中國時報【江靜玲／倫敦十五日電】 哥本哈根聯合國氣候變遷會議已進入倒數計時，與會各國間仍充滿歧見。減排和財政資助兩大議題依然是貧富國家間最大爭議。與會國家同意加入非正式協談，以期雙軌並進突破歧見，在十八日會議閉幕前，達成搶救地球的新政治共識。 哥本哈根氣候變遷會議部長級會議從十五日晚間展開。這項會議原希望以過去一周與會國家代表團和資深官員的會談為基礎，進行協議，並為十八日的峰會聲明內容鋪路。 然迄至目前，整個會議卻充滿不確定性。非洲國家集團十四日憤而退出協商，抗議主辦國忽視發展中國家的主張。非洲國家的杯葛行動，受到以中國為領導的開發中國家七十七國集團（Ｇ七七）的廣泛支持。代表四十三島國協商財政支援的巴貝多公使則直接表示，「沒錢、就沒有協議。」 會議雖然在中止五小時後復會，但發展中國家堅持，已開發國家必須帶頭兌現京都議定書承諾。經過討論，主辦國和聯合國官員同意Ｇ七七集團要求，另闢一條非正式協商軌道，分別就減排和長期財政補助問題進行協商。 面對會議陷入困境，美國和中國主談官員均已提前抵達丹麥。根據「聯合國氣候變遷框架公約」秘書處，未來三年，對抗地球暖化每年需要一百億美元，協助開發中國家。之後，還需要更多的資金。 針對上述財政需求，歐盟同意分擔三分之一。美國尚未有具體承諾，僅表示願分擔合理數目。中國則已表態，將不會接受這筆補助。 一般認為中國不接受已開發國家財政支持的立場，將有助於美國簽署哥本哈根最後達成的協議。因美國參議員不願給予可能成美國經濟勁敵的國家任何金錢援助。不過，包括中國在內的主要開發中國家，也拒美和其他已開發國要他們接受國際標準進行排減確認和查核的要求。印度認為這有如允許外人入境勘查武器和國防設施，不能為獨立國家所接受。中國則強調這是國家原則問題。
2009-12-16 工商時報 【陳怡均／綜合外電報導】 哥本哈根氣候變遷峰會場內外皆爆發嚴重衝突，除了場內工業國家與開發中國家間意見分歧，美國與中國僵持不下，另在場外則聚集抗議人士示威遊行，場面數度失控。隨著14日峰會正式開幕，會議進入高潮，然有鑑於富國與窮國就減排規範爭論不斷，18日閉幕能否達成共識簽訂合約，仍充滿未知數。 兩大陣營的代表國－中國與美國，可說陷入僵局。與會人士指出，中國拒絕接受任何形式的排放量國際監督，美國則堅持，若無法嚴格驗證中國的減排，美國就不支持任何國際協議。同時，已開發國家和開發中國家針對溫室效應氣體的削減規模無法達成共識，後者希望延續京都議定書規範，另為窮國設立一項新協議，但已開發國則傾向融合京都議定書擬定出新的條約，要求所有國家共同遵守。 由於衝突愈演愈烈，周一會程甚至在非洲國家代表集體退席一度停擺。在大會主席海德嘉向開發中國家保證，她並不打算取消京都議定書後，才得以重新開始。這些衝突亦凸顯出開發中國家對於工業國所提出減排的承諾，抱持不信任的態度。 聯合國祕書長潘基文於14日晚間正式發表開幕演說，為大會議程帶向高潮，不過就目前已開發和開發中國家兩大陣營，就減排和提供資金援助等議題僵持不下，周五（18日）110位全球領袖齊聚哥本哈根，能否簽下具里程碑的環保協議，情勢仍不明朗。 場外的情況亦相當混亂，抗議人士在市中心附近的街道路障縱火，警方共逮捕拘留了約200名鬧事群眾。警方發言人表示，示威者丟擲燃燒彈攻擊警方，後者以催淚瓦斯回擊，目前尚未有受傷的情況回報。 進入哥本哈根氣候峰會的第2周，同時也是最後一周，不斷湧現的人潮擠得水泄不通，也讓主辦單位十分頭痛。 成群的代表團、記者和抗議人士周一蜂擁而至，光是通過安檢和資格認定等程序即耗費數小時。預料距離周五峰會閉幕的日子愈來愈近，更多國家領袖、代表團和記者群將抵達，屆時情況恐更趨惡化。逾4萬人申請參加哥本哈根峰會，目前已約容納1.5萬人。 薛孟杰/台北報導 代表我國出席哥本哈根會議的環保署副署長邱文彥昨（15）日透過越洋電話指出，會議現場秩序混亂，已開發國家與開發中國家對於節能減碳有歧見，照目前進度，大概僅能達成框架性結論，明年才會針對後京都議定書時代的減碳，訂出完整規範。 邱文彥說，國內代表團抵達哥本哈根首日，除到會場了解議程進度，同時參與永續發展國際城市發展組織活動，另外也將持續與友邦國家聯繫，促成雙邊會議互動交流。但由於昨日會場「瞬息萬變」，導致我代表團原先已敲定與部分友邦國家商談，結果都因議程變更而延後。
2009-12-16 工商時報 【薛孟杰／台北報導】 環保署昨（15）日公布「台灣碳標籤」標章，未來產品外觀的碳標籤，將標示產品從原料取得一直到廢棄處置過程所產生的二氧化碳排放量，提供民眾優先選購低碳商品的依據。 環保署指出，台灣碳標籤最快明年3月就會上路，初期將採鼓勵而不強制作為，並優先勸導大賣場販售飲料、食品、餅乾、清潔用品等產品標示，一旦溫室氣體減量法完成3讀後，則可能逐步分類強制實施。 環保署昨日舉行台灣碳標籤徵選活動頒獎典禮，並發布「台灣碳標籤」圖示，由從事平面設計的陳文順「關愛環保，減少碳足跡」作品獲選特優，並選定為「台灣碳標籤」。 環保署長沈世宏指出，台灣碳標籤由綠色心形及綠葉組成腳印，並搭配「CO2」化學符號，在愛心中標示「碳足跡」數字。凸顯用愛大自然的心，減碳愛地球，並落實綠色消費。 環保署管考處處長楊慶熙說明，碳標籤上標示的「碳足跡」數值，代表該產品生命週期各階段，從原料取得、製造、運輸、銷售、使用到廢棄處置的全部過程，產生的溫室氣體排放量，經換算為二氧化碳總和量，民眾透過碳標籤上標示，就可以瞭解該商品節能減碳的程度。 楊慶熙指出，環保署將先以大賣場銷售的飲料、食品、清潔用品等，作為第1波宣導業者標示碳標籤的對象，至於手機、3C家電等產品則將會參考國外作法後，陸續勸導張貼碳標籤。 楊慶熙說，產品若標示碳標籤，除民眾可選擇低碳產品，為減碳盡心力外，廠商亦可了解，從原料端到製造過程，哪個環節會產生較多的碳排放，加以改善。等到溫室氣體減量法完成立法後，不排除以法令強制廠商標示碳足跡，屆時不遵守的廠商則將被開罰，以落實節能減碳。 環保署指出，目前已有包括LCD顯示器、光碟片、茶飲及夾心酥、牛軋糖等廠商，願意配合政府碳標籤政策，最快明年初就會推出有碳標籤的產品。
