麼？ 答：印尼一直在非常認真地尋求解決全球溫室效應影響的辦法。印尼是一個群島國家，對於全球溫室效應的影響是無法避免的。我們一方面在給自身做積極準備，另一方面也邀請其他國家共同努力，力求把全球氣候變暖的影響降至最小。我認為擁有大型工業的發達國家應該在和其他國家一同努力減少碳排放的行動中擔負起領跑者和領導者的責任。 《瞭望》：印尼在應對當前氣候變化問題上已經採取了哪些方法和舉措？ 答：我們已經制定了一個專門應對氣候變化問題的行動計劃，叫做“國家行動計劃”。通過這項計劃，我們獲得了大量相關數據，用於指導我們在各個行業開展減排工作。眾所週知，印尼的減排目標是，在沒有外力支援的情況下，到2020年將溫室氣體排放量減少26%。 我們在“國家行動計劃”中為減排工作中的每一個環節，包括森林、垃圾處理、節約能源等，都定好了具體的減排指標並分別設計了減排方案。這項計劃還獲得了各地方政府的全力支援，而且部分地方政府還另外為本地區專門制定了適合自己的減排計劃。 印尼政府還準備出臺一些氣候變化問題相關的法律法規，為節能減排、降低碳排放打下法律基礎，確保減排計劃能夠順利實施。這些法規將以總統令的形式頒布。印尼政府將向全世界展示我們的減排計劃是可行的、有事實依據的，我們隨時願意接受外國觀察家們的檢驗。此外，政府中的高級官員還會定期討論、協調減排工作，確保“國家行動計劃”順利、有效地實施。 目前，印尼一直在獨立支撐我們的減排計劃，如果能夠獲得外國援助，那麼我們還會增加5%的減排量。 “整個國家在行動” 《瞭望》：請您詳細談一下每個環節的具體減排目標。 答：我們此前預測2020年印尼的碳排放量將達到20億噸。通過實施“國家行動計劃”，我們將把溫室氣體排放量減少26%。具體來說，林業和土地利用兩個環節就將減少碳排放量14%。為了實現這一目標，我們一方面必須加強對森林的保護，另一方面則要設法加快林木種植，擴大森林面積。蘇西洛總統此前已經宣佈印尼今年的植樹目標是10億棵，其中5億棵樹將由林業部負責種植，其他的則交給各個公共機構和私人企業負責，作為它們實現企業社會責任的一項任務。 在垃圾處理環節，環境國務部將敦促各地方政府加緊這方面的減排工作。除了發展垃圾燃料發電站外，我們還鼓勵畜牧業主和豆腐生產商利用他們的生產廢料發展沼氣池。 在混合能源和可再生能源環節，很多地方政府已經出臺了相關政策，最大限度地利用可再生能源資源。比如，巴厘省的珍布拉娜縣就要求投資者在該地區修建酒店時必須保證所有用電的25%到30%來自太陽能供電系統。蘇西洛總統要求，政府第二期1000萬千瓦發電工程的所有電站中必須有48%是地熱電站，12%是水電站，另外40%左右的電站則是化石燃料電站。而且其中燃煤電站所使用的燃煤都必須經過處理以降低碳排放量。 印尼政府還在加緊實施節約能源的措施，防止浪費能源和燃料，這點對印尼社會來說是很有必要的。現在還有很多人在白天開燈，或是浪費燃料，這些都是低效率的生活方式。我們必須打贏這場節能戰役，減少不可再生能源的消耗。 同時，我們還在努力防控森林火災。目前印尼政府在6個省份實施了嚴禁放火燒林墾荒措施。這6個省份都是森林火災多發地區，而森林大火帶來的是大量的碳排放。我們必須阻止森林火災再次發生。這並非不可能成功，事實上我們去年做得就不錯。6個省份的地區政府都出臺了相關規定，將碳排放減少了65%。我們今年還將繼續實施這種措施，尤其是在旱季，環境國務部將邀請10個省份的行政長官前來座談，為他們提供預防森林火災的指導意見。借此，我們希望能阻止放火燒林的行為，防止印尼森林火災引起的濃煙進入新加坡、馬來西亞等鄰國的事件再次發生。 從長遠來看，環境國務部已經主持出版了很多關於保護環境的教學材料，用於加強對幼兒園、小學、初中和高中學生的環保意識教育。目前，印尼有5000萬學生將接受這些教材，他們佔全國人口總數的1/4。一旦他們養成了保護環境的意識和習慣，印尼的未來將更加光明。 此外，環境國務部還在努力與在森林中居住的各個部落進行合作，讓這些每天都在保衛森林的人們加入到國家的森林保護和預防森林火災的行動中來。 期待與中國加強應對氣候變化的合作 《瞭望》：印尼對於中國應對氣候變化所作努力有什麼看法？ 答：中國已經通過出臺的一系列政策證明了她在應對氣候變化問題上的積極態度。但是我仍然呼籲中國政府加緊在減少溫室氣體排放方面的努力。根據聯合國氣候變化框架公約組織提供的數據，中國仍然是世界上最大的碳排放國，中國的減排工作還需要加緊進行。 我們理解中國作為發展中國家所作的努力，中國的資金當然主要是用於發展經濟，但是同時也不能忽視氣候變化問題。我們希望中國大力發展綠色經濟、低碳經濟，同時讓減排工作每年都能取得新進展。 中國非常積極地派團參與了各次氣候變化會議，並且經常提交一些積極的氣候變化問題解決方案。現在我們必須讓全世界看到這些解決方案正在被執行，讓他們相信我們一直在努力解決氣候變化這個國際問題。我已經看到了這些計劃，現在是讓全世界看到這些計劃運行的時候了。這點非常重要。 同樣作為亞洲的發展中國家，我們必須向全世界證明，我們有能力減少甚至最小化碳排放。印尼和中國在這個問題上立場一致。 《瞭望》：印尼和中國在解決氣候變化問題上有哪些合作空間？ 答：首先，印尼和中國可以做到資訊共用，這樣雙方就能夠了解對方在解決氣候變化問題、減少溫室氣體排放方面的工作進展情況。互相學習，互相借鑒。說不定中國採取的減排措施也可以被印尼學過來用呢。在開放資訊資源後，我們還可以分別派出官員、學者和環保組織成員一起討論氣候變化問題，相互為對方提供支援。我們可以幫助對方挽救地球，避免被我們的下一代抱怨。 來源：瞭望 （責任編輯：師子奇）

（法新社波昂9日電） 在德國波昂（Bonn）舉行、旨在讓聯合國氣候變遷進程生效的會談，首日因各國意見分歧與相互指責而蒙上一層陰影。 　　聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）的各國，對於去年12月在哥本哈根峰會（Copenhagen Summit）強行產出的協議，究竟是進步還是失敗上，意見分歧；各國在如何規劃下一步，也爭論不休。 　　各國是在近幾災難的哥本哈根峰會結束後近4個月，於前西德首府舉行3天聚會。 「哥本哈根協定」（Copenhagen Accord）限定全球暖化幅度不得超過攝氏2度，該通則適用於所有誓言打擊溫室氣體的富國與貧國在內；並將在2010-2012年提供近300億美元資金來抗暖化，並有望在2020年前，達成每年募集上看1000億美元的目標。 美國今天讚譽該文件為未來的跳板；有其他國家淡化這份協定的地位，或者對它絕口不提；加勒比海與拉丁美洲左派領導國家則對其嚴詞抨擊。 　　為了重啟UNFCCC下一場11、12月在墨西哥坎肯（Cancun）的協商，許多國家支持加速原需194國通過協定的繁瑣程序。方法包含由部分國家組成「聯絡小組」，探討主要議題，再將結果送交大會通過。 　　墨西哥將主持約40個主要國家的非正式會議，美國則將在本月18、19兩日舉行17經濟體會談，與會國共包含世界逾8成的碳排量。 部分開發中國家表示，願就實際面接受聯絡小組的規劃；其他則強烈反對。 孟加拉代表承認聯絡小組的必要性，他說：「到頭來，這全關生存。」但巴基斯坦代表搥桌表示：「對我們來說，只能在一個地方進行協商，就是『這裡』。」 美中兩國則針對是否需擬定新協商草案互指矛頭。 　　中國代表蘇偉指著早在哥本哈根峰會兩年前就擬好的會議草案，說：「我們已經有很好的基礎了。」該份草案因有一連串無法解決的問題，遭到擱置。 美國代表潘興（Jonathan Pershing）回斥：「兩年後，我們只給了各國領袖超過100頁的括弧。」他意指文件中以括弧註記據爭議性的文字。（譯者：中央社蕭倩芸）

