(法新社海牙13日電) 荷蘭政府今天說,荷蘭有意自2012年起按公里數課徵環保道路稅,目的在減少10%二氧化碳排放量,同時使塞車情況減半。 交通部發表聲明說:「每一輛車都將裝設全球定位衛星系統(GPS),以追蹤每一車輛行駛的公里數以及行駛時間和地點。此數據將送至一個收集機構,然後寄出帳單。」 政府將取消原先佔一輛新車費用約1/4的所有權和銷售稅金,以「公里數計價」系統取代,目的在降低荷蘭10%二氧化碳排放量。 交通部說:「交通堵塞的情況將減半,這也有助於環保。」 根據擬議中的法案,荷蘭開車人士在2012年,駕駛一輛標準房車每公里將課以3分歐元(每英里7分美元),而到2018年,費用將提高到6.7分歐元(每英里16分美元)。 每一車輛都會有一基本費率,視車輛大小、重量和二氧化碳排放量而定。 計程車、身心障礙人士用車、公車、機車和古董車則不屬於新法案規定範圍。 聲明中又說:「外國車將採行另一種付費方式。」 荷蘭內閣今天通過這項環保道路稅,但是必須得到國會支持,此項法案才能成為法律。(譯者:中央社羅苑韶)
〔記者劉力仁、王昶閔/台北報導〕上週六個縣市「沙很大」,懸浮微粒破表,天空灰濛濛,但根據環保署統計,懸浮微粒不是台灣頭號污染物,最大的污染物其實是臭氧(O3);全台空氣品質不良的日子,每四天之中有三天是受臭氧污染,臭氧對國人身體的危害更甚懸浮微粒。 危害更甚懸浮微粒 汽機車與工廠排放的廢氣,經過光化學反應後與氧結合便會產生臭氧。林口長庚毒物科主任林杰樑表示,臭氧是很強烈的氧化物質,吸入人體後,會激發強烈發炎反應,造成肺部深層傷害,使氣體交換受阻,導致缺氧,除使慢性肺病惡化,呼吸困難外,也易使心血管疾病發作,重則致死。有心肺宿疾者、老人、兒童都應特別注意。 根據環保署全台五十七個空氣品質測站監測資料,今年一至九月,共有二七一站日臭氧污染,尤其五、六月間最嚴重,北中南都發生臭氧惡化事件,五月十五日有十三個測站、五月三十日有一半數量測站,臭氧污染達到惡化等級,六月十七日高雄小港、林園及屏東測站也達到臭氧惡化,當天中午十二時,小港臭氧濃度飆升到二○八ppb。十月、十一月雖然懸浮微粒污染日數增加,但仍以臭氧污染為主。 林杰樑指出,氣溫越高、紫外線越強,臭氧濃度越高,一次暴露對肺部傷害可持續一、二十分鐘。近年歐洲熱浪來襲動輒導致上萬人死亡,科學家發現,死者並非被熱死,而與吸入臭氧有關。此外,高溫下,都會區樹木所釋放的芬多精易與空氣污染物結合並形成臭氧,建議民眾不要在樹下乘涼。台師大化學系教授吳家誠則建議少在烈日下進行戶外活動;上午十一時至下午二時太陽光最強時,最好少出門。 環保署空保處長謝燕儒分析,今年因油價上漲、金融風暴,汽機車排放廢氣並未增加,臭氧增多研判是氣溫上升、降雨減少所致。今年台灣地區平均溫度上升約攝氏○.一至○.二度,降雨則普遍減少。 吳家誠解釋,雨水對空氣中污染物有洗刷作用,加上臭氧在水中有一定溶解度,因此多降雨可以降低臭氧污染。風力也對空氣污染物有稀釋作用,風力越強,稀釋作用越大。 大量吸入恐致死亡 吳家誠同時提醒,市面上有很多臭氧機,有的強調可殺菌淨化室內空氣,有的可去除蔬菜殘留農藥,但幾乎都未清楚標註每次使用會排出多少臭氧,若多餘臭氧瀰漫在空氣中,反而容易危害人體。臭氧不易在人體累積,比較擔心的是一次大量吸入肺部,「吃掉」肺部黏膜,嚴重的話,造成休克甚至死亡。一般人身處臭氧濃度一二○ppb至二○○ppb環境中,眼鼻會略有刺激感,更會讓敏感的人原本輕微的症狀快速惡化。 吳家誠表示,如果是大範圍的臭氧污染,跟溫室效應有關,如果是局部性的臭氧污染,比較可能是汽機車排氣污染。環保署要推估出空氣擴散模式,捉出污染源,並在臭氧惡化時,儘速發出警報。