2009-12-03 中國時報 【蔡育岱、譚偉恩】 國際社會自二○○七年以來對於氣候變遷的關注明顯攀升，其中有關碳排放的議題更是夯的不得了，許多媒體也開始介紹減碳與綠色科技一類的議題。然而由於國際市場目前的碳交易類型有兩種機制在同時運作，而彼此參與者的身分略有所別，因此頗易致使人們混淆。 以碳做為交易標的之機制始於一九九七年通過（二○○五年生效）的《京都議定書》第十七條，該條文允許有剩餘排放額度的附件Ｂ國家將其碳排額賣給超額排放的其他附件Ｂ國家。至於所謂的「附件Ｂ」國家，係指在《氣候變遷框架公約》附件一所列舉的工業先進國家（但亦有少數的市場經濟轉型國家）。在京都機制以外，尚有一種自願性的碳交易制度，主要是透過國際碳交易協會所訂定的標準值，一般稱之為「自願性碳標準」，來確保所有經過查證之自願減碳額度可做為碳抵換或交易的商品。 我國由於還未能加入及批准《京都議定書》，因此僅能參與上述第二種的碳市場交易型態。也就是說，目前台灣可以用「產業」或是「民間團體」的身分進入國際碳市場。對此，政府目前唯一可以使得上力的，應是盡快設法於國內建立一套溫室氣體減排的認證制度，以提高產業減碳與節能的經濟上誘因。 至於相關的國內立法工作，像是《溫室氣體減量法》和《能源稅條例》等，我國目前的實踐情形似乎與美、澳兩國近似。也就是國會的立場似乎還是傾向保守或偏重於經濟考量，沒有太大的意願或動機在第十五屆聯合國氣候變遷會議（COP15）前做出明確的「立法表態」。而是認為在國際協商未達到具體的後京都（post Kyoto）共識前，暫不將自己國家減碳的目標或期程明確化，以保留日後在國際層面的運作彈性。 以美國為例，十一月五日在參議院環境和公共工程委員會中以十一：一表決通過的《潔淨能源安全法案》於過程中受到共和黨七名成員的全面抵制，抗議法案沒有進行足夠的經濟成本分析，因此最後是在共和黨成員不投票的情況下才讓這項法案被通過。美國國內的減碳立法可以說已蒙上陰影，前途坎坷難行。參議院極有可能要到明年十一月國會選舉之後，才會就上述法案進行全院投票。屆時，若民主黨在參議院席次的角逐失利，法案通過成為正式美國聯邦法律的可能性就會劇減。此一事實也恰足以說明為何歐巴馬選在十二月九日出席COP15（翌日即前往奧斯陸領和平獎），而不是在十七日或十八日與多數國家領袖共同與會。 回到台灣本身，減碳節能的政策還十分模糊，政府與民間的溝通也不夠充分，加以碳排的估算目前還是列在中國排放量之中，因此，未來如欲在國際上爭取氣候外交的自主活動空間和碳市場上的談判籌碼，必須至少要確立一個減碳節能的產業轉型理念。盡早進行國內經濟結構的修正，才可能獲得國際上的支持與碳交易市場上的合作機會。（蔡育岱為中正大學戰略暨國際事務研究所助理教授，譚偉恩為政治大學外交研究所博士生）
具官方色彩 棄台灣主體不顧 〔記者林嘉琪、洪友芳、邱燕玲、楊久瑩／綜合報導〕哥本哈根全球氣候變遷會議本月七至十八日將在丹麥舉行，世界各國將針對碳排放責任提出討論。半數經費來自政府部門的工研院以台灣研究機構身分參加，卻在申請國家部分登記為「ＰＲＣ」（People’s Republic of China，中華人民共和國），環保聯盟批評，就算妥協也不能棄台灣主體不顧。 環保聯盟會長王俊秀指出，台灣目前有三個單位以「ＰＲＣ」名義參與這項會議，分別為工研院、環境品質文教基金會及台灣永續能源研究基金會，這樣以中國成員名義進到聯合國會議，是棄守國家主體。他表示，雖然台灣赴聯合國會議困難重重，但仍有其他方式可循，必須堅持台灣身分，才能反映台灣在地的環境問題，「妥協也要兼顧主體性」。 馬外交休兵 仍換來中國打壓 民進黨立委黃偉哲昨表示，這就是馬英九擱置爭議、外交休兵所得到的結果嗎？連全球氣候變遷會議這種一點政治性都沒有的國際場合，中國都要打壓、佔盡台灣的便宜，令人厭惡！他並提醒具官方色彩的工研院，應該衡量抗議無效後還要受中國的屈辱嗎？工研院應知所進退。 工研院副院長曲新生昨表示，該院是以工研院名義參加，不是中國工研院，中國也沒有工研院。由於聯合國秘書處將工研院地址的新竹之後增寫「China」，引來質疑，工研院曾為此去函抗議，但聯合國秘書處一直不理會，工研院也很無奈。 工研院：地址遭聯國增寫China 台灣環保聯盟學術委員徐光蓉指出，類似氣候變遷會議的場合很適宜分享經驗及技術，卻因為名稱「政治議題」，使台灣發聲困難重重。而馬政府未能出面積極解決外交困境，讓中國打壓台灣的情況更嚴重。 環保聯盟秘書長卓伯翰說，台灣環保團體由於無法在聯合國登記為「台灣」社團，須在國名掛上「中國」等字眼，所以不少台灣環團分別尋求與國外環團合作，如加入日本及加拿大環團組織。 環盟：可與他國環團合作與會 曲新生則強調，台灣長期以來僅能以「非政府組織」觀察員身分參加各種全球氣候變遷會議，儘管無法參與閉門會議，但透過出席大會及周邊活動，還是可以將台灣聲音發出去，這次他出席哥本哈根會議將正式演講。環保署長沈世宏表示，台灣起初是用台灣ＲＯＣ申請赴會，但聯合國氣候變化綱要公約 （ＵＮＦＣＣＣ）官網，卻把台灣列在中國（China）之下，十幾年來都持續抗議，但就是卡在兩岸關係上。他最近出國，遇到各國環境部門的官員都會遞上說帖，內容載明台灣和中國不同的立場，環保署也會持續向ＵＮＦＣＣＣ爭取合理待遇。 台灣永續能源研究基金會董事長簡又新及環品會董事長謝英士均指出，以何種名義參加，與團體的主觀意願無關，也不是重點，民間團體關心的是氣候變遷這個議題，台灣不能、也不該置身事外，據了解，幾個民間團體當初是以「Chinese,Taipei」名義申請，但看到聯合國公告時卻成了「Taipei,China」。