(中央社華盛頓25日法新電)今天公佈的報告指出，亞洲經濟體崛起，連帶使污染在雨季進入大氣中平流層，再散佈至全球各地，為時長達數年。 科羅拉多州波爾德（Boulder）的國家大氣研究中心（NCAR）所做的研究指出，與亞洲雨季有關的強烈空氣迴圈型態，已成為黑碳、二氧化硫、氧化氮等污染物進入到平流層的管道。 平流層為大氣當中一層，位於地表上方約32至40公里。 NCAR科學家藍德爾（William Randel）說：“雨季是地球上最具威力的大氣循環系統之一，而正好就形成在污染最嚴重的地區。” 利用衛星資料和電腦模型，科學家發現一旦污染物進入到平流層，就會在全球迴圈達數年之久。 研究指出：“一些污染物最後會回到較低的大氣層，其他的會分解。” 研究人員擔心，亞洲進入平流層的污染物可能在未來數十年內增加，原因是因為中國和印度等國工業快速成長。 不過科學家不清楚氣候變遷對亞洲雨季的影響，不確定雨季的空氣垂直對流會增強還是減弱。 這項國際研究公佈在26日出刊的“科學”（Science）期刊。（譯者：中央社李威翰）

國際中心／綜合報導 聯合國氣象組織公佈了一份報告，指去年2009年是有氣象記錄以來，史上第五熱的一年；而位在印度和孟加拉邊境一座面積和釣魚台差不多的小島，也因為海平面上升而沈沒，過去印孟兩國為這座小島曾展開長達30年的爭奪戰，如今卻是雙雙敗給了大自然的氣候變遷。 地球越來越熱，這不只災難電影的想像，根據聯合國23日在世界氣象日所發表的報告，去年2009年是人類自1850年開始記錄氣溫以來，第五暖的一年；而最近10年的高溫，更創下新的歷史記錄。世界氣象組織秘書長賈侯表示，「2000到2009這10年，是史上最高溫。」 隨著地球暖化，美麗的珊瑚白化已經不是新聞，24日澳洲科學家更提出警告，世界最南端的珊瑚礁、被列入世界遺產的豪勳爵島，因為海水溫度上升2度，已經開始出現褪色的跡象。 地球暖化影響的不只是生態，位在印度和孟加拉國境之間的新摩爾島，最近因為地球暖化、海平面上升，已經完全被淹沒；過去30年來，印度和孟加拉兩國為了新摩爾島大打爭奪戰，印度甚至一度派兵在島上插旗，無論是面積大小還是處境，都有如翻版的釣魚台。 事實上，最近10年來，孟加拉灣海平面每年上升3-5毫米，新摩爾島所處的桑德班斯三角洲，25年來已經有4個島消失，另外還有10個島可能有被淹沒的危機，而如今新摩爾島在人間蒸發，印度和孟加拉過去30年來的紛爭瞬間徒勞無功，雙雙敗給了大自然的氣候變遷，老天爺開了人類一個大玩笑。(新聞來源：東森新聞記者許瑜菁)

（中央社記者黃雅詩羅馬25日專電）歐洲議會10日表決通過支持台灣參與「國際民航組織」、「聯合國氣候變化綱要公約」，西班牙2大報刊登駐西班牙代表處投書，呼籲歐洲國家重視台灣參與國際組織的權利。 發行量超過50萬份的西班牙第一大報「國家日報」今天在意見版全文刊登投書。西班牙北部重要媒體「加利西亞之聲報」則在23日意見版刊出投書全文。 西處新聞組秘書甘文田在投書中指出，他13年前首度來到馬德里，以為要看到在台灣從未見過的雪景是件容易事，但當地人告訴他，馬德里很少下雪。 他表示，不久前他再度回馬德里，卻感覺天候明顯出現異常，這個冬天馬德里已經下了4次雪，他還曾因大雪受困在機場與公路，親眼見識惡劣氣候造成的後果，而世界其他地區也遭受氣候變遷的苦果。 他指出，台灣的地理位置，受到氣候變遷威脅更加明顯，台灣面臨海平面上升風險，並經常遭受颱風災害，台灣雖是世界第18大經濟體，也是資訊科技強國，但無法獨力面對氣候變遷後果。 甘文田表示，例如去年8月的莫拉克颱風奪走逾600人性命，歐洲聯盟雖在事後立即提供台灣救援物資，也無法根本解決氣候變遷問題，這也是台灣希望加入聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）的主因。 他說，對於歐盟向台灣風災伸出援手，住在西班牙的他已深受感動，歐洲議會10日進一步通過支持台灣決議案，更讓他對歐盟作為感到驕傲、滿意，這顯示出歐洲國家瞭解要成功解決氣候變遷問題，包括台灣在內的各國參與和貢獻，至為必要。

發展低碳經濟,建設生態文明,是今年“兩會”議論的熱點之一。全國政協的“一號提案”主題就是宣導低碳經濟。 　　發展低碳經濟的必要性與緊迫性，是全球氣候變暖帶來的生態危機。據聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第四次評估報告：近50年氣候變暖主要是人類活動造成的。2001年第三次評估報告估測人類活動引起的因素為66%，現在提高到90%以上。他們預測，從現在開始到2100年，全球氣溫可能升高(相對於工業化前)為1.9~4.5℃，海平面升高18~59cm。地球變暖將導致農作物的產量下降，自然生態退化，河流徑流量減少，極端氣象事件如乾旱、熱浪、洪澇等氣象災害頻發。 　　我國發表的“氣候變化國家評估報告”指出，我國在氣候變暖影響下近100年氣溫升幅0.5~0.8℃，比同期全球升溫0.6℃略高。未來50~80年間，全國平均氣溫將升高2~3℃。未來氣候變暖將對我國農牧業生產、水資源、海岸帶經濟和環境、森林和生態系統以及衛生、旅遊、電力、工業生產等產生重大影響。中國西北缺水嚴重，約在200億立方米以上，西部冰川面積減少27%，青藏高原凍土帶退化，雪山融化，山區、海岸、海島風景地變遷，對自然和人文資源及安全產生很大影響。 　　氣候變暖主要是人類活動造成的。主要是人類通過工業包括各種工廠及汽車等以煤、石油、天然氣等石化燃料大量燃燒向空氣中不斷排放二氧化碳(CO2)等溫室氣體，造成溫室效應增強，從而使氣候變暖。發達國家自工業革命以來的工業化發展模式，高消耗、高排放、高污染，大氣中CO2濃度不斷增加。研究表明，地球生態系統自淨CO2的能力每年只有30億噸，全世界每年約剩下200多億噸殘留在大氣層中，使地球生態系統不堪重負。長此下去，氣候將更加反復無常，氣象災害將更加嚴重、更加頻繁，直接威脅人類的生存與發展。 　　中國是一個發展中的大國，人口眾多，經濟增長快速，能源消耗巨大。我國能源結構是以煤炭、石油、天然氣等化石燃料為主體，在一次能源消費結構中，煤炭的比重占到2/3。這種典型的炭基能源經濟，使我國經濟和能源結構的“高碳”特徵十分明顯，CO2排放強度相對較高。2005年我國CO2排放50.6億噸，占世界總量的18.7%,美國58.2億噸，占世界總量的21.4%,2007年我國增長18%，與美國持平，是印度CO2排放量的4.4倍，人均排放量的3.7倍。中國成為世界上僅次於美國的排放大國。 　　面對氣候變化與生態惡化的嚴重形勢，迫切要求改變經濟發展方式，調整產業結構、能源結構。現在世界主要發達國家，特別是英國等歐洲國家，宣導發展低碳經濟，建設低碳社會，走低碳發展道路，成為世界共識。中國國家主席胡錦濤2009年9月22日出席聯合國氣候變化峰會開幕式並發表重要講話，強調中國要堅持節約資源、保護環境的基本國策，並鄭重承諾中國將進一步把應對氣候變化納入國家經濟社會發展規劃，繼續採取加強節能、提高能效；大力發展可再生能源和核能；大力增加森林碳匯；以及積極發展低碳經濟和迴圈經濟，研發和推廣氣候友好技術等四項措施。表明中國作為一個發展中大國，應對人類社會發展作出積極的、負責任的貢獻。 　　我國處於工業化、城市化和現代化的實現階段，發展低碳經濟不僅是我國轉變經濟發展方式、調整產業結構、保護生態環境的需要，也是在國際金融危機的情況下，增加產品國際競爭力、擴大出口以及緩解在全球溫室氣候排放等問題上，所面臨的國際壓力的需要。(特約評論員王福如） (來源：中國產經新聞)