(路透紐約28日電)最新研究報告指出,發展中國家正在解決12項最嚴重的污染問題,足可顯示成千上萬的類似污染問題,同樣可以設法加以改善。 紐約「布萊克史密斯研究所」( BlacksmithInstitute)與「瑞士綠十字會」(Green CrossSwitzerland)所發表的年度「全球污染最嚴重地區報告」(World's Worst Polluted Places Report)指出,污染清理地點包括烏克蘭的車諾比爾核災區,及印度德里的高污染街道。 年度報告今年進入第4年。前幾年的報告大多強調污染地區或特定污染問題,今年則著重於清理和解決方案。 報告說:「成千上萬的污染地影響當地居民,開發中國家每年估計多達5億人口因此中毒。只有少數問題得到解決。但這只是開始,而且值得肯定。」 報告列出10處地點,及污染清理工作內容: *迦納首都阿克拉(Accra):大力推廣能夠減少室內空氣污染的烹調爐具。室內空污可導致婦女和兒童罹患呼吸系統疾病; *智利坎德拉里亞(Candelaria):妥善處置銅礦渣,及推動水處理計畫; *東歐車諾比爾(Chernobyl)核災區:醫療、心理與教育介入,藉以改善輻射污染區居民的生活; *德里(Delhi):降低車輛廢氣排放所造成的都市空氣污染; *多明尼加共和國的海納(Haina):設法清除因不當回收中古汽車電池而受到污染的土壤,以降低兒童的血鉛值; *印尼加里曼丹島(Kalimantan):降低開採金礦過程中造成的汞中毒; *坦尚尼亞舊科羅圭(Old Korogwe):清除一批已造成土壤和飲水污染的農藥; *俄羅斯魯德納亞碼頭區(Rudnaya Pristan):清除兒童遊戲場的鉛污染土壤; *上海:推動12年計畫,清理供應數百萬市民飲用水的供水系統; *印度西孟加拉(West Bengal):清除井水中自然產生的砷,以減少砷中毒。中央社(翻譯)
這個星期六就是中秋節,不少民眾習慣以烤肉方式慶團圓。環保單位籲請民眾,不妨將烤肉改為燉滷方式,既可減少油煙也可降低空氣污染,對人體健康好處多多,一舉多得。 宜蘭縣環保局指出,根據研究,木炭內含有許多雜質,烤肉時容易導致不完全燃燒,產生煙燻、粒狀物、多環碳氫化合物及戴奧辛,煤煙量比等量香菸高出十二倍以上,對人體健康有相當程度的危害風險。 環保局表示,以燃燒1公斤木炭、大約排放3.7公斤二氧化碳的比例換算,假設宜蘭縣的15萬家戶有3成民眾烤肉,將產生41.625公噸的二氧化碳,嚴重造成空氣污染。 環保局建議民眾,中秋假期可以選擇更健康、更多元的烹煮方式,例如:紅燒、燉、滷或以電烤箱(盤)代替木炭烤肉,減少因為集中燒烤形成的油煙及空氣污染。
正當全球絞盡腦汁,思考如何應付永無止盡的能源需求,又要降低溫室氣體排放之際,澳洲的研究人員,在最不起眼的微型海藻身上,找到了答案。 這些塑膠桶裡裝的就是科學家的新發現,微型海藻,可別小看這些小傢伙,他們被視為能解決能源危機跟氣候暖化的重要救星。 他們吸收空氣中的二氧化碳,或者你用二氧化碳餵食他們,他們吸收之後,透過陽光的幫助,可以轉換成糖,蛋白質跟油。 透過廢氣跟水混合後,投入管內,海藻進行光合作用,吸收大量二氧化碳。這種先鋒科技被稱為是光能生質燃料,如果這套系統研究成功,將大量地減少二氧化碳的排放,對抑制全球氣候暖化跟空氣汙染,都有正面貢獻。 我們所簽的三項研究計畫,顯示我們能夠在未來的五到十年,提供最多一半,或減少一半的廢氣排放。 澳洲昆士蘭政府已撥款約543萬台幣,贊助用微型海藻提煉生質燃油的計畫,研究顯示,微型海藻的含脂量,是普通生物的15到300倍,因此被認為是第二代生質能源中,含脂量較高的生物,而最後剩下的殘渣可做成「海藻餅」等副產品,做為牛的飼料,期望透過綠色科技,一次解決地球面臨的多重危機。