（中央社記者黃季寬北京25日電）攸關人類生存前途的氣候變化問題愈演愈烈，聯合國即將於12月7日在丹麥首府哥本哈根討論如何因應，中國希望這次大會應該做3件事，並把減少溫室氣體排放責任瞄準已開發國家。 中國外交部氣候變化談判特別代表於慶泰，今天應邀前往中國記協舉辦的新聞茶座，向中外媒體介紹中國應對氣候變化及參加哥本哈根氣候變化大會的立場。 於慶泰指出，中國認為，哥本哈根氣候變化大會的目標，是要在加強聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）及京都議定書（Kyoto protocol）的全面、有效實施方面取得積極成果，重點是要就適應與減緩 (溫室氣體排放)、技術轉讓、資金支持做出明確和具體安排，哥本哈根會議應該做3件事： 一，確定已開發國家在京都議定書第2承諾期應當承擔的大幅量化減排指標，確保未批准京都議定書的已開發國家，承擔具有可比性的減排承諾。 二，建立有效機制安排，確保已開發國家兌現向開發中國家提供資金和技術轉讓及能力建設支持的承諾。 三，開發中國家在得到已開發國家技術、資金和能力建設支持的情況下，在可持續發展框架 (架構)下，根據本國國情採取適當的適應和減緩行動。 於慶泰指出，哥本哈根氣候大會取得成功的關鍵是要堅持聯合國氣候變化綱要公約和京都議定書，尤其是要堅持「共同但有區別責任」的原則，堅持「峇里路線圖」（Bali Road Map）的授權。「中國政府將繼續以積極、建設性態度參加最後階段的談判，與國際社會共同推動哥本哈根會議的成功發揮積極建設性作用。」 哥本哈根氣候變化大會將於12月7日至18日舉行，旨在達成因應全球氣候變化的新協議，以便在京都議定書第1期承諾於2012年到期後，為減少溫室氣體排放等問題做出新安排。 面對這次大會，開發中國家和已開發國家的分歧正在加大，已有報導說，將無法達成具有法律約束力的協議，只能產生具有政策約束力的協議。 對此，於慶泰表示，協議重在內容，不在形式，實質比名稱重要，主要是要堅持「共同但有區別責任」的原則，鎖定近年來各國就應對氣候變化已達成的成果，而不能另起爐灶，推翻重來。 於慶泰指出，「共同但有區別責任」的原則，是全球應對氣候變化的共同基礎，當前的氣候問題是已開發國家近一兩百年工業化過程中長期排放二氧化碳的結果。科學家研究，1750年以來，大氣中80%的二氧化碳是已開發國家排放的，這是氣候變化問題的根本原因，開發中國家是受害者。 所以因應氣候變化要明確兩點，一，這是全球大家的共同挑戰，需要攜手應對。二是各國要根據歷史責任和不同能力，在減少溫室氣體排放方面做出應有貢獻。 為減緩氣候變化速度，聯合國於1992年制定氣候變化綱要(框架)公約」，1997年通過「京都議定書」，2007年訂定「峇裡行動計劃」 (路線圖)，對攸關氣候變化的溫室氣體排放提出系列政策目標方向。981125(中央社資料照片)
聯合國氣候變遷會議登場前夕，美、韓等國將相繼提出明確減碳目標，國內雖無法直接參與會議，身為地球村的一份子，沒有置身事外，去年新政府上任後，也定下二氧化碳減量期程，長程目標是希望2050年碳排放減少到2000年的一半。(陳奕華報導) 眾所矚目的聯合國氣候變遷會議下個月七號將在丹麥首都哥本哈根登場，面對氣候變遷的挑戰，減碳目標跟責任劃分始終是最受關注議題，日前韓國已經提出明確減碳目標，至於美國政府計畫將宣布明確減排目標。 呼應全球減碳願景，國內去年在520新政府上台後，在「永續能源政策綱領」中，提出全國二氧化碳排放減量的期程，短期目標希望在2016年到2020年間回到2008年排放量，至於中程目標則是2025年回到2000年排放水準，長期希望2050年排碳量回歸到2000年的50%。 環保署空保處副處長簡慧貞說：「第三個長程目標與國際長程目標的期程幾乎是一樣的，就是2050年，國際上都希望2050年有一個非常具體減量成效，我們減量是希望在2050年回到2000年的水準再減一半。」 為落實減量承諾，在法規制度上，現有能源四法推動中，包括即將立法的溫室氣體減量法、再生能源發展條例與能源管理法已經是現行法規，此外能源稅法也在建置階段，除了法制面外，綠能技術的領進與提升，搭配經濟誘因的設計，以及社會層面的全民教育與參與等，都是達到節能減碳目標不可或缺關鍵因素。
2009-11-26 新聞速報 【中央社】 美國白宮今天宣佈，歐巴馬總統將於12月9日前往丹麥首都哥本哈根，出席聯合國氣候變遷會議。 白宮說，歐巴馬將在會中提議，美國準備在2020年以前，將溫室氣體排放量降低到較2005年排放水準減少17%；然後配合國會立法進度設定各階段目標，希望於2050年以前將排放量削減83%。 白宮說，配合國會立法進度，歐巴馬希望美國溫室氣體排放量於2025年前降到比2005年水準減少30%；然後於2030年前降到比2005年水準減少42%。 白宮指出，歐巴馬上任10個月以來，不斷透過各項論壇及與各國領袖舉行多邊或雙邊會談機會，呼籲全球合作，促成哥本哈根峰會達成可執行協議。經過最近與中國和印度領導人的建設性討論，他相信哥本哈根峰會有可能達成協議。 白宮並說，為展現支持對抗氣候變遷及發展乾淨能源的承諾，歐巴馬將帶領內政部長、農業部長、商務部長、能源部長、環保署長及白宮負責科技政策和能源事務的顧問，出席哥本哈根峰會。981125
2009-11-25 中國時報 【中央社】 美國加州政府今天提出一份「限額交易」計畫，希望能大幅減少加州的碳排放量。若這項政策能順利通過，加州將是美國第一個制訂碳排放量限額與交易程序的州。 這項政策獲得加州州長阿諾（Arnold schwarzene-gger）的大力支持，他特別發表聲明指出，這項政策將使加州成為全美與全球發展綠色政策的先鋒，他將致力於推動這項政策的落實，擴大加州的綠色經濟，也創造更多的綠色就業機會。 加州在2006年通過的全球暖化因應法案「AB 32」規定，加州全州在2020年前，將減少二氧化碳、甲烷與其他溫室氣體排放量15%。加州空氣資源局（Air Re-sources Board）今天公佈的限額交易（cap and trade）計畫，將是AB 32能否成功的重要關鍵。 根據限額交易計畫，加州將從2012年起，針對發電廠、煉油廠與水泥廠等排放大量溫室氣體的工業，分發碳排放量許可，這包括規模較小的工業設施與石油燃料廠、天然氣工廠等，但農業不包括在內。計畫初步將針對600 家加州最大的溫室氣體排放源實施排放限制。 所謂的「cap」 是指這些被管制的工廠，若在營業過程中釋放二氧化碳，必須取得排放許可證，且有總額限制。由於某些公司可以透過環保措施減少碳排放量，節省下來的排放量將得以出售給其他污染較大的企業，一方面可以享受出售的所得，還可以獲得財政獎勵。 至於交易上限、銷售單價與交易程序，預計要到明年年底前，才會正式對外公佈。 阿諾接任加州州長後，一直致力於推動綠色經濟，AB 32 法案是全美第一個全面管制、量化、並具有成本效益的削減溫室氣體排放法案。加州並通過全球第一個低碳燃料標準，要求燃料供應商必須減少燃料碳排放量，才得以在加州境內銷售。加州行政部門也通過一項條例，要求在2020年前，可再生能源的組合標準必須達到33%。981124