根據研究，全球平均表面溫度在過去100（1906~2005年）年，約上升0.74℃±0.18℃，過去50年的暖化速度是過去100年的兩倍，且極端溫度出現頻繁。IPCC（Intergovernmental Panel on Climate Change，聯合國跨政府氣候變遷小組）2007年提出史無前例的確定結論：「過去半世紀的暖化極可能是人為溫室效應造成。」預測全球溫度都將明顯上升，且陸地比海洋明顯，高緯度比低緯度明顯。 台灣平地測站紀錄顯示，1900~2009年間，氣溫上升速率約為1.1-1.6℃/百年。相較於全球的0.74℃/百年，實屬偏高。近30年（即1979-2009年）的暖化速度，則更是快速（約0.23-0.40℃/10年）。 河川短陡儲存不易 台灣雖有豐沛雨量，每年約2510公厘，是全球平均降雨量的2.6倍；但是每人每年平均可得的水資源約4500立方公尺，卻只有全球平均的六分之一，被列為缺水國家。台灣河川均短且陡，降雨迅速排入海中，擷取利用頗為不易；台灣降雨季節乾濕分明、降雨區域不平均造成水資源儲存不易，而且調配困難。此外，極端氣候如颱風和洪災、乾旱所造成的災害頻繁，往往對水資源供給面造成極大的衝擊和挑戰。 自1960年以來，平均年雨量並未出現顯著的變化，總降雨時間卻顯著下降，豪大雨頻率則呈現增加趨勢，但部分區域反而可能會有缺水的危機。以中央山脈為分水嶺，山脈以東的北區和東區，多雨趨勢可能性較高；而山脈以西，則不確定性高；沿山脈水源區的降雨減少，特別是在中部地區，對於人口密集的西部平原的水資源供應，影響極大。 面對氣候變遷衝擊，極端氣候頻率增加，降雨強度和雨量也在增加中，雖然水庫水資源得以補注，但是大量泥沙沖刷注入水庫，不僅影響其蓄水量，對水庫壽命而言也是一大威脅。泥沙造成原水濁度飆升，供水系統無法正常操作，導致不缺水卻是停水的窘境。例如2004年艾莉颱風對石門水庫所造成的衝擊，影響桃園地區的供水系統，進而斷水18日；2009年莫拉克颱風的破紀錄大雨，造成南化水庫和牡丹水庫的原水濁度飆升，對台南和高屏地區的衝擊即是例二。 此外，台灣用水量逐年增加是不爭的事實，平均年用水量約為180億立方公尺，水資源利用率約為28％，已達中度用水壓力，其中地下水約60億立方公尺，地面水為120億立方公尺。 豪雨成災明顯增加 極端氣象事件如颱風和洪災、乾旱所造成的災害頻繁，對水資源供給與災害防治均造成極大的衝擊和挑戰。事實上，1980年之後，每年颱風與豪雨致災個案次數就呈現明顯上升趨勢。同時，從1984年之後，乾旱發生頻率較過去更為密集，尤其2002年之後更加頻繁，例如民國91年、93年、95年及98年皆發生嚴重乾旱事件。更有甚者，2009年7月底，南部曾文水庫水位因長期乾旱，已達操作下限，幾乎將進行限水供應。幾日後莫拉克颱風卻帶來破紀錄降雨，造成50年來最嚴重災情，水庫反需緊急洩洪，造成水質污濁使下游供水吃緊；爾後水庫淤沙量大，配合長期不下雨，又出現乾旱窘境。未來若頻繁發生如此極端的氣象事件，將加重台灣整體脆弱度。 3/22世界水資源日將至，政府以及企業應正視台灣水資源匱乏問題，共同響應水資源保育。企業可以由實際產品製造減少用水與以創意方式協助民眾加強節水意識以因應不久的未來。例如環境品質文教基金會與可口可樂共同推出台灣水銀行網站，號召民眾踴躍參與，藉此教導民眾正確地管理水資源，愛護我們共同的家園。

2007年，巴紐的卡特瑞島被海水淹沒；印度恆河三角洲也有2座島嶼被淹沒。10年間，基隆附近海平面上升6公分、高雄海域上升3.7公分，「海水逼上來了，我們怎麼面對？」哥本哈根會議海平面上升議程主講人約翰‧區奇（Dr. John Church）將在19日分享最新暖化資訊，引領民眾思考如何保護台灣。 依據聯合國跨政府氣候變遷小組（IPCC）去年的學術研討會報告顯示，本世紀末全球海平面至少上升1公尺，台灣是受衝擊最大的10個國家之一。Church指出，不論是過去的實地測量或近代的衛星數據，都能看出海平面上升速率越來越快。 「要了解氣候暖化就必須理解海洋。」Church表示，20世紀海水上升原因包括「海水溫度上升熱漲冷縮（thermo expansion）」以及全世界的冰河都在退縮2項原因。此外，格陵蘭和南極洲的冰層融化也是大問題，除了增加水量，融冰本身滑落至海中也會讓海平面升高。 其實，按照過去2百萬年有20次冰河期的頻率。台灣誕生後有好幾次露出海面跟大陸相連，加上深度只有50至100公尺，若按規律台灣早應進入冰河期，但人類工業活動讓暖化發生而改變規律。Church直指，暖化不只影響居住問題，更大的問題是糧食衝擊，「當氣候改變，遊戲規則也就必須改變。」Church強調，農業單位必須作大幅度準備，品種必須做很多適應，否則過去習慣長期穩定氣候的作物都將無法適應氣候變遷。 由於海水熱膨脹受溫室氣體累積直接影響、人為造成的熱量增加，有90％被海水吸收，Church強調，若要避免極冰融化，必須減緩甚至穩定溫室氣體排放。他警告：「現在濃度是380至385ppm，必須積極控制減排，否則2050年恐怕會超過500ppm！」 因氣融膠（懸浮微粒）對暖化的影響尚未研究清楚、北極永凍土層的有機物在暖化後會被微生物代謝產生氣體、雨林破壞也是重要關鍵，Church呼籲政府、企業與人民應該合作，不該增加高溫室氣體排放的工業，避免台灣成為環境難民。

（路透雪梨15日電）在若干全球性科學報告被指出錯誤，導致外界日益質疑氣候變遷同時，澳洲頂尖科學家今天發布「氣候現狀」（State of the Climate）報告，證實氣候變遷確有其事。 這些科學家表示，他們觀察和研究澳洲百年來的氣候狀況，結果「明確顯示氣候變遷確有其事」。澳洲是全球最乾燥的有人居住大陸。 澳洲聯邦科學與工業研究組織（CSIRO）負責人克拉克（Megan Clark）表示：「我們觀察到氣候變遷的重要證據。澳洲每個地方在每個季節都有暖化的現象，每過了10年，紀錄就不斷被打破。」 聯合國政府間氣候變遷問題小組（IPCC）元月承認，該組織在2007年報告中誇大喜馬拉雅山冰河溶化的速度。IPCC上月也表示，他們在該報告中也誇大荷蘭低於海平面的數據。 2007年的報告是數以千計科學家的合作成果，也是各國政府對氣候變遷採取行動的主要政策指南。懷疑論者抓住報告中的錯誤不放，並說這些錯誤破壞了氣候變遷科學的可信度，但是已宣布將檢討這份報告的IPCC，仍為他們的研究成果辯護。中央社（翻譯）

（路透華盛頓15日電）一位美國重量級參議員今天說，下週美國參議院將草擬一項妥協版的氣候（暖化）控制法案，對包括發電廠等工廠設施降低二氧化碳排放量設計一套「總量管制與配額交易」（cap andtrade ）計畫。 該參議員對路透說，這並不表示這些工廠就都沒有需要解決的問題了，但是整體的目標就是設計「總量管制與配額交易」制度。 俗稱排污交易的「總量管制與配額交易」意指，每噸二氧化碳和其他溫室氣體的排放都需要取得許可證。而許可證的數量會在未來40年內逐年遞減，擁有許可證的公司得在受監管的金融市場上進行許可證交易。 參院國會助理表示，為了推動氣候變遷法案，前總統柯林頓（Bill Clinton）將於16日在民主黨每週午餐會上演講。 即使第一個以強制減少二氧化碳污染來對抗全球暖化的法案正式推出，能否在選舉年通過還未可知。 在參院草擬妥協版的法案公佈之後，美國環境保護署（Environmental Protection Administration，EPA）預料將花幾個禮拜的時間分析該草案的經濟影響。如果一切順利，參院多數黨領袖瑞德（Harry Reid）就會排定今年中進行辯論和表決。 EPA表示，如果國會未能立法通過，他們就會採取行動，自行規範碳污染。中央社