【美國之音中文網/記者伯曼/華盛頓電】 科學家們發現,長期曝露在城市空氣污染中,也就是所謂的臭氧之中,會增加因肺部疾病而導致死亡的風險。而生活在大都會,這種風險最高。 根據美國進行的一項大規模研究結果,因為曝露在臭氧中,因而大城市居民患肺部疾病死亡的人數,比污染程度較輕的小城市高三倍。 臭氧是一種空氣污染,通常是由車輛和工廠排出的廢氣與太陽光的交互作用產生的霧氣。 這項研究由美國加州大學伯克利分校的邁克爾‧傑瑞特主持。傑瑞特說,已經完成的短期研究結果顯示,臭氧和肺部疾病有關聯。但是最新的研究在範圍和程度上有所不同。「我們第一次發現,我們能夠確定臭氧污染程度和呼吸道疾病導致的過早死亡之間的關係。」 從1977到2000年,研究人員對美國96座各類城市的45萬居民進行了研究,看看地面臭氧對他們的影響。他們發現,大約有一萬人死於各種呼吸道疾病,其中,煙霧程度最高的大城市的死亡人數最多。 傑瑞特說,臭氧對肺部造成刺激,導致氣喘、長期慢性肺病以及肺炎。如長期不癒,會導致死亡。 傑瑞特說,研究人員發現,無論年齡、性別和吸煙程度有什麼不同,都逃不過臭氧的威脅。「所以,最重要的是,人們應該認識到,臭氧是影響每個人的污染物質,我們必須特別關注這些影響到廣大人口的污染,因為它對公共衛生的影響可能會非常巨大的。」 【2009/03/17 美國之音中文網】
【中央社╱聖保羅16日專電】 2009.09.18 06:54 am 巴西環境部昨天公布資料指出,汽車燃料酒精可能和汽油一樣污染空氣,且馬力愈小的引擎排放的污染量愈大。 環境部測試了2008年出廠的258款汽車,檢測一氧化碳、碳氫化合物和硫氧化物三種空氣污染物的排放量。 由於酒精是再生能源,所排放的溫室效應氣體二氧化碳在栽種甘蔗的過程中被植物吸收,兩相抵銷,而被視為較汽油環保。 但根據環境部檢測結果,污染物排放量最低的是福特(Ford)Focus 2.0 DOHC I-4 SFI汽油車,打破了酒精比汽油環保,以及過去說馬力愈小的汽車污染量愈少的神話。相反的,第一至第七名污染最少的汽車都是1.4至3.5的汽油車。 環境部環境分析師維羅索(Marcio Veloso)指出,小引擎汽車因在高轉速時才能獲得較大的馬力,耗油較多,污染也較嚴重;在驅動汽車時,酒精燃燒速度比汽油快,所以污染氣體排放量也相對較大。 環境部長明克(Carlos Minc)表示,99%的汽車污染物都是一氧化碳、碳氫化合物和硫氧化物,環境部之所以公布檢測結果,只是讓民眾知道哪些汽車的污染物排放量較多,哪些較少。 聖保羅大學污染物實驗室主任薩迪華(PauloSaldiva)認為環境部的做法正確,讓消費者在購車時也能考慮到環境衝擊的因素。 雖然如此,巴西「綠色和平組織」(Greenpeace)氣候問題督導塔洛奇(Joao Talocchi)指出,汽車污染物排放涉及公眾健康問題,與其檢測哪些汽車的污染程度較低,政府更應思考投資研發不會污染空氣的汽車技術,並鼓勵大眾使用乾淨能源的交通工具。 巴西消費者保護機構(Idec)公布的另一項調查指出,在巴西設廠的11家汽車公司,沒有任何一家在網路上公布所生產汽車的溫室效應氣體排放量。
今天是中元節,傳統習俗普渡拜拜會焚燒大量紙錢,局部地點空污染狀況較為嚴重,再加上風災後,大量砂石堆積,台灣西部與台東地區容易出現揚塵,風大沙很大,也讓台東與關山地區的懸浮微粒濃度,昨天瞬間測到每立方公尺高達1000微克,是儀器所能測到最高指數,如果天氣型態持續,未來三天都容易出現空氣品質較差的狀況,呼吸道敏感族群要特別留意。 農曆七月,家家戶戶、包括公司行號普渡祭祀好兄弟,不僅會在每樣供品插上香而且燃燒紙錢,產生的大量煙霧灰塵,讓部分地點空氣品質受到影響。 除了普渡期間,燃燒紙錢可能影響空氣,台灣西部與台東地區的民眾,還要特別小心風吹沙,受到最近熱帶性低氣壓影響,加上莫拉克颱風過後,大量砂石沖刷與堆積,台灣西部與台東地區容易出現揚塵現象,環保署估計,這種揚塵現象會再持續三天左右,另外,隨著東北季風逐漸增強,受中央山脈屏障影響,環保署提醒,台灣中部以南,包括台中、雲嘉南及高屏地區,容易因為擴散不良現象,導致污染物累積影響空氣品質,提醒民眾注意空氣品質變化,特別是呼吸道脆弱的民眾要做好保護工作。