2009-11-25 中國時報 【陳文和／綜合廿四日外電報導】 白宮高層官員廿三日透露，美國總統歐巴馬將在聯合國全球氣候變化會議下月七日於丹麥首都哥本哈根登場前，提出美國短程溫室氣體減量目標。官員指出，歐巴馬將根據聯邦眾議院六月下旬通過的《美國潔淨能源與安全法案》，宣布美方以二○○五年的排放量為基準，在二○二○年底之前減排溫室氣體一七％。 公布此排碳目標符合國際社會期望，目的在為出席哥本哈根會議鋪路。不過這項法案遭遇產業界強大阻力，至今仍卡在參議院，明年春天之前不可能過關。 哥本哈根峰會 預先鋪路 目前已有六十多國的領袖表明，將出席哥本哈根的《聯合國氣候變化綱要公約》第十五屆締約國大會，而美國、中國與印度三個溫室氣體排放大國的領袖則都尚未決定是否與會。美國官員稱，假若歐巴馬出席有助於哥本哈根峰會獲致協議，歐巴馬會考慮與會。 聯合國全球氣候會議設定溫室氣體減排標準一向是以一九九○年為基準年，而自從一九九○年以來，全球溫室氣體排放量約增加一五％，因此美國以二○○五年為基準的減排目標，恐無法讓各國滿意。 二○○五年起 難符眾望 歐洲聯盟已承諾在二○二○年底前，將溫室氣體排放量由二○○五年的水準減少二○％，若哥本哈根氣候會議獲致全球性協議，減排量甚至將提高到三○％。而開發中國家更要求美國這類排放大國的減排量須達到二五％至四○％。儘管美方所設目標不符各國期望，智庫「國際環境暨發展研究院」的氣候變化專家哈格認為，各國應當還是會樂見美方跨出值得肯定的第一步，畢竟歐巴馬願意在參議院通過《美國潔淨能源與安全法》前，訂出美方溫室氣體減排目標，已是非常正面的訊息。 國內外期望值 面臨兩難 歐巴馬目前正面臨兩難局面，一方面他若不提出具體的減排承諾，將會讓美國背負導致哥本哈根會議無法獲致國際協議的汙名，但另一方面他又不能訂出超越國內法案的減排基準目標。 全球最大溫室氣體排放國中國也沒有訂出具體的減排目標，中國國家主席胡錦濤九月出席紐約聯合國大會時僅承諾，到二○二○年，中國將顯著減少國民經濟產出每一塊錢帶來的溫室氣體排放量。
2009-11-25 工商時報 【林殿唯／綜合報導】 林業產權交易所前（23）日在北京正式掛牌成立，是中國首家森林權與森林資源的交易平台，以後投資林業不用費心砍樹、運送，只要到交易所轉讓就可以獲利。除了一般產權交易外，林權交易所是國家工商總局批准的首家「森林碳匯交易所」，同時也是中國第五家與碳排放相關的交易所，象徵著碳經濟時代已經全面啟動。 造林局碳匯辦公室主任王懷品表示，樹木每成長1立方公尺，就可以吸收1.83噸的二氧化碳，並且釋放1.62噸的氧氣。而根據發改委的指導意見，每噸碳排放或碳匯的價格不得少於8歐元，使得森林的光合作用功能（碳匯）也成為碳排放交易的對象，連空氣都可以掛牌交易！ 而根據聯合國和世界銀行的估算，全球碳排放交易市場將在2012年達到1,400億歐元的規模，有望超過石油並成為全球第一大的交易市場，具有驚人的商機與利潤。 中國人民大學低碳經濟研究所負責人楊志表示，中國近年來積極建構碳排放交易市場，就是不希望重蹈喪失石油價格定價權的覆轍。所以中國才會在今年9月第一個自願主動提出減碳標準，而胡錦濤更在亞太經合會上積極呼籲各國支持哥本哈根協議，目的就是要掌控碳排放交易的定價權。 中國在2008年時就一口氣成立了3家碳排放交易所，交易額佔全球的84％，但歐美國家將這些碳排放配額重新開發、包裝之後，成為價格更高的金融商品。如果中國不加緊建構自己的碳排放交易體系，就會在國際市場上處於被動，最終失去定價權。 根據「京都議定書」的規定，在2012年之前，中國都不是減少碳排放的義務國，國內的企業擁有較歐美國家更多的碳排放「配額」，只要能透過節能環保技術減少自身的碳排放量，就可以在國際公開市場上交易這些剩餘的配額，並從中獲利。 舉例來說，今年上半年中國企業出售給歐洲的碳排放配額約為每噸11歐元，但同樣的歐盟配額在2014年12月到期的期貨價格已經高漲到每噸19歐元，顯示出中國的碳排放配額仍然有很高的增值空間，只要中國能掌控國際碳排放交易體系的建立，地球環境雖然未必能得救，但中國的GDP是肯定有救了。
【中央社╱台北23日電】 2009.11.23 10:16 pm 聯合國「氣候變遷高峰會議」12月在丹麥首都哥本哈根登場，目前已有65位各國領導人首肯與會，但排名前三名的二氧化碳排放國：美國、中國與印度仍未允諾出席。 丹麥日前向191國領導人發出邀請函，邀請出席12月7日至18日的氣候峰會，包括英國、法國、德國、西班牙、澳洲、巴西、日本和印尼等65國元首隨即答應出席。 不過，香港星島網引述報導，全世界排名前三的美國、中國與印度尚未開口允諾將參加會議。 哥本哈根峰會將尋求制定新的國際條約取代「京都議定書」。 BBC中文網說，此前各方都對哥本哈根峰會能否達成強有力的協議心存懸念，但觀察家認為，大批國家領導人在峰會中亮相，能大幅提升各界期望。 「京都議定書」（全稱為：聯合國氣候變化綱要公約的京都議定書）是「聯合國氣候變化綱要公約」（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）的補充條款。 「京都議定書」1997年12月在日本京都由聯合國氣候變化綱要公約參加國經3次會議所制定，目標是「將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水平，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害。」 「京都議定書」簽定後，自1998年3月16日至1999年3月15日間開放簽字，共有84國簽署，條約從2005年2月16日開始強制生效。值得注意的是，美國並未簽署。
【聯合報╱記者王麗娟／即時報導】 2009.11.24 04:08 am 在國際催促下，美國高級官員23日表示，美國準備在12月的哥本哈根聯合國氣候峰會中提出該國的減碳目標。這名官員說，未來數日，這項目標將趨於明朗，而總統歐巴馬是否出席峰會也將有所決定。（法新社23日電）