【大紀元3月15日報導】（中央社新加坡15日路透電）科學家指出，南冰洋（Southern Ocean）海底一個範圍龐大的深海火山群，不斷湧出富含養分水流，扮演著調節氣候的關鍵角色，使得南冰洋能夠吸收大量二氧化碳，為氣候變遷采煞車。 澳洲和法國科學家首次以研究顯示，海底火山釋出的大量鐵質，是海洋單細胞浮游植物（phytoplankton）賴以繁衍的主要養分來源，而浮游植物繁衍過程中會吸收二氧化碳。二氧化碳是導致地球暖化的溫室氣體。 燃燒化石燃料、濫伐森林等人類活動所產生的二氧化碳，約有25%由海洋吸收，澳洲與南極洲之間的南冰洋則是規模最大的海洋“吸碳槽”。 浮游植物是維繫整個海洋食物鏈的重要基礎，一旦死亡或被其他海中生物吃掉，便會帶著所吸收的大量碳沉到海底，並將碳封鎖海底長達數百年。 澳洲研究員鮑維（Andrew Bowie）指出，有幾份報告顯示，深海火山會釋出鐵質，“但之前的研究並未從全球的角度來探討，並考量此現象在南冰洋儲碳的重要性。” 深海火山星羅棋佈的散佈於深海山脈各處。深海山脈是主要地殼板塊的分界。這項研究，部分是根據南冰洋深海鐵濃度的量測研究，測量的深度最深達四公里。 這項研究發表在最新一期“自然地球科學”（Nature Geoscience）期刊。（譯者：中央社蔡函岑）

（路透華盛頓11日電）美國首次訂定的汽車溫室氣體排放標準法即將在白宮定案，目標是在2016年前將平均燃料效能標準提高42%，務求降低石油進口量以及對抗氣候變遷。 白宮管理及預算局（OMB）在官網上表示，美國環境保護署（EPA）和運輸部（TransportaitonDepartment）本週已將最終規章遞交管理及預算局。 EPA表示，對2012到2016年車款實施較高里程要求，將減少美國9億公噸溫室氣體排放量，及省下18億桶石油。 此計畫預計將省下相當於美國目前4個月份的燃料消耗量。美國是全球最大的石油消費國，每天需求量將近1900萬桶。 此法規將有助歐巴馬政府降低美國溫室氣體排放量，尤其是如果國會未能成功立法打擊全球暖化。 這項汽車排放標準法將由2012年車款開始逐步推動，預計2016年車款平均燃料效能將提高到每加侖跑35.5英里，與目前的25英里相較，汽車油耗標準將提高42%。 美國汽油需求一旦降低，全球原油市場供給將增加，油價下跌壓力可能接踵而來。中央社（翻譯）

從瑞秋‧卡森1960年代寫了《寂靜的春天》以來，女性在環境永續議題上不斷提出先知灼見，影響當代思維頗巨。婦女節同時，由環境品質文教基金會舉辦的「女性與氣候變遷論壇」，除了看見這些女性的卓越成就，並針對氣候變遷所引起的重大災害，探討一般女性的處境與角色。與會講師除了肯定女性對週遭環境經驗的價值，也提到女性性別在公共政策參與普遍遭遇的困境，唯有提供女性平等的教育、資訊機會，鼓勵女性投入備災工作，才能將角色由受災轉為減災。 完整資訊　女性更能投入救災訓練 台灣紅十字會副祕書長林秀芬說，女性在救災、備災，參與較少，這也是需要改變的。備災是指事前對災難之準備，這不只是體能上的，更是觀念上的，必須在災難之前預作準備。南亞海嘯之後，世界各國陸續發表了相關的研究報告，其中針對不同災害，如颶風、海嘯以性別角度比較，女性死亡人數較多；但地震就不明顯。女性受限於體能、經濟、教育以及決策等因素，而容易受災。在各項補償申請，例如房屋補償，通常補償是給家戶登記者，主要是男性，但實際善後則為女性。八八水災重建委員會，婦團呼籲應有三分之一的女性委員，能重視女性在重建過程中的需求。 2005年日本在減災會議中，發展了2005-2015年減災綱領，其中基於性別差異針對女性提出重點。2006年亞洲主要論述更將災害中性別敏感度列入考量。災難發生初期，應顧及女性特別需求，例如生理期、懷孕期、哺育期中的女性需求。在收容安置上，必須讓女性感到安全感，不至於倍感威脅；值得一提的是，女性在災害中受暴機率高於平時。 女性在災害中居於弱勢，但這是相對的、可改變的。重建過程無論是賠償，或其他資訊，都應讓女性充分掌握。雖說在家務上女性主導性高，但女性卻不是決策者。 窮國的女性　弱勢中的弱勢 IPCC（聯合國政府間氣候變遷委員會）計算出百年來全球氣候升高了0.74℃，而台灣更高達2倍。提到氣候變遷的影響，光是著墨在這些科學論證上、到底要控制在2℃以內或如何應變是不夠的。中央大學通識教育中心教授李河清認為，科學論證不足以涵蓋氣候變遷的內涵。氣候變遷隱含著更深的意義：已開發國家將之視為公共政策與議題，開發中國家為平等、正義問題，低度開發、小島國則是生存和人權問題。 日常氣溫的差異可能到4-5℃左右，人們常經歷這當中的變化，因此無法感受增加0.74℃帶來的威脅與迫切性，因此在檢視問題時，應以科學證據、衝擊影響以及因應能力這三項指標來評估。 小島國雖然排碳量只佔全世界的0.06％，但卻面臨嚴酷的衝擊，是氣候變遷首當其衝的受害者，而他們的反應能力差。日本雖也是島國，排碳量排第5名，衝擊也很大，但因應能力強。兩大環境流氓美國人口佔全世界4％，排碳佔全世界20％（累積總量排第一），使用全世界5分之1到4分之1的能源。中國碳排量居世界之首，環境衝擊大，因應能力不是很好。將此架構放在女性身上，窮國中女性握有的資源更少，她們在碳排上貢獻極小，面對的衝擊極大，並且沒有任何因應工具或方式。李河清說她們是「弱勢中的弱勢」，並認為應將焦點聚焦在窮國中的女性。 平等參與　女性的聲音不容忽視 「千禧年發展目標」中提到兩項目標：確保環境永續、促進性別平等，充權（empower）女性。環境分析學會理事長凌永健也認為「平等參與」很重要，政府在制定環境相關的綠色政策時，應促進女性參與，讓她們的聲音被聽見。