2009-08-19 中國時報 【林金池/北縣報導】 台北縣制定「水環境恢復成本徵收自治條例」,砂石業、染整業、電鍍業等高度汙染產業一旦被查獲偷排汙水,除罰款外,還將強制徵收數千萬甚至上億元不等的「汙染恢復費」,而這筆費用將專門用於環境維護。預計明年實施,創下全國首例。 北縣環保局前年底開始,針對北縣重大環境汙染產業制定「汙染恢復費」,歷經一年多討論,昨天完成初稿並送縣府法制局研商,預計年底前送交縣議會審議,明年實施。 創下全國首例 預計明年實施 環保局水質保護科長陳美玲表示,過去稽查砂石場等高汙行業,大都要求業者改善並裁罰,但稽查過程中,包括人力動員、清淤泥、找暗管等,加上後續水質恢復等,這些高額成本都由縣庫支出,並轉嫁到納稅義務人身上。 陳美玲說,參考學者建議與國外案例,環保局研擬徵收水汙染恢復成本自治條例,依汙染程度收取「汙染恢復費」。 這筆費用將包括水質汙染的值與量、內含的化學物質、水面上的懸浮粒等不同條件,經過加權後,算出恢復原狀的成本。另外,繞流排放、埋設暗管,造成稽查困難者,也將計入成本並向業者求償。 依汙染程度 收取汙染恢復費 除了汙染水源的恢復費用,環保局也另外規畫一套合乎環保排放標準的設施,如果業者遲不改善,環保局將強制裝設合乎排放標準的環保設施,這些費用都將在「汙染恢復費」中一併向業者求償。 她表示,以樹林埋設暗管汙染水源的砂石業者為例,因長期汙染大漢溪,不算裁罰金額,光「汙染恢復費」就高達數千萬甚至是上億元,而這筆費用將專門用於環境維護。
2009-08-10 工商時報 【本報訊】 行政院賦改會日前討論綠色稅制,各方爭吵不休。其實,這份由中華經濟研究院所做的報告,已是期末報告。依照賦改會的規定,每份研究報告在送交委員會決議之前,都須先經過工作會議、期中報告聯席會議以及期末報告聯席會議等三個階段的討論。綠色稅制之研究依規定完成這三個程序後,本應自動送交委員會進行決議,未料卻因工商團體反彈力道太強,行政院不敢貿然做最後裁示,故只好「以拖待變」,將整份報告打回工作會議初始階段,希望多爭取一點時間,尋求與企業界的協商共識。由此可見,賦改會在考量稅制改革方案時,受到利益團體干擾與影響的深切程度。 我國現有的綠色稅費制度非常零散,不但稅、費名目混用,更分屬不同機關職掌,在事權不統一下,課徵方式欠缺整體性的考量,嚴重影響環境永續政策目標與效益的達成。賦改會的構想是將目前這種散亂的稅費制度予以整併,除了屬於「使用者付費」性質的規費項目例如廢棄物清除處理費等之外,其餘屬於綠色課徵目的的稅費項目則皆整併成二大稅制系統,一為能源稅,基於節約能源與提升使用效率目的,針對化石能源與核能課稅;另一為環境稅,基於保護環境與永續發展的目的而課稅,其中包括溫室氣體稅(針對CO2、HFCS、PFCS、SF6)、空氣污染稅(針對NOX、SOX、VOCS)、水污染稅、海洋污染稅以及土壤及地下水污染稅等。這樣的改革牽動到部會職權的改變,經濟部與環保署涉及的最多,而此二單位與財政部的意見常不一致。尤有甚者,賦改會為讓綠色稅的課徵能確實發揮「節能減碳」的效益,除了增加一些新的課稅項目例如核能(能源稅)與煤炭(污染稅)等之外,更規畫提高現行稅費的稅額,例如以日韓2008年12月的油品稅後價格為標準,將我國油品能源稅稅額分10年逐漸調高。這種做法必然會增加社會的租稅負擔,進而引起大家對經濟影響、產業衝擊與所得分配等問題的疑慮。賦改會面對「內外交迫」的改革困境,誠然是一大挑戰。 賦改會這項突破性的稅制改革,對我國租稅結構的調整具有重大的意義。雖然賦改會擔心社會對加稅的反彈,特別強調會在「財政中立」的原則下,採行許多減稅與補助等配套措施,希望在增減中維持財政收支的淨結果不變。這種做法或許可以減少部分改革的阻力,爭取些許選民的支持,但卻也充分顯示出政府憚於負責的態度,不敢坦白告訴民眾我國財政嚴重失衡的真相,將問題往後拖延,讓後代子孫背負龐大債務。