【文／林郁芬】 在歐巴馬結束中國訪問行程的尾聲，美、中雙方共同發表聯合聲明，強調雙方在多項合作關係上，發展綠色低碳經濟是極為關鍵的議題，相關產業未來也會提供人民大量經濟機會。聯合聲明中指出，雙方將大規模就風力、太陽能、先進生物燃料及現代電網進行合作發展，和平利用核能也是努力的重點之一。同時美、中未來五年將共同投資一．五億美元，成立新能源研究中心，並直接點出綠色建築、煤炭和環保車是優先發展重點。 核能發電十年增一倍 十二月將於哥本哈根召開的聯合國氣候會議，會對綠色經濟發展有更多決定性的共識，摩根士丹利指出，低碳、新能源等綠色產業絕對是投資人必須主意的產業趨勢。分析師指出，中國目前平均能源消費水準仍遠低於已開發國家，隨著經濟快速成長，人均能源消耗還有很大的空間；但問題是目前中國能源消耗結構中，煤炭比重過高，官方政策也全力發展「低能耗、低排放、低污染」為主軸的「低碳產業」。 中國所謂的低碳產業概念包括節能、減排和新能源，核電、風力發電、太陽能發電等為新能源的要角，即使前一陣子風力發電和太陽能被中國政府列為產能過剩的產業之一，但隨著經濟復甦、需求回暖，新能源產業未來十年的大規模建設仍備受期待。 目前中國核能發電僅占總發電量的二％，不提法國的七六％，至少美、日及德國等都占了二至三成，顯見中國在核能發電上還有很大的發展空間。中國國家能源局近月才公布發電發展目標，十年內要將核電裝機容量提高一倍達八千萬千瓦，總投資規模高達九千億人民幣。 分析師指出，只要有了國家政策的背書，產業發展速度都會異常的快，政府已將核電發展從「適度」轉變為「加快推進」，官方大力扶持下，資源自然少不了。事實上，中國的新能源產業技術和先進國家相差並不遠，甚至部分細項還具領先優勢，主要是新能源產業是本世紀以來才正式受到重視的產業，中國起步並未比其他國家慢，加上政府政策支持，更具發展優勢。 另外，在整個新能源產業發展進程中，智慧型電網(Smart Grid)不但是歐巴馬能源改革計畫中的一環，更是全球能源產業關注的新焦點，同樣成為中、美雙方未來的發展重點。 綠色建築市場三百億 所謂智慧型電網是將整個電力傳輸系統數位化、自動化、互動化和資訊化，可以達成發電、輸電、供電、用電、分電、計費及各種綜合服務等所有電力產業的管理智慧化，必須結合電力產業及資訊產業合作，其影響性就像二十年前興起的網際網路，可望帶動一大波能源產業結構變化。 綠色建築也是美、中聯合聲明中特別提到的議題，其核心為達成節能目標的智慧型建築技術。建築在中國社會能源消耗占的比重高達二五％，中國的目標是未來節能建築能以二○％以上的度速成長，目前其市場規模至少三百億人民幣以上，尤其大型公共建築物將為首先發展的目標。 隨著中國快速發展汽車工業，車輛銷售更即將超越美國成為全球第一，汽車產業加入環保概念自然成為美、中這兩大汽車國的重要議題。研究機構預估，如果到二○三○年，八成以上汽車都為混合動力或純電動車，則二氧化碳排放量可減少四成以上，可見汽車對空氣污染的殺傷力。中、美強調未來數年內，將有幾百萬電動車投入市場，並將十多個城市發展為示範區，合作範圍包括電動車、汽車電池、充電站及周邊零組件等。 美國和中國對綠能產業的態度一致，包括其帶來的環境改善、國際形象、能源效益、產業利益及就業機會等，都令全球兩大國極具合作意願，企圖發展綠色產業成為改變世界的新契機。
1997年「京都議定書」的簽訂為解決全球氣候變遷問題踏出了重要的一步。「聯合國氣候變化框架公約」締約國約定在2009年底舉行哥本哈根會議，以決定2012到2017年新的全球減排協議。這場即將舉行的哥本哈根會議，代表192個國家的領袖將共同努力，不僅為人類的生存，更為地球的永續生存找尋出路。然而，在哥本哈根會談即將展開的前夕，全球似乎彌漫著一股悲觀的氣氛，各界並不看好新的氣候協定在今年產生，到底問題出在哪裡？ 長期投入環境政治領域，並參與多項聯合國氣候變遷會議的中央大學李河清教授，接受央廣「台北看天下」節目專訪表示，氣候會談陷入僵局的主因就在於氣候談判的四大支柱。李河清說： 『如果我們仔細看，氣候談判現在有四個大支柱，基本上，第一個就是減量；第二，如果減量緩不濟急，或者因為減量的成本太高，所以大家就求其次，就做的是調適；第三個就是減量和調適行動中間，如果需要不管是資金的補助，或是技術的移轉；所以，還有兩個支柱，一個是資金，一個是技術，所以，大概整個氣候談判就圍著這四大支柱」。 儘管如此，李河清對於即將進行的哥本哈根會談並不完全悲觀，她認為，氣候會談是十分艱難的工作，全球能夠走到今天已屬不易。她也預期，這次哥本哈根會談雖不見得能達成具體協定，但是仍可能訂出某些架構，例如，發展中國家應可談成提升能源效率，以及與其國家GDP相連結的可行性方案。 更多專訪內容，請上「台北看天下」節目網站：http://www.rti.org.tw/radio2/Program/Program_ProgramContent.aspx?ProgId=278&LangId=1
中國時報【朱立群／台北報導】 海洋是大地之母，可以吸收大氣中的二氧化碳，本期《自然》期刊發表的研究指出，相較於人類逐年增加的二氧化碳排放量，海洋吸收大氣中二氧化碳的能力正在逐年遞減，推估二○○○年至今，海洋的吸碳率已經減少一○％。 美國哥倫比亞大學的學者建立數學模式，重建全球海洋一七六五至二○○八年之間的二氧化碳吸收量，發現從一九五○年開始，海洋碳吸收量與各國工業發展製造的二氧化碳排放量成正比，年度吸碳對碳排放所占的比例至二○○○年達至頂點。 此後即使每年吸碳總量仍居高不下，但對全球碳排放量的占比，卻是每下愈況。也就是說，各國排出的二氧化碳有增無減，但海洋的二氧化碳吸收量，卻是有減無增。 以前的研究認為，海洋吸碳力下降與臭氧層破洞以及暖化造成造成風向與洋流改變有關。但哥倫比亞大學的學者卻指出，原因應與海裡二氧化碳濃度逐年升高有關，就像人類一樣，吃飯七分飽後，就不會想吃下一碗。 研究者指出，進入海裡的二氧化碳導致海水酸化，也壞了海洋吸碳胃口；這是海洋的特性，可以預見，長年累積下來，海洋涵養二氧化碳的能力只會逐年下降。團隊推估，海洋現今吸收一千五百億公噸的工業排放碳，比一九九○年代超出近三分之一。 哥大學者的研究提出一體兩面的憂心，一者是海洋吸碳力低落，另一個是海洋酸化日益嚴重，對此，國內學者之間意見分歧。中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫就認為，大氣中的二氧化碳進入海中造成海洋酸化，阻礙鈣的形成，珊瑚、蝦、蟹生物恐有滅絕的一天。 但中研院環境變遷研究中心主任劉紹臣持不同看法。「海洋終究是二氧化碳最終的墳場，」他認為人們憂心的酸化問題多發生在海洋一百公尺深度以上的區域，但海底還有三千八百公尺的深度，如能深埋二氧化碳，需一百年才能翻身。