【高文宏】 由於哥本哈根會議未針對減碳具體目標達成全球共識，在未來日子裡我們恐將面對更多氣候變遷帶給企業的負面影響。圖／美聯社 放大 圖表為氣候變遷對全球企業的影響一覽表。 　繼美國前副總統高爾的「不願面對的真相」、法國導演盧貝松的「拯救地球」之後，台灣媒體人陳文茜籌製的「±2℃紀錄片」近期也在媒體強力放送，顯示氣候變遷議題全球注目。日昨，行政院也確立國家節能減碳總計畫，減量目標為在2020年回歸2005年水準。在在顯示這份熱潮將在台灣蔓延，意味企業界應開始更積極面對氣候變遷所帶來的衝擊，為生存的環境盡心！ 　氣候變遷 　列5大企業社會責任工作之首 　地球暖化帶來大自然反撲不斷，讓我們深深體會，若不正視此議題並採行有效行動，氣候變遷將會比金融風暴更可怕，前者將是企業不可避免的風險管理議題。尤其哥本哈根會議中全球並未制定具體減碳目標，各大經濟體對於地球暖化議題也沒有共識，我們很難避免面對更多氣候變遷所帶來的衝擊與影響。 　其實，個人環保節能已是大家生活中的共識，但真正能有效率大規模降低對環境造成的負面影響在企業。企業在製造各種商品過程中，對空氣、水的污染，還是消耗的自然資源都不容忽視，專家研究，對環境影響衝擊最低的都是那些未開發的落後國家，我們位處經濟發展成熟、現代化、都市化的經濟體，對於任何可能對環境造成的經濟商業行為都須謹慎為之。 　世界展望會全球大使賀迪恩（DeanR. Hirsch）3月初在台北美國商會年度企業社會責任論壇發表專題演講，便形容氣候變遷像一隻走進房間的大象，讓人無法忽視。資誠全球聯盟組織PricewaterhouseCoopers（PwC）所做研究也發現，企業從事與社會責任相關的行動裡，氣候變遷列為5大重要工作之首。當企業的利害關係人（包含社會大眾、企業員工、顧客等）對企業擔負社會責任的要求越來越高時，企業便應將企業社會責任納入營運策略，並落實執行。 　全球執行長 　提升對抗氣候變遷挹注 　資誠全球聯盟組織PwC在3年前便將氣候變遷對企業的影響議題納入全球執行長調查（Global CEO Survey），2008年調查結果中有56％年營業額超過百億美元的大企業CEO投入大量資源在氣候變遷的議題上。到了2010，氣候變遷議題更從大型企業普及大部分受訪企業，有61％執行長並不會因為景氣衰退而影響其企業在環保節能上的策略與投入程度，甚至有17％的執行長，在過去一年提高其企業在綠色行動上的投資與挹注。 　氣候變遷會受到企業執行長的重視，不外乎造成企業成本上漲，不管是能源（或替代能源）取得成本，還是遵守法規和保費支出的增加，氣候變遷可能造成企業實體損害，其風險管理與掌握的成本、衍生出來的額外花費也不容忽略。 　除可能面臨以上成本增加外，氣候變遷可能影響層面尚包括： 　1.企業所提供的產品與服務，是否由更節能與更環保的替代性原料所生產，以及產品、服務的提供是否更有綠色概念。 　2.企業在營運及風險管理、組織與資產配置、投資策略、供應鏈的選擇、人才的延攬上也必須隨之改變，尤其是在風險管理的議題上，是否更聚焦在氣候變遷可能產生的危機處理與掌握的執行方式等。 　3.在氣候變遷的議題上該如何與利害關係人溝通。永續經營報告書是具體的一種形式，由於利害關係人牽涉層面甚廣，如何溝通並落實企業在綠色策略的執行，想必也是未來須重視的議題。 　氣候變遷對企業的影響不盡然是負面，在2010年全球執行長調查中，有超過6成執行長認為針對氣候變遷採取相關行為對於企業聲譽有正面影響，包括強化品牌知名度和忠誠度、提升企業形象、激勵並留任員工等。 　《遠見》雜誌第6屆企業社會責任調查顯示，當產品品質相近，價錢稍貴時，有8成民眾願意支持企業社會責任形象較好的企業，因此認同企業理念帶來較強忠誠度。據PwC澳洲推動企業社會責任的經驗，有越來越多客戶在尋求專業諮詢服務決策時，首先考量其在社會責任投入程度。遠見雜誌調查結果顯示有7成以上企業會以CSR選擇供應商，也呼應這樣的趨勢。 　台商需面對的，是從全球發展趨勢來看台灣企業在世界舞台的競爭地位，當企業社會責任風氣高漲，外部監督力量日高，企業要跳脫將企業社會責任公關化、慈善化的迷思，真正投入策略及日常營運中，不但應考量在地需求來設計專屬CSR方案，並與績效制度結合，同時在導入與認證、對外發布的資訊要謹慎，或經過公正第三方認證，內外妥善溝通，更積極地將其視為企業變革過程，徹底改造企業更具道德與責任的競爭DNA。 　當然，因應氣候變遷也需政府加強投入，同時需要各企業間合作。這是全球執行長在3年前即提出的呼籲。因為少了清楚明白且一致的遵循標準，企業很難有主動積極作為，也會對承擔額外成本感到不安。 　所以氣候變遷議題應提升等級，由政府統籌政策，並在法規管制與租稅獎勵上取得平衡；更應該大力宣導全球氣候變遷的威脅與影響，提升大眾的認知與支持。如此，企業才能在氣候變遷上顧及企業的永續發展，也可以為改善地球暖化盡份心力。 　（本文作者為資誠聯合會計師事務所營運長）

【邱莉玲】 　台灣甲仙百年強震連美國企業界也緊張，可口可樂公司亞特蘭大總部當天第一時間即熱線聯繫中國、台灣可口可樂分公司、裝瓶廠的高層，所幸台灣未傳出重大災情，否則這家全球最大飲料廠馬上會啟動「企業持續營運計劃」，進行危機總動員。 　在台灣居住超過20年的太古可口可樂公司總經理柯萊恩，面對此地常遭逢颱風、地震、豪雨侵襲，比其他地區的總經理有更多處理氣候變遷議題的經驗。他指出，地震可能引起斷水斷電，或颱風豪雨造成水污染，都會使得飲料生產線中斷，所以可口可樂生產工廠從最早的桃園廠，後來增加高雄廠，並在台南有協力廠，以便分散風險。 　從2004年便將水議題納入營運策略系統的可口可樂公司，已在2006年要求全球800家工廠在2015年達到減量20％目標，如今台灣所有廠區用水100％可回收再利用，甚至能將部分回收水賣給附近染整廠。 　但人算常常不如天算，可口可樂公司在高雄、台南的生產線仍碰過缺水危機，有次為了讓美粒果果汁不斷貨，只好掏錢買水投入生產線；又如聽聞颱風預報，可口可樂公司都會提早3、4天提高產能應變。 　柯萊恩透露，這些因應氣候變遷額外付出的成本，都是為了一件事：永續經營，對可口可樂來說，氣候變遷帶來的議題主要有水、原物料以及包裝，在所謂「企業持續營運計劃」裡建立有備援計劃及支援網絡。例如，台灣可口可樂公司曾因供應商無法提供製造可口可樂的CO2，很快啟動供應鏈網絡，緊急從泰國進口。

泰國氣溫已經高達攝氏38度，東北地區陸續傳出乾旱，泰國國家災害預警系統基金會今天表示，今年的乾季恐更長且更嚴重。 根據泰國氣象廳資訊，3月初氣溫高達攝氏38到39度，較以往同期最高氣溫攝氏34到35度高。氣象廳預估，未來2個月溫度還會再上升。 　　「曼谷郵報」網站報導，泰國國家災害預警系統基金會（Foundation for National Disaster WarningSystem of Thailand）主席Smith Dharmasaroja指出，由於聖嬰現象、氣候變遷，及湄公河水位降低等影響，各地區都會覺得乾季變長。 　　他指出，缺水危機每年會越來越嚴重，各地應在乾季時增加儲水。 　　泰國是稻米生產大國，國家稻米委員會下週將開會，評估乾旱情況，及找出解決對策。 　　泰國副總理泰隆（Trairong Suwankhiri）說，今年缺水的主因之一是位在中國境內的湄公河上游水壩關閉，外交部有責任與中國進一步討論。 　　泰華農民研究中心一份研究報告指出，預估缺水危機會降低泰國國內生產毛額（GDP）0.06%；在5年內對農業的衝擊會達到最高峰，損失金額估達60億泰銖（約新台幣59億元）。

聯合國（UN）環境專家今天發出緊急呼籲，敦促國際社會研究碳儲存力強的海洋，在遏止全球暖化上所扮演的關鍵角色。 聯合國環境規劃署（UNEP）今天在度假勝地峇里島（Bali）與印尼政府一起發起「藍碳」（Blue Carbon）計畫。 UNEP主任施泰納（Achim Steiner）在氣候專家和環境部長會議空檔表示：「為了進一步了解海洋及沿岸生態系統在克服氣候變遷挑戰上所扮演的角色，有必要展開全球性科學研究。」 他說：「越來越多證據顯示，海草、紅樹林和鹽沼之類的海洋和沿岸生態系統，可能在緩和氣候變遷上扮演重要角色。」 他表示：「據估計，可能有相當全球一半運輸碳排量，被封存在海洋生態系統中。」