如果賦改會真的認為綠色稅制的建立,對我國未來的經濟發展與資源使用具有重大的正面效益,那就不應自困於會造成民眾稅負增加而趑趄不前。政府更積極的做法應是,利用這項逐漸增加的稅收來解決長期收支差短問題,進而重新恢復我國財政基礎的穩固。 綠色稅的課徵乃係基於充分反映資源與環境的外部成本,亦即希望藉此課稅找到真正的市場價格,避免因為錯誤的價格資訊導致使用者錯誤的使用行為。換言之,綠色稅的功能乃須建立在價格機制之上,如果稅後價格無法自行調整,則課稅的「內生化」效果便無從發揮。由於我國政府對於油電價格的控制非常僵化,未來即使實施綠色稅制,但若政府基於其他政策因素考量而不准油電價格真實反映稅負,則綠色稅的課徵意義與效果將全然喪失。賦改會在費心建構綠色稅制之時,似乎更需要努力說服行政院承諾遵守油電市場價格機制的運作。 至於,外界對實施10年後綠色稅收將增加8,000億元的擔心與質疑,賦改會除了說明會採行各種配套措施「還款」給民眾之外,更應該做的毋寧是讓民眾真正了解造成這項稅收後果的理由。由於民眾對能源產品或環境行為的價格需求彈性通常皆小於1,從價量變化的基本關係分析,為達到一定程度的節能減碳目標,稅額提高最終反映成為稅收增加的效果本就會更大。換言之,綠色稅的課徵本質上就是一項政府增加稅收的方法,而這也是為什麼在開徵綠色稅時,各國政府都會同時特別強調,會將部分綠色稅稅收用於減免其他稅課的原因。 大家都知道,綠色稅的課徵會產生「雙重股利」。第一重股利,係可以「校正」使用者的扭曲行為,達到節約能源與減少環境破壞的效果;第二重股利則是利用綠色稅稅收來減輕其他租稅的稅負,進而提升整體社會福祉。就賦改會的立場言,確定第一重股利的「發放」遠比強調第二重股利的「存在」來的更重要。
【聯合報╱記者李承宇/即時報導】 2009.07.23 09:49 pm 金門冬天的空氣可能比想像中糟。研究顯示,冬天金門空氣中的砷含量比台北、台中高出三倍以上,長期暴露極可能讓民眾得肺癌的機率多十倍。這些汙染源可能是大陸福建沿海的工廠。 中央研究院環境變遷中心助研究員許世傑採集金門空氣中懸浮微粒樣本,發現其中鐵與鋁質量的比值明顯小於平均地殼的組成比例;在比對大陸陶瓷廠的鐵鋁比後,發現兩者的比值相當接近。 除了陶瓷廠可能產生粉塵、二氧化硫以及微粒等汙染外,大陸沿海的紡織、石化廠還會釋放出有機顆粒,「已經是混合型汙染物」。 【2009/07/23 聯合報】
【聯合報╱記者李承宇/即時報導】 2009.07.23 09:49 pm 福建沿海的汙染物飄到金門、大陸西部黃砂飄到紐約,「大氣污染無國界」,中研院環變中心助研究員許世傑表示,跨國,甚至跨洲的空氣汙染都是稀鬆平常。 許世傑表示,對於這種跨區汙染,先進國家只能提供比較好的空氣汙染控制技術給相對較落後的國家。他認為,大陸東南沿岸快速工業化,未來排放汙染物的可能愈來愈高;建議台灣應該與大陸研究單位共同建立長久的監測站,瞭解「區域空氣品質」的影響,將資料提供兩岸執政當局參考。 國科會主委李羅權也表示,在兩岸合作的大架構下,關於環境、防災的研究可以考慮優先合作。 【2009/07/23 聯合報】
【聯合報╱記者李承宇/台北報導】 2009.07.24 02:48 am 每次有大陸沙塵暴來襲預告,民眾都會小心預防,怕損及呼吸系統。專家指出,相較於沙塵暴,燒香、烹調、騎機車等的社區或交通汙染源,對人體的危害更須當心。 中央研究院環境變遷中心副研究員龍世俊指出,工業排放是早期主要的空氣汙染源,但目前已獲得改善,民眾應該留心生活周遭的空汙。 龍世俊表示,台灣都會區多半住商混合,廟宇、餐廳混在住宅區裡,加上烹調習慣、拜拜文化,以及機車族在車陣中會吸進許多廢氣,空氣懸浮微粒對人體的影響大增。 龍世俊表示,人的鼻毛可以阻擋粒徑十微米以上的顆粒,直徑二點五微米以下的細微粒子則會穿越纖毛等人體防衛機制,進入到肺臟肺泡等脆弱的地方,極可能會經由血液循環傳遍全身。 