【聯合報╱駐瑞典代表 朱文祥】 2009.11.23 04:49 am 瑞典首都斯德哥爾摩的翰莫比濱湖永續城（Hammarby Sjostad）是世上首座依照全新生態環保概念『演化』而成的城鎮，更是地球上第一個完成碳排放量減半目標的城市，斯德哥爾摩因而獲選為「2010年歐洲綠色首都」。 「我很幸運能親睹一座綠色城市奇蹟般誕生。」李察‧佛羅里達在他的《創意新貴：啟動新新經濟的菁英勢力》名著裡推崇「瑞典是最具創意的國度，超越歐洲十五國與美國」。翰莫比的故事驗證了這段論述。 申奧失敗 垃圾地新生 翰莫比是斯德哥爾摩百年來傾倒垃圾及工業廢棄物的地區，環境汙染和犯罪問題都很嚴重，一般人不敢隨便到此地遊蕩。令人氣結的是，這塊204公頃的瀕死公有地，距城中心僅十分鐘腳踏車程。這塊都市惡瘤是絕大多數市民恨之入骨但又無可奈何之地。 90年代初期瑞典為申辦2004年奧運，市府將選手村與翰莫比都更計畫鏈結，有頗多市民認為市府發瘋了，因為翰莫比的形象真的很糟糕，不值得花上五億歐元的整地費用。市府在1995年起仍按計畫動土興建選手村，可是當所有地上物拆除後才發現土地汙穢不堪，只好再花幾倍人力刨掉髒土層重做土質淨化，共清理出120公噸汙油、108公噸廢金屬及工業廢土。 市府同時釐訂未來新城首要環境目標：和瑞典1990年的住屋環保標準值相比，翰莫比必須將二氧化碳排放量減半。這是極嚴苛又非常有遠見的政策，雖然完全不符投資效益，但在申奧熱情氛圍環繞下，十幾家建商毫不猶豫同意籌措卅億歐元，共同參與這項史無前例的計畫。 但後來申奧竟然失敗！就在舉國失望之際，官員們悄悄地與廠商漏夜腦力激盪，希望做損害控管。他們出人意料地決定繼續合作，盼將未能實現的選手村改造成具備完整自然生態循環、綠色親水性的翰莫比永續城。 永續城將為二萬五千人提供一萬一千戶住屋。電線電纜、光纖網路、汙水垃圾及淨水管道和能源輸送通路全部一次整合到位，足敷未來百年所需。該城具備完整城鎮的所有設施，包括各種辦公室、商舖和餐廳、學校和托兒所、圖書館、體育中心和滑雪場（由垃圾堆積轉化成功的綠色山丘）及一座大教堂。此外還有完整交通網絡，包括無聲列車、生質燃氣公車、渡輪及會員共乘制轎車。加上碧草如茵的庭園、無暗角的街道、太陽能屋頂、風電設施及優美的公共場所，和無所不在的湖畔木質步道。
（中央社記者林育立柏林19日專電）因應氣候暖化的哥本哈根峰會下月召開在即，一向致力推動二氧化碳減排的德國總理梅克爾呼籲各國，在峰會上尋求共識，以明年上半年通過減排協議為目標。 梅克爾（Angela Merkel）在內閣會議後表示，哥本哈根舉行的聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）第15屆締約方會議是否成功，關鍵在於是否能為「具法律約束性的減排協議」奠定基礎。 她說，這份協議應該在明年，「最好是上半年」就簽署，而且身為京都議定書（Kyoto Protocol）的後繼協定，必須具備相當的內涵。 歐洲聯盟27國今天將召開高峰會，選出常任主席，梅克爾也承諾，將與法國總統沙柯吉（NicolasSarkozy）和哥本哈根峰會的東道主丹麥總理拉斯穆森（Lars Loekke Rasmussen）私下會晤，鞏固歐盟的立場。 梅克爾強調，「歐洲是氣候保護的先鋒，立場一致，為了哥本哈根峰會成功不會讓步」。 曾在前總理柯爾（Helmut Kohl）主政時擔任環保部長的梅克爾，1995年出席聯合國氣候變化綱要公約第1屆柏林會議時，主張減少二氧化碳排放，是京都議定書兩年後通過的幕後最重要推手之一。 歐盟主管環境事務的執行委員狄瑪斯（StavrosDimas），今天接受「漢堡下午報」（HamburgerAbendblatt）訪問時，對哥本哈根峰會成功表示樂觀，不過也強調，沒有中國和美國的參與，氣候暖化的危機將無法避免。 他說，各國應達成建立在學術論據的減排協議，使協議「具法律約束性、有野心、全面、而且公平」，目標是相較於工業化前，全球氣溫上升的幅度不能高於攝氏兩度。981119
（中央社記者許湘欣台北19日）史上最大的氣候變遷高峰會12月將於哥本哈根登場。不過，投信業者認為，哥本哈根會議成效恐不如預期，長期投資需觀察美國對氣候變化的態度。 施羅德環球氣候變化策略基金經理人韋伯分析，哥本哈根會議結果，將影響2012年到2020年溫室效應、碳交易價格、減碳科技等投資方向，但剛在新加坡落幕的APEC會議各國領袖透露的訊息，不太可能簽訂明確的條約，企圖冷卻市場對於哥本哈根會議的過高預期。 韋伯指出，即使哥本哈根會議結論將在2012年陸續執行，對於目前進展速度最快的減碳科技實質影響不大。 韋伯表示，因為各國政府早就透過刺激與獎勵方案開始執行節能減碳政策，若從現在已經陸續進行因應氣候變遷的產業前景來看，再生能源、核能、電動車和能源效率等產業，未來幾年的表現特別值得關注。 他還說，除了哥本哈根會議之外，另外一個影響氣候變遷投資的重要指標則是美國國會。 目前美國國會正在針對氣候變化的法規進行商討，未來一年內，這個法案通過與否，將會對美國能源產業界造成重大的影響，甚至衝擊氣候變遷投資方向，為了搶得先機，受到氣候變化法令影響的重要產業，一改過往拖延的態度，開始展開遊說動作，希望營造出適當的法令環境。 整體而言，韋伯認為，哥本哈根會議可望引起市場高度矚目，但是從短期角度來看，減碳經濟成長展望正在持續改善，而長期投資趨勢，則要觀察美國對於氣候變化的態度而定。 市場預估，2030年以前，全球將投入至少20兆美元在新能源的基礎建設上，全球氣候變化相關產業已成了一個全新且快速成長的市場，投資動能龐大。981119