記錄台灣氣候變遷的紀錄片《±2℃》，自去年八月莫拉克風災後籌拍，歷經五個月，日昨舉行首映會，現場政商雲集，各大媒體輪流播放，五院院長、各大企業老闆都同時出席觀看首映。這樣的影片、這樣的轟動，帶給許多關心環境議題的人們無限的期待。 　《±2℃》，就像是台灣版《不願面對的真相》，整部紀錄片以台灣的角度探討全球暖化氣候變遷，台灣將會是第一批氣候難民，期待這樣的訴求能喚醒台灣人民與政府對環保的重視。 　全球暖化的議題是一個老問題：聯合國跨政府氣候小組（IPCC）認為，全球溫度若上升攝氏兩度，人類將面臨存亡的威脅；若溫度下降兩度，子孫便能存活。紀錄片首映，燃起了台灣新一波對暖化問題的重視。但在大受感動之餘，從民間到政府，台灣應該如何積極面對並採取有效策略才是重點。 　據報載，馬英九總統在主持總統府新春團拜時，也關心《±2℃》台灣氣候變遷紀錄片，馬總統期勉總統府員工落實節能減碳，做到省電、省水、省紙、省油，共同愛地球。民間環保團體則批評，政府一方面要求老百姓節能減碳，但台電依然搶著到處蓋火力發電廠，國光石化、大煉鋼廠等高排碳產業依舊是政府的優先推動政策，生活週遭處處大興土木、破壞山林。從政府與民間的反應來看，顯然大家還只是停留在關心階段，在現實生活與政策中實踐節能減碳，仍有一段漫漫遙遠的路要走。 　台灣是海島氣候，人口密度世界第二，其中有相當多的人口被迫居住在不適宜人居的地方，加上土地侵蝕率高、颱風多，隨著全球暖化日益加劇所帶來一連串可預知的災難中，台灣將無可倖免。 　研究氣候變遷學者警告，隨著全球暖化問題日益嚴重，二○二○年到二○三七年，北極浮冰恐消失，海平面會上升六公尺。在此情況下，台灣和越南、孟加拉、南太平洋、加勒比海一樣，都將成為全球第一批氣候難民，台灣一百公尺以下平原將無法居住。首當其衝的是嘉義東石、屏東林邊、東港及雲林麥寮；接著淪陷的，可能是台北盆地、高雄市及蘭陽平原。海平面如果再上升，第二批衝擊的是聯合國二○○九年列入最危險區的各國家三角洲，台灣同步的危險區域名稱依序則是蘭陽平原、台北盆地（台北縣市）與高雄市。 　去年莫拉克颱風，阿里山累積近三千毫米雨量，學者估計，如果一半降雨下在石門水庫可能會潰壩，兩、三億噸的水量，將一路淹過台北縣三峽、土城、板橋、新莊…，台北縣市都將成為水鄉澤國，屆時台北一○一大樓，成了洪流中的一座孤島。 　當全球暖化愈來愈嚴重，暴雨暴風極端現象愈明顯的時候，台灣因為地形特殊，災難將比中國、日本等其他亞洲國家嚴峻。未來，颱風會變得越來越強，雨量會越來越極端，大旱後就是暴雨，熱浪後緊接著寒冬，台灣民眾居住的土地侵蝕率會越來越嚴重，莫拉克不會是唯一的。 　面對這樣的大災難，聯合國跨政府氣候小組呼籲每一個國家，包括台灣，投入足夠的資金，進行大規模的綠色革命。在這關鍵時刻，我們支持：每一個人寫一封信給總統，從國家高度，拯救台灣、拯救孩子、善盡地球村一分子責任，將台灣的氣候安全，提昇到國家安全的層次；目前在國會將審議中的溫室氣體減量法正名為氣候安全法，將暖化議題，落實在政策法案中；國家預算也應重新分配，尤其是國防預算與綠能預算全部對調，加強對綠色能源的投資；同時全面體檢高耗能產業政策。這樣的作為，才是真正面對氣候變遷的真相與應有的作為。

全球氣候變遷是世人不能迴避的真相，但當前溫室氣體「減量」當道，少有政治人物再去提醒民眾「調適」同等重要。國民黨立委鄭麗文是特例，她已在立法院提案《氣候安全法草案》，強調調適與減緩同等重要，並呼籲政府與產業必須全面開始進行綠色變革。 　鄭麗文農曆年前召開公聽會，台大氣候變遷研究中心主任柳中明在會上表示，環保署推出的《溫室氣體減量法》偏重減量，但《氣候安全法》必須跟上先進國家腳步，減量與調適並重。 　根據《聯合國氣候變化綱要公約》，「調適」指的是對氣候變遷導致之不利影響的因應措施。鄭麗文表示，舉凡八八水患、南部近來缺水、農作物欠收、能源短缺等由異常氣候造成的後果，都是調適的對象。 　「這些問題已經升至國安層級。」鄭麗文強調，相較於大陸型國家，台灣跟馬爾地夫、吐瓦魯等海島國家一樣，受異常氣候的衝擊更大，但大部分國內政治人物還未有此體認。 　因此她把已經提出的《氣候安全法草案》視為拋磚引玉，希望行政院也能提出行政團隊的版本，而且主事者必須拉到國家領導人層級。 　鄭麗文認為政府必須盡快對台灣的氣候安全狀況展開全面、長期調查，範圍至少包括雨量、河川流量、農作物生產、溫室氣體排放等等，有了完整的資料庫，政府才能據此做成決策。 　不同於《不願面對的真相》或《±2℃》訴諸全球氣候變遷帶來的威脅與破壞，鄭麗文認為政府必須要有「全球新政」的思維及施政，在負擔得起的前提下，告訴民眾「我們可以怎麼辦？」 　相較於鄰近的南韓與大陸，政府目前做得顯然不夠。鄭麗文指出，南韓振興經濟方案預算有八三％投入綠色技術研發，比例居全球之冠，遠高於聯合國建議的二○％。 　鄭麗文認為，調適氣候變遷帶來的威脅，台灣的優勢在於資訊科技產業，由此優勢發展出經濟的綠色成長，正是台灣產業未來必須要走的路。

　哥倫比亞大學教授巴格瓦帝（Jagdish Bhagwati）在英國金融時報撰文提出處理氣候變遷議題的新方法，建議師法世界貿易組織（WTO）等現有的國際體制來建立新的氣候變遷議定書。 　同時也是美國對外關係委員會國際經濟事務資深委員的巴格瓦帝說，荷蘭外交家波爾（Yvo de Boer）上周辭去聯合國氣候變遷架構公約（UNFCCC）執行秘書一職，反映出他對哥本哈根會議與氣候變遷協定設計問題的無力感。 　巴格瓦帝指出，其實即將到期的京都議定書也有瑕疵，幾乎所有在附件1（不含開發中國家）中的36個工業化富裕國家未能實現他們所承諾的溫室氣體減排目標。美國與澳洲甚至未批准該議定書。美國參議院以99票對1票杯葛柯林頓政府簽署的京都議定書。 　哥本哈根的失敗，凸顯出需要創意來弭平富裕國家與貧困國家間所存歧見的事實。這位哥大教授說，建立國際體制需植基於實際施行的原則，而非烏托邦式理念。他建議，建立新的氣候變遷議定書應師法WTO等現有的國際體制。 　在做法上，巴格瓦帝提出以下4點： 　一、過去京都議定書在溫室氣體的存量與流量上令人混淆，現在要加以區別。存量指的是從過去迄今的排碳量；流量指的是現在的排碳量。雖然京都議定書中所列減排額度具有法定約束效力，但卻缺乏究責程序。 　新的氣候變遷議定書需要師法WTO的做法。根據WTO的架構，未能履行大家接受的開放貿易責任者將成為眾矢之的，並可透過糾紛仲裁程序處理，經裁定確有違反情事者可能受到罰款處分。 　二、富裕國家在哥本哈根會議保證每年將集資1,000億美元幫助開發中國家對抗氣候變遷影響，可能會被視為是其對「存量」議題，即過去碳排損害所做的回應，但這筆錢可能會影響富裕國家對貧困國家正常金援。 　觀察美國在處理國內污染問題上的做法，在發生愛河（Love Canal）污染事件後，美國政府通過超級基金立法。根據該法，有毒廢棄物必須由製造公司負責清除，而且受到影響的民眾可提出侵權索賠（tort claims）。 　但美國氣候變遷談判代表史坦（Todd Stern）卻罔視美國處理國內污染問題的法律傳統，拒絕承擔美國過去排碳責任。 　顯然美國須改變此立場。每個富裕國家須接受「政府間氣候變遷研究小組」根據其所估算的溫室氣體歷史排放量，按比例計算出的侵權責任。 　三、在針對目前排放量的「流量」責任上，WTO的「單一認諾（single undertaking）」，是比將世界化分為附件1國家與其餘國家為佳的模式。所謂的「單一認諾」，指的是談判範圍內所有議題必須達成共識，整體套案才算被會員一致接受。 　四、在決定印度等開發中國家的這些責任時，顯然要他們減少溫室氣體排放量將不利其經濟成長。新的技術可以幫忙，要提供開發中國家能以些微的費用取得這些技術。沒有人會免費提供這些技術給印度與中國，但為什麼不把每個國家可觀的環境污染治理基金拿出一小部份，把它用在新技術公開投標上，並提供印度或中國免費使用，就像過去美國在1960年代使用公共基金來開發新種子，並免費提供給印度一樣。那些種子創造出農業的「綠色革命」。同樣的策略可能會創造一場氣候變遷革命。