她曾調查台北都會區機車族停車等紅燈時,暴露在懸浮微粒中的濃度,竟達平均值的三到四倍;而在寺廟中燒香,燃燒一枝香每分鐘會產生五百到七百微克的細微粒,危害程度不亞於抽菸。在香爐邊待十八分鐘,暴露的濃度就達每立方公尺一千微克,已經占一個人一天平均暴露濃度的百分之十一。 龍世俊強調,機車、烹調、燒香等經過燃燒產生的懸浮微粒,成分通常有多環芳香烴,動物實驗證明,多環芳香烴可能會致癌。她建議,騎機車戴棉布口罩隔絕三分之一的暴露,減少停車等紅燈時間;拜拜燒香時選擇香客人數少或通風較好的時段。 餐廳、家庭排放出的烹調油煙建議政府要求業主加裝更有效的濾網。「距離遠、吸進數量少、時間短」,是避免空氣中懸浮微粒危害的關鍵。 【2009/07/24 聯合報】
【中央社╱新德里14日專電】 2009.07.15 09:24 am 據冰川專家今天表示,印度七成人口使用木柴或木炭燒飯,產生的煙灰或煤煙形成「亞洲褐雲(Asian brown cloud)」,造成南亞大陸空氣污染,同時也減少雨季時期的降雨量。 印度能源暨資源研究所資深研究員哈斯南(SyedIqbal Hasnain),在印度山岳基金會主辦的氣候變遷研討會致詞時作上述表示。 他指出,由懸浮微粒與飄浮塵埃等污染物質形成的「亞洲褐雲」,籠罩在南亞大陸和西藏高原上,不但造成降雨量減少,也是造成喜馬拉雅冰川加速融化的主兇。 聯合國2008年也曾發表一項研究報告指出,遭受「亞洲褐雲」衝擊的區域,已涵蓋南亞中央平原、東南亞、東亞等廣大地區,嚴重影響居民健康。 但科學家更擔心,喜馬拉雅冰川加速融化的長期後果,將造成喜馬拉雅高原南北兩面的水源匱乏,影響到10億以上人口的生計。 哈斯南說,由於印度七成人口(超過8億人)使用木炭和木柴等生物燃料燒飯和取暖,使得整個南亞次大陸籠罩在亞洲褐雲的污染物下,阻擋了季節應有的風向,造成雨量減少及冬季變暖。 6月以來,由於雨季姍姍來遲,而且雨量稀少,印度全國各地,包括首都新德里,都面臨嚴重水荒,若干農業省區開始擔心農作收成惡化,蔬菜水果價格也高漲,許多地方政府和宗教團體紛紛舉行拜神祈雨儀式。 哈斯南指出,印度西北部的喀什米爾高原,今年初應有的冬季景象極為短暫,幾乎沒有任何冬雪,對缺乏雪水滋潤的莊稼作物和園藝將造成嚴重損害。 據科學家估計,喜馬拉雅高原在過去100多年來,平均氣溫上升攝氏1.2度。哈斯南指出,上升的0.6度是全球暖化元凶之一的二氧化碳增加所致,另外的0.6度就是柴炭燃燒產生的黑碳所致。 哈斯南舉例佐證說,德里理工學院最近一項研究發現,印度北部錫金省境內的冰川上空,黑碳的濃度較正常增加3倍,降低冰雪反射熱能的反照率,導致冰川加速融化。 【2009/07/15 中央社】
2009-07-07 中國時報 【李義、林秀麗/高雄報導】 中鋼三號高爐八月底才重新開爐、東南水泥六至八月停工歲修…,國內知名企業不約而同選在世運期間「休息」,要給選手及觀光客一個不一樣的高雄。 環保局科長吳家安從去年九月起,就馬不停蹄拜訪高雄地區各大企業,「拜託!拜託!大家幫幫忙,一起挺世運」。吳家安吁了一口氣說:「企業真是情義相挺」,東南水泥一口氣就允諾今年六、七、八月停工歲修。 中鋼公司也將原預定明年歲修的三號高爐,特別提前自四月十三日開始大修,至八月底才重新開爐。 另外,海光、協勝發鋼鐵廠、世家興業、龍慶鋼鐵、唐榮鐵工廠不鏽鋼廠等,易導致逸散性粒狀物空氣汙染的電弧爐業者,也都表態配合。 吳家安表示,預估世運期間懸浮微粒每立方公尺日平均值可望從七十五降至六十,他希望空氣品質不良率更能從目前四點五九%降至二%以下。