（法新社斯德哥爾摩18日電） 歐洲聯盟對俄羅斯人權紀錄諸多批評，以及擔心俄國延後加入世界貿易組織（WTO）會談的陰影籠罩今天的歐盟和俄羅斯雙邊會談，不過在12月關鍵氣候峰會開幕前，雙方在氣候議題上站在同一陣線。 歐盟執行委員會主席巴洛索（Jose ManuelBarroso）說，俄國已同意在2020年前，以1990年溫室氣體排放量為標準，減少20%至25%，較原先的15%提高，也符合歐盟期望。 巴洛索說：「哥本哈根（氣候議題）會談兩週後就要登場，我們今天獲得非常重要的進展。」 俄國總統麥維德夫（Dmitry Medvedev）未就這項新的溫室氣體排放目標表示意見，不過俄國「國際傳真社」（Interfax）援引俄國代表團消息人士報導，麥維德夫已在斯德哥爾摩會談時提出這項建議。 消息人士說，麥維德夫期望以提升俄國工廠能源使用效率40%的方式，達到這個目標。（譯者：中央社李威翰）
（路透哥本哈根17日電）各國環境部長今天進行下個月將氣候協定範圍縮小的哥本哈根會前會，結果頗有進展。美國面臨必須承諾2020年大幅減排溫室氣體的壓力。 聯合國氣候變遷執行秘書波爾（Yvo de Boer）在會末的記者會表示：「我們仍需要更多行動。」這場為期兩天的會談由全球各地40位部長參加，討論12月7至18 日哥本哈根預計通過的協定。 波爾宣布：「工業化國家必須進一步提高減排目標與資金貢獻，我期待美國訂出中程的目標數字，以及明確的資助金額。」 美國的溫室氣體排放量高居全球第二、僅次於中國，但美國的減碳法案卻在參議院動彈不得。許多國家表示，華盛頓應該作出更高的2020年減排承諾，以助破除哥本哈根協定的僵局。 瑞典環境部長卡爾格恩（Anders Carlgren）向路透強調：「最終，哥本哈根的協定取決於美國的數字；缺乏明確又有企圖心的數字，整個協定將陷入危機。」瑞典目前輪值歐洲聯盟主席國。中央社（翻譯）
（法新社巴黎17日電） 科學家今天公布的報告指出，去年化石燃料造成碳排放量升高2%，創下史上新高，使地球走向全球暖化最惡劣情況。 他們並特別關注中國及開發中國家急劇上升的碳排放量。這些碳排放量其中有很多是來自由富國消費的出口貨物。 他們也表達對全世界海洋及森林的憂心，指出這些傳說中可吸收危險溫室氣體的「儲存糟」正逐漸消失。 「自然地球科學」（Nature Geoscience）期刊這篇報告的發表，是12月7日至18日在哥本哈根舉辦的聯合國氣候變遷會議的前奏。該會議旨在精心構思自2013年起對抗氣候變遷的一項協定。 「全球碳計畫」（Global Carbon Project）召集逾30位氣候專家公布的報告指出，2008年化石燃料造成全球87億噸碳排放，較2007年增加2%。 科學家並表示，自2005年起情況有所轉變，開發中國家現在大幅超越富國，成為最大碳排放源。 但在他們增加的碳排放量當中的1/4，是因和西方國家貿易增加而造成。2002年至2005年，僅中國出口業碳排放就大幅升高50%。（譯者：中央社陳蓉）
【中央社╱日內瓦17日專電】 2009.11.18 10:46 am 聯合國氣候變化會議舉行在即，40多國相關部長今天在哥本哈根結束兩天的會前會，地主國丹麥表示大受鼓舞，年底可望達成政治協議。 丹麥氣候與能源部長海德嘉（Connie Hedegaard）今天下午在一場記者會上說，她覺得「政治意志已在成熟了」，兩天的會前會很有建設性，她「深受各國部長展現的決心鼓舞」。 近來國際已普遍明白承認：下月7日起在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）第15屆締約方會議，將不會完成法律協定。包括美國總統歐巴馬在內的亞太經濟合作會議（APEC）各經濟體領袖，15日在新加坡已達成此一共識。 各國轉而尋求在關鍵問題上達成政治協議，協議必須授權推動後續法律談判，並設定截止期限。 海德嘉並說，歐巴馬今天在與中國國家主席胡錦濤會談後指出，哥本哈根會議達成的協議必須涵蓋氣候談判中的所有議題，「這是一個清楚、強烈而值得歡迎的訊息」。 她說，有人認為哥本哈根會議只是要達成部分議題的協議，「這是個誤解」，「半部協議不算是協議」。 她和UNFCCC執行秘書波爾（Yvo de Boer）重申，哥本哈根協議必須明訂四件事：工業化國家高企圖心的2020年溫室氣體減量目標；開發中國家限制溫室氣體排放成長的計畫；富國資助窮國因應氣候變遷的清楚短程至長程計畫；一個管理和分配前述資金的架構。 至於條約要多久之後定下來，海德嘉並沒有回答期限，只表示「愈快愈好」；「肯定不是5年、不是10年」。 她說，這兩天以來，許多國家提出了新的目標和承諾，例如巴西宣布到2020年時，溫室氣體排放量要比正常成長的預估值減少36%至39%；南韓也宣布要減30%。 海德嘉和波爾並呼籲美國扮演領導角色，在哥本哈根提出清楚、有數字的減量和金援窮國目標。海德嘉說，雖然美國的能源法案還卡在參議院，但如果美國能提出清楚承諾，對於談判進程將極為有益，「這是舉世的期望」。981117
中國時報 2009-11-18 【連雋偉／綜合報導】 做為全球兩大二氧化碳排放國，中美終於要認真應對氣候暖化問題。美國總統歐巴馬與中國國家主席胡錦濤昨日會談的最大重點，亦在聯合聲明佔最大篇幅的，即氣候暖化與環保，兩人強調將積極促進《聯合國氣候變化框架公約》全面實施，並致力下月哥本哈根會議達成最終法律協議，且能立即實施。 歐巴馬在會後記者會指出，中美已共同成立清潔能源研究中心。他與胡錦濤也同意，將為使哥本哈根會議有成功的成果而努力。歐巴馬強調，中美雙方目標是，希望哥本哈根會議達成的不是一部分協議，亦非政治性宣言，而是包括正在談判中的所有問題且可立刻生效、發揮作用的協議。 聯合聲明中，雙方強調將致力在哥本哈根會議達成最終法律協議，成果應包括發達國家減排碳目標和發展中國家適當減排碳行動。該項成果也應實質性地增加給發展中國家的資金幫助，促進技術開發、推廣和轉讓。雙方將共同並與其他國家為會議的成功而努力。 聲明還說，已成立的中美清潔能源聯合研究中心，將為兩國科學家和工程人員從事清潔能源聯合研發提供便利，並為兩國研究人員提供交流平台。雙方同意未來五年對該中心投入至少一.五億美元，兩國各出資一半，在兩國各設一總部。優先研究課題包括建築能效、清潔煤及環保汽車。