美國氣候變遷行動反對者把握華盛頓破紀錄大雪時機，期望阻止限制碳排放量的立法，該立法已面臨不確定的政治前景。 環保人士則快速做出反擊，指出主辦2010冬運的溫哥華（Vancouver），正面臨雪資源的缺乏，並且表示，極端天氣實際上可能提供氣候變遷危機的證據，而非反例。 隨著華盛頓和其他東岸城市，正努力自數10來最大的暴風雪中復原，保守派人士展開攻勢，嘲笑那些曾警告地球暖化的領袖，尤其是美國前副總統高爾（AlGore）。 來自南加州的共和黨參議員戴名特（Jim DeMint），在他的微網誌網站「推特」（Twitter）上寫道：「華府還會繼續下雪，直到高爾『求饒』為止。」 氣候變遷頭號懷疑論者，奧克拉荷馬州共和黨參議員殷荷菲（James Inhofe）則加入他的家族，在美國國會前蓋起冰屋，上面擺著標語，寫道「高爾的新家」和「如果你愛全球暖化就按喇叭」。 殷荷菲在他的部落格寫道：「我知道最後總有人會拆掉這個冰屋，因為就是有些人開不起玩笑。」

歐巴馬政府8日宣佈，將在美國海洋暨大氣總署（NOAA）下創設一個新的全國氣候服務部門。此舉旨在提供「考慮使用者需求」的資訊，幫助各級政府與企業因應氣候變遷，並建立以聯邦為準的資訊來源，舉凡海平面上升的預估，到全美風力與太陽能最佳場址的地圖。 「即使盡最大的努力，我們知道氣候變遷在某種程度上仍是無法避免。」NOAA所隸屬的商務部部長駱家輝表示：「美國公民、企業，以及從地方到中央的各級政府，必須要能迎接眼前的挑戰，而這即是NOAA氣候服務將完全發揮價值之處。」 如同美國氣象服務讓全國各地成立私營的氣象產業，駱家輝希望氣候服務也能催生新興的私營氣候資訊產業。「假如你擁有一座滑雪場，你可能會想知道到底該不該擴張規模？氣候變遷對滑雪場所在海拔的氣象模式有什麼影響？」他說：「將會有人利用這個資訊從事私營事業，專門針對滑雪場。」 NOAA局長珍‧盧布欠科（Jane Lubchenco）表示，該單位接獲的詢問中，每年有數百萬件是屬於氣候服務預計將提供的資訊，而且「我們充分預期對此類資訊的詢問會急遽增加。」 在8日揭櫫的計畫中，NOAA數個現有的實驗室與研究計畫將納入新的氣候服務部門底下，包括國家氣候數據中心、地球物理流體動力學實驗室，與國家氣象服務的全球歷史氣候網，請見NOAA的組織規劃圖表（PDF下載）。 國家氣候數據中心主任卡爾（Thomas Karl）將擔任氣候服務部門過渡時期的主任，而NOAA也計畫於全國設置6個區域氣候服務部門主任。官員表示，他們希望氣候服務於10月開始運作，即2011年會計年度的開始。 氣候服務的網站（www.climate.gov）同時於8日上線，讓民眾更易於獲得政府的氣候變遷數據與分析。盧布欠科表示，其同仁會努力將獲得的資料公開共享，包括原始資料與分析過的報告。 盧布欠科說：「我們想要協助建立起大家對氣候變遷科學的信賴，使民眾瞭解何者已獲充分確認，而哪些部分還有很多需要努力。」設置氣候服務部門毋須新法源，也不需向白宮要求額外經費。唯因牽涉到商務部經費的重新分配，目前尚待國會相關委員會同意。

聯合國政府間氣候變遷問題小組（IPCC）在犯下許多錯誤，像是對喜馬拉雅冰川融化作出不正確預測後，專家表示，該組織應該拆散或甚至轉換成線上百科全書，以幫助重新建立信任。 5名主要氣候學家提出了許多建議，從繼續維持目前的聯合國政府間氣候變遷問題小組運作，到設立一個仿照國際原子能總署（IAEA）組織架構的組織取代。 發表於科學雜誌「自然」的建議解決方案表示：「愛護IPCC，就要調整它或廢棄它。」 德國GKSS研究中心的索瑞塔（Eduardo Zorita）表示，成員大多有其他工作的聯合國政府間氣候變遷問題小組，應該被一個約有200名正式員工的「國際氣候變遷總署」（International Climate Agency）取代。他表示，歐洲中央銀行（European Central Bank）或美國國會預算處（U.S. Congressional Budget Office）都證明了可能達到獨立與受人敬重的目標。 阿拉巴馬大學（University of Alabama）的克里斯提（John Christy）建議，把聯合國政府間氣候變遷問題小組轉變成線上更新的「IPCC維基百科」，並且由4到8名專家組成監督小組。中央社（翻譯）

備受全球期待的哥本哈根聯合國氣候變化綱要公約締約國會議，在爭議中落幕，大會以附註的方式，認知(take note of)了《哥本哈根協定》(Copenhagen Accord)，內容包括全球均溫上升應控制在工業革命前的攝氏2度內；今年1月底前，工業化國家須提報2020年前溫室氣體減量的目標；同時在2020年前，每年提供發展中國家1000億美元的援助；而發展中國家，則應宣示適合國情的減量行動。這一份未經大會議決，且缺乏政治、法律約束力的文件，勉強保住了與會119位國家領袖的顏面，卻無法掩蓋後京都氣候談判缺乏氣候正義的事實。氣候正義的倡議，在於批判全球暖化議題所造成的不正義、剝削、及資源與風險分配不均的問題。氣候變遷這項當代人類最大的挑戰，反映了極為不公平的現實: 富有國家享受了工業革命以來近兩百年主要的經濟成果，而許多小島型與低度發展國家卻要承擔氣候變化的苦果。 為期兩週的哥本哈根會議一開始就挑起了南北國家長期以來的矛盾，由丹麥、英國與美國等國代表秘密草擬的《丹麥文本》提案曝光後，立即引起發展中國家的憤怒。這份提案試圖將《京都議定書》空殼化，模糊工業化國家與發展中國家的界限，同時淡化工業化國家的減量責任與提供資金的義務，這份文本最後在中國、巴西等發展中國家的強烈抗議下未被提出，然而工業化國家試圖撇清歷史排放責任的企圖，使得氣候正義在各國現實的利益政治下不得不低頭。 以中國為首的G77發展中國家集團則強烈捍衛其「發展權」，他們強調，消除貧窮才是發展中國家的首要目標，而非減碳。因此，在工業化國家提供資金援助與技術移轉的前提下，發展中國家才願意進行兼顧發展的減量行動。 誠然，工業化國家必須承擔較大的減量責任，不過，根據國際能源總署估計，從現在起到2030年全球所增加的溫室氣體排放，97％來自發展中國家，其中約七成五來自亞洲及中東的新興經濟體。因此，就世代間的公平正義而言，發展中國家不應迴避適當的減量行動。 會議期間公民團體的抗議不斷，也成為歷屆聯合國氣候會議之最。哥本哈根會議湧進了近45000名參與者，大會秘書處卻以會場僅能容納15000人為由，技術性的限制公民團體的參與，將大部份的NGO聲音排除在外。對照工業化國家要求發展中國家在減排機制的透明化，一方面卻又自己關起門來玩起大國們的密室政治，極為諷刺。 公平正義是氣候政治的核心議題，全球氣候制度不應成為替富有國家服務的工具。2009年9月舉辦的全球暖化世界公民高峰會，全球38個國家4000多位公民表達了對於全球訂定一個符合公平正義的新氣候公約之願景。錯過了哥本哈根的政治機會，也唯有期待草根的公民力量，開啟另一些可能。

聯合國的發展機構今天說，開發中國家若在當前世界局勢中採取「潔淨」能源的發展途徑，經濟能獲得較有效率且穩定的成長。 據聯合國貿易暨發展會議（UNCTAD）今天出版的「2009/2010年貿易與環境檢討」報告，潔淨能源的成長有3個要點：能源效率、永續農業，以及網格系統之外（off-grid）的再生能源。 網格外再生能源是指不依賴大型電力系統的自給自足方式，例如採用太陽能、風能、生物氣體或小型水力發電。 UNCTAD貿易與永續發展部門主管霍夫曼（UlrichHoffmann）在一場記者會中說，在氣候變遷的威脅下，減碳成為重大挑戰，「但並不表示成長不可能，而是成長的特性必須改變」。 報告認為，促進改變的主要挑戰，在於如何以適當的政策引誘民間投資，並開展科技上的長期轉變，這就需要政府跟產業政策更積極主動，翻轉「政府總是被動接受新自由主義成長政策」的趨勢。 UNCTAD一向注重開發中國家的政策自主能力，對於全球貿易自由化較為謹慎--即使其現任秘書長蘇巴猜（Supachai Panitchpakdi）就是前任的世界貿易組織（WTO）秘書長。 霍夫曼承認，在WTO規則下，政府的空間有限，但從自由化角度，即使難以補貼綠色能源，也應除去對傳統燃料跟農用化學品的補貼；同時，政府的研究發展支出中，對於再生能源的比例應提高。 他也說，UNCTAD所提倡的政策，未必和WTO規則直接衝突，有一些「灰色地帶」。 這份報告指出，在開發中國家，尤其是最低度開發國家，能源效率的改善有很大空間，而且有多方面的效益。例如綠色建築，運用較新科技，如果算進可省下來的暖氣等能源消耗，其實並不比傳統建築貴太多；建材往往可取自當地，也可增加就業機會。 農業生產方面，報告建議政府鼓勵有機耕作、低度肥料和農藥使用的永續農業，以及整合式的蟲害管理，以降低農業化學品的使用；許多非洲國家的案例顯示，轉為有機農作，產量跟收益都比傳統農作更高。 霍夫曼舉例說，孟加拉的一項計畫，已使4萬個村莊共200萬人口獲得太陽能跟生物氣體產生的電力。 報告說，在偏遠地區採分散的供電方式，可省去興建大型供電網絡的費用，也能避免傳統能源價格的波動，有助能源安全。