【聯合報╱記者劉惠敏/台北報導】 2009.07.01 02:33 am 消基會檢測發現多家醫院的餐廳空氣品質不佳,醫師提醒,一般辦公場所、住家的空氣品質「也好不到哪裡去」,應注意改善,別讓房子成為健康殺手。 林口長庚醫院毒物科主任林杰樑說,病人或用餐的消費者,在餐廳暴露時間不長,比較需要注意的是長時間工作的餐廳員工。他提醒, 從過去檢測結果來看,國內許多住家、辦公室恐怕也不合格。 林杰樑說,大部分醫院的餐廳、美食街都在地下室,通風狀況較差,難以維持良好空氣品質。 世衛組織於二○○六年將甲醛列為致癌物,我國規範室內空氣甲醛檢測,一小時內不得超過零點一ppm。林杰樑說,甲醛濃度達零點一ppm時就有異味,零點五ppm會有刺激感,超過零點六ppm,會出現咽喉疼痛、氣喘等症狀。 新光醫院腎臟科主治醫師江守山批評,台灣法規過於寬鬆,台灣所謂「綠建材」,仍有九成五無法達到毒性物質「零散發」標準;消基會僅檢測甲醛,如進一步檢測二甲苯、苯乙烯等致癌物,恐怕也都不及格。 【2009/07/01 聯合報】
美國駐北京大使館為了使館工作人員的健康,透過美國環保署在大使館內自行設立了一個空氣監測站,並且在Twitter網站上公佈有關數據,竟然頗受北京民眾歡迎。 「美國之音」報導,6月18日中午時分,凡是在北京室外活動的人都會覺得有些不對勁。天色黯淡,汽車在大白天要開燈,「而空氣稠密如同酒吧關門前客人叫最後一杯酒時滿屋煙霧瀰漫」。 報導說,在奧運之後,北京的空氣品質直線下降。然而,從北京官方的數字,民眾看不到空氣惡化的真實情形。據北京環保部門在互聯網上公佈的空氣品質數據,6月18日北京的天空只是「輕微汙染」。 但是,從另一個每小時更新的空氣品質監測站公佈的數據,顯示了一個截然不同的畫面。 美國大使館的空氣品質監測站,監測北京東城區空氣懸浮顆粒PM2.5的數據。直徑2.5微米的懸浮顆粒對人類健康特別有害。6月18號中午,美國大使館的空氣監測站監測到PM2.5懸浮顆粒物水平攀升到美國環保署標準的最高級,也就是「危險」級的範圍。更有甚者,一連好幾個小時,北京東城區的PM2.5懸浮顆粒物水平達到最高值500。 但美國駐華大使館發言人表示,美國大使館監測站的主要目的是為了使館工作人員的健康,而且一個監測站的數據不能代表整個北京的空氣品質。 發言人說,「美國大使館的空氣質量監測站在使館大院內通過衡量PM2.5懸浮粒子監測空氣質量。其目的是為了給美國外交人員提供健康方面的資訊,而整個城市的空氣質量是無法通過單一空氣監測站的數據得到的。」 美國大使館的數據也同時在使館的Twitter上公佈。雖然美國大使館並沒有積極地推動這一資訊的傳播,然而,越來越多關心北京空氣品質的民眾開始對美國大使館的Twitter感興趣。 去年北京奧運開幕前,一些環保官員受到嚴厲批評,指他們涉嫌降低標準,人為增加了所謂「藍天」的數量,以符合要求。有媒體質疑,在奧運前夕,北京空氣汙染指數剛好達到或略低於臨界值100的天數多得反常,並由此判斷存在造假,認為汙染指數略高於100的日子,很多被「修正」為達到標準。 不過,在過去的一年中,北京「藍天」的數量正在迅速減少。隨著這個城市進入炎熱,潮濕的夏季以及沙塵暴不定期發生,北京空氣品質有可能會以驚人的速度惡化。美國大使館對每一位前往北京旅行的美國遊客發佈健康警告稱,北京空氣汙染嚴重,在前往北京旅行之前,最好詢問家庭醫生是否適合前往。
【經濟日報╱記者/陳美珍】 2009.06.18 02:59 am 能源及環境稅十年後能不能創造國庫近兆元稅收,目前仍未可知,但可以確信的是,能源及環境稅必然會改變人們使用能源的習慣。對有限的能源課以重稅未必有害無益,能源稅不僅將趨動能源使用更有效率,巨額稅收則可用來降稅、簡化稅制,創造三贏。 不論是對能源、溫室氣體或空氣或水等汙染源課稅,最終勢必都會反映在油、電等能源價格,與各項生產成本之上,物價當然會受其影響,產業與消費者都會面臨重稅的衝擊。 反過來看,能源稅藉由讓民眾「感到會痛」的稅額,產生衝擊油、電與物價的殺傷力,這正是能源稅原始任務—抑制能源不當浪費,並保護生態。 