美國總統歐巴馬17日與中國國家主席胡錦濤會晤，討論雙方關切的議題。以下是中美在主要議題上各自的立場： ◎氣候變遷： 中國和美國是全球最大的兩個溫室氣體排放國。在12月初聯合國哥本哈根氣候變遷會議召開前，兩國對於該達成何種協議，仍然存在極大歧見。 中國堅決抵抗要求減少碳排放量的壓力，並強調富有國家才是全球氣候變遷的最大禍首。 至於歐巴馬雖然在上任後把對抗全球暖化列為優先施政目標，但事實上美國至今仍未批准京都議定書。 ◎貿易問題： 美國和中國是當今全球第一及第三大經濟國，但雙方目前正陷入以牙還牙的貿易報復戰中。美國宣佈對中國鋼管徵收反傾銷稅，而中國目前對美國小轎車及越野車進行反補貼調查。 ◎人民幣和美元匯率問題： 美國認為人民幣被低估，但中國為了享有出口優勢促進貿易而拒絕讓人民幣升值。此外，中國認為美元貶值太快，嚴重侵害中國手中大量美國國庫券價值。 ◎北韓問題： 美國和中國都是終止北韓核子計畫的六方會談成員國。但北韓在今年4月宣佈退出會談，使得談判陷入膠著。 ◎伊朗問題： 中國雖然要求伊朗就核子計畫和國際社會談判，但一再重申，反對國際對伊朗進行制裁。美國對中國升高壓力，希望中國支持國際的制裁行動。 ◎人權問題： 美國經常就中國人權問題提出批評而激怒中國，中國指控美國的做法是干涉內政。 歐巴馬在16日與上海學生的座談中，提及普世權利及網路自由，但卻避談西藏問題。
南韓總統辦公室表示，南韓內閣17日通過一項削減碳排放量的計畫，表示南韓希望成為全球開發中國家的典範。 根據這項計畫，南韓將在2020年之前將碳排放量從2005年的水平削減4%。根據現行的聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)，南韓並不需要設定減碳目標。 南韓政府這項聲明正好在下個月聯合國舉行全球氣候變遷高峰會議之前，這項在哥本哈根舉行的會議，目的在產生取代將在2012年失效的「京都議定書」的新協議。 辦公室引述南韓總統李明博的話指出，即使外界對哥本哈根會議存疑，但南韓政府宣佈減碳計畫，將是力促國際社會採取負責行動的一項契機。
（路透巴黎15日電）法國生態部長波魯（Jean-Louis Borloo）今天說，美國是下月哥本哈根（Copenhagen）氣候變遷會議達成雄心勃勃協議的主要障礙。 在世界領袖們的新加坡集會落幕後，波魯表示，期待自12月7日起會議能針對具約束力目標展開談判，是不切實際的，而華盛頓當局構成最大障礙。 負責統籌法國參與哥本哈根協商工作的波魯，在專訪中對路透說：「問題在美國，這毫無疑問。」 他說：「美國是世界頭號強權，（溫室氣體）最大排放國，人均排放量也最大。不過『我願意，但我不能』是它的一貫說辭，那正是問題所在。」 在波魯發表以上評論前，法國總統沙柯吉（Nicolas Sarkozy）和巴西總統魯拉（Luiz InacioLula da Silva）昨天發表共同聲明，目標擺在促使富國承諾於2050年前，將溫室氣體排放量較1990年水準削減8成。 波魯說，法國正在檢討，容許包括美國等未簽署「京都議定書」（Kyoto protocol）國家若干餘地的選項，內容可能包括把達成目標時間額外延後數年。 他表示：「顯然國際間必須對美國施壓。但在此同時，相關規劃也須有些彈性。」中央社（翻譯）
（法新社巴黎14日電） 聯合國全球暖化會談登場前，法國和巴西今天正式通過共同政策，誓言推動全球運動，說服強權支持他們的「氣候聖經」。 法國總統沙柯吉（Nicolas Sarkozy）和巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）會談過後，揭露一份聯合文案，勾勒出希望在12月7日到18日哥本哈根峰會見到的協議大綱。 這份文案強調的最終目標是「2050年以前，全球」有害的溫室氣體「較1990年標準減量至少50%」。 文案指出，已開發國家也必須有「野心勃勃的中期減量目標」。 文案指出，開發中國家在減碳上也必須貢獻一己之力，但以「公平、全球化和堅固的架構」為原則，包括提供最貧國「嶄新且實質的金融援助」。（譯者：中央社蔡佳敏）
〔編譯鄭寺音／綜合新加坡十五日外電報導〕二○○九亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ）新加坡年會十五日閉幕，與會領袖除矢言重塑世界經濟、揚棄保護主義及舊有的成長模式之外，也達成二○一○年之前不會針對氣候議題制定約束性協議的共識。換言之，下月在哥本哈根聯合國氣候變遷會議，將僅止於制定政治性協議，而不會達成類似京都議定書的全面性協定。 美國總統歐巴瑪結束ＡＰＥＣ會議後，已於十五日深夜抵達上海，十六日他將在當地與五百名學生及網友會面，回答諸如美國禁止出口高科技產品到中國、持續支持台灣等敏感問題。但在歐巴瑪到訪前，多名異議人士及維權運動家分遭當局逮捕，中國最大地下教會之一北京「守望教會」的禮拜儀式更二度被當局攔阻，上海另一知名地下教會也被勒令關閉。 中逮捕異議份子 測試歐底限 分析家認為，以往中國政府總是在美國總統來訪前，以釋放異議份子表達善意，此次卻反其道而行，似乎可視為北京刻意考驗歐巴瑪對宗教自由的堅持究竟到何種程度。更早前，屬於地下教會的中國基督教家庭教會聯合會會長張明選牧師及妻子謝鳳蘭也遭到軟禁。 ＡＰＥＣ與會領袖在最後宣言中，呼籲「在哥本哈根達成目標遠大的成果」，但原先提出二○五○年溫室氣體排放量要比一九九○年水準減少五十％目標則被刪除。此外，各國領袖也就丹麥總理拉斯穆森提議的「政治協議」計畫達成共識，此計畫將涵蓋遏止溫室氣體排放量等議題，並把制定約束性協議的期限延後到二○一○年之後。此舉引發環保人士抨擊，全球約四十位環保部長十六日將在哥本哈根開會，討論是否同意延後制定協議的想法。 世界自然基金會（ＷＷＦ）表示，ＡＰＥＣ領袖錯失接近制定公平且具約束性協議的絕佳機會，「不像是對抗氣候變遷的聰明策略」；不過，星總理李顯龍捍衛宣言說，「ＡＰＥＣ並非協商氣候議題的論壇，這是ＡＰＥＣ，這項宣言是具有真心誠意的意向宣言」。