「不是說全球暖化嗎？怎麼愈來愈冷？」去年年底的哥本哈根會議還在討論全球暖化可能造成的浩劫。然而，中國、英國、北歐等地卻刷新低溫紀錄，為寒害所苦。「暖化」和「寒害」同時發生，讓人心生疑惑。 全球暖化話題熱，但這個冬天北半球中緯度地區反而超冷。為何在「暖化」的趨勢之下還會出現「寒冬」？台灣大學全球變遷中心主任柳中明解釋，氣候也會像海上的波浪一樣不穩定，「並不是說暖化就沒有冬天。」柳中明說，「暖化」並不是一直變熱，而是「平均溫度」逐漸提高，每天還是有冷有熱。 北半球的冬天常受什麼因素影響？90年代，有學者提出「北極振盪」（Arctic Oscillation，AO）和「AO指數」。台大大氣科學系教授許晃雄解釋，北極區的「西風帶」就像一個「氣流鎖」一樣，把極區的冷空氣圍起來。西風帶氣流強時，AO指數是正值，稱作「正（暖）相位」，這代表極區的氣壓低、中高緯度的氣壓高，天氣系統傾向「東西向」移動，冷空氣不容易跑出去，北半球就比較暖。反過來說，如果極區的西風帶氣流弱，AO指數是負值，稱作「負（冷）相位」，這代表極區的氣壓高、中高緯度的氣壓低，天氣系統傾向「南北向」移動，西風帶就可能被「衝破」，冷空氣大舉南下，北半球就容易變冷。 中央氣象局氣象預報中心主任鄭明典指出，另一個學說是「深海循環」，認為地球高、低緯度的熱量交換是由大氣、海洋交互作用。鄭明典說，目前學界對海洋作用的研究並不多。 此外，鄭明典也觀察到「平流層暖變」的影響。他解釋，對流層和平流層的空氣會交互作用，但因平流層變暖，讓對流層的熱量無法向上傳遞，造成劇烈的冷暖空氣交換，「冷空氣跑到很南邊（低緯度區），暖空氣也到很北邊（高緯度區）。」在冷、暖空氣行經路徑上的地區就「首當其衝」；在冷、暖空氣交互作用的地區更會有劇烈的天氣變化。他舉美國佛羅里達州東北部下雪為例，認為這就是冷空氣產生的影響。 許多氣候專家指出，就長期看來，地球還是在漸漸暖化，「急凍」只是短暫狀況。鄭明典認為，這個冬天是「很極端的例子」，自然周期「抵消」了一點人為暖化影響。 北極振盪 佛州橘子結冰 去年11月底時，中央氣象局曾表示，這個冬天（去年12月到今年2月）氣溫「正常偏高」。氣象局預報中心主任鄭明典預估這個冬天氣溫會比起平均值高出1度左右。但去年12月起，數波低溫來襲，讓人疑惑：「到底是暖冬還是寒冬？」 台灣大學大氣科學系教授許晃雄指出，以往台灣冬季氣溫預測仰賴海流和聖嬰現象，但今年的情況卻不太一樣，大氣影響幅度增加了。 根據氣象局對大氣、海洋的偵測資料顯示，從太平洋中部起，到東部赤道區域的海水表面溫度持續高於平均值，符合中等強度聖嬰現象，預估會持續到2月。 事實上去年12月上半，除月初冷氣團影響期間氣溫較低外，多數時間氣溫明顯偏暖；下半月因北方冷氣團南下頻繁，各地天氣較冷。影響台灣的數波寒流，和北半球中緯度地區寒害，主因很可能是「北極振盪」造成冷空氣大舉南下所致。 許晃雄舉例，寒潮沿著青藏高原、洛磯山脈下來，衝擊亞洲和美洲東岸，所以我們可以在電視新聞看到美國佛羅里達州的橘子結冰了。 鄭明典表示，1960年代北極氣流曾出現負相位，當時北半球冬天都很冷；約從1988年起，幾乎都是正相位，冬天都偏暖，但是今年不同了。「今年是極端例的負相位，很極端、很極端！」。 雖然冷空氣一波波，但根據氣象局1月的「氣候監測報告」，去年台灣25個氣象站測得的平均溫還是高於氣候平均值；若從13個平地站平均值來看，去年台灣的平均溫度為24℃，比氣候平均值高出0.6℃，是從1951年以來的第5高溫年。 所以，現在的氣溫比起以前還是較為溫暖。氣象局長期預報課課長賈新興認為，就老一輩的人來說，寒流來的那幾天才算「真正的冬天」；只是1988年以後才出生的年輕人，他們經歷過的冬天都是「正相位」，今年的負相位就會讓年輕人覺得特別冷。

國際貨幣基金總裁史特勞斯-卡恩(Dominique Strauss-Kahn)1月30日於世界經濟論壇上表示，將創設一筆綠色基金，以提供資金予各國對抗氣候變遷與邁向低碳發展模式之需。而這筆基金在未來幾年內，可能需募集到每年1千億美元。 「我們將會提出與綠色基金相關的一些想法，一年挹注1千億美元，這是一般認為針對此問題所需要的數額，此基金以來自各國中央銀行的資本額為基礎，支援特別提款權(Special Drawing Rights)。」 卡恩說道，投資氣候變遷是一件重大議題，「不能被當作是無法解決的問題」。 在金融時報(Financial Times)經濟評論員Martin Wolf主持的這場討論世界經濟未來的座談中，卡恩表示，顯而易見地，發展中國家沒有金錢可投資在對抗氣候變遷所需的措施上，而同時已開發國家又因對抗全球金融危機而背負大量債務。 卡恩表示現在需要新的對策，並宣佈國際貨幣基金將在幾週後公佈一份報告，說明提案要如何申請融資。 他說，自全球經濟危機中重建時，各國必須採取低碳的發展模式。「我無法相信我們對此巨大問題毫無對策。」他對達沃斯的聽眾這樣說道。 卡恩表示，這樣一個基金的需要會變得清楚，是他反思聯合國12月7-18日在哥本哈根召開的第15屆氣候變遷綱要公約會議所得出的結果。 「這或許會讓你們部分人士感到驚訝，這竟會是國際貨幣基金會關心的事情，但這的確是，因為當我觀察哥本哈根所發生的，在我看來討論背後的問題並非僅是有約束力的規範或類似事務，而顯然是投資。」卡恩在座談中如此表示。 我們必須「跳脫思考限制」，卡恩說：「若是發展中國家因為償債能力問題而顯然無力支付氣候變遷的調適與減緩，而這直接連結至我們對此危機的對策，那我們將必須要找出新方法來給予融資。」 卡恩表示，國際貨幣基金將會和各國中央銀行與財政部會，就綠色基金的可行性展開討論，部份融資可能會採以額外的特別提款權來發行。特別提款權為國際貨幣基金在1969年為挹注會員國的官方準備帳所創造的儲備資產。

美國總統歐巴馬今天宣佈利用「潔淨煤能」技術以減少溫室氣體排放的新措施。這也是他為了將氣候變遷議題成為美國政治議程優先的最新作法。 政府也概述增加生質燃料生產的新策略，希望在將美國推向能源獨立的同時，平衡以穀物為生質燃料的環境成本。 這些方案是歐巴馬為國會擱置的氣候法案爭取支持票的一部分作法，包括增加低碳潔淨能源生產，以及幫助美國減少對進口化石燃料的依賴。 在生質燃料特別小組（Biofuels Interagency Working Group）報告中，這些新方案也在為美國增加工作機會。目前美國失業率已達2位數字。生質燃料特別小組是由歐巴馬建立的跨機構小組，旨在刺激生質燃料投資並讓各產業更為環保。 小組的目標相當清楚：在2022年之前，達到每年生產1360億公升生質燃料的目標，以符合國會要求。