台灣的能源價格長期偏低,以2008年12月的國際汽油價格為例,台灣每公升平均20.68元,但日、韓分別達到45.06與34.5元的高價,低能源價格並沒讓台灣擁有更高的經濟成長率。高額能源稅負擔,將會趨使節能減碳形成一股不可擋的風潮,促使產業重視高能源效率技術發展,帶動產業升級。 能源及環境稅是對使用者課稅,一旦達成節能減碳目的,促使能源使用更具效率、汙染減少,國庫坐擁巨額稅收進帳的現象,未必一定發生; 即使初期節能減碳效果不明顯之前,政府既已承諾減稅,經由調降所得稅、刪減部分貨物稅的降稅機制,就算開徵能源稅,加稅痛苦也可藉由減稅平抑,重稅不會真如想像恐怖。 【2009/06/18 經濟日報】
【經濟日報╱記者陳美珍/台北報導】 2009.06.18 02:59 am 行政院賦改會擬將能源稅「一分為三」,除對汽油等貨物課徵能源稅外,新增「環境稅」納入溫室氣體及空氣、水、海洋、土壞與地下水汙染等五種綠稅,預定民國100年起分十年開徵,首年淨稅收為215億元。 財政部贊同將擬議中的能源稅,擴大更名為「能源及環境稅」,在達成節制能源使用與減碳目標下,建議稅額應適中,以避免對產業形成過大衝擊。賦改會明(19)日將討論新能源稅制。 經濟日報/提供 依賦改會意見,能源及環境稅會有三大稅項,包括能源稅、溫室氣體稅和汙染稅。能源稅和溫室氣體稅的主要課稅標的同為油、氣,在雙重課稅下,未來油、電價勢必調漲。 能源及環境稅明顯具有「加稅法案」色彩,基於節能減碳與簡化稅制的雙重紅利效果,開徵能源及環境稅增加的稅收,將全數做為減稅之用。包括廢除印花稅、娛樂稅,取消飲料等四項貨物稅,配套減稅金額達258億元。 依據賦改會最新報告,能源及環境稅將區分為二大稅目,能源稅主要是針對汽油、柴油、煤油、航空燃油、液化石油氣及核能課稅,以汽油為例,第一年每公升按5.73元課徵,之後每年加課1.91元,至第十年時,汽油能源稅每公升達22.92元。 能源稅並新增要對「核能」課稅,第一年稅額為每度0.08元,第二年0.17元,之後逐年加徵0.08元,至第十年達到每度0.84元,首年稅收可達141億元。核能目前並無稅負,未來開徵核能能源稅有可能反映在電價,造成電價上漲。 環境稅分成二大課稅項目,包括溫室氣體稅以及汙染稅。合計環境稅在民國100年開徵首年的稅收將近800億元,將是未來政府重要的稅收來源,每年估計收進國庫的環境稅,甚至超過以油氣類貨物為主要課徵標的的能源稅收。 依據規劃,溫室氣體稅將對汽油、柴油、煤油、航空燃油、液化石油氣、燃料油、煤炭與天然氣課稅。方案擬按其排放的二氧化碳與含氟氣體換算一定稅額課稅。以汽油為例,施行首年每公升要課徵0.45元溫室氣體稅,每年逐年加徵0.45元至第十年為止時,每公升需課徵4.48元。首年溫室氣體稅將近630億元。 環境稅的另一大課稅項目為汙染稅,課徵汙染源包括有空氣、水、海洋、土壤以及地下水的汙染,第一年稅收估計將達163億元。在對空氣等汙染課稅同時,能源及環境稅也將整併現有汽燃費、固定汙染源的空氣汙染防制費,不會產生重複課稅現象。 【2009/06/18 經濟日報】
〔記者蔡文居、曾慧雯/綜合報導〕六輕鄰近鄉鎮致癌風險評估報告被指遭經濟部工業局暗槓,揭發台南中石化戴奧辛污染事件的學者黃煥彰指出,中石化台鹼安順廠戴奧辛污染事件,也遭工業局等政府單位隱瞞污染真相長達廿餘年,導致居民繼續吃了廿餘年的毒魚,如今多人罹癌、環境毒化而不可收拾。 工業局:非主管機關 無隱匿 工業局長杜紫軍回應表示,台鹼安順廠並不是位在工業局開發的工業區內,工業局不是主管機關,更無隱匿污染真相之事。 黃煥彰昨天出示一份民國七十年五月十五日在經濟部工業局召開的會議紀錄,會中就提出當地水產汞含量有偏高現象,後來的會議也建議勸導居民不要捕食溪中水產,並將污染物清除,但政府卻無作為,更隱匿相關訊息。一直到四年多前,紙包不住火才出面收拾善後,由經濟部提出十三億元的經費補償居民,但居民並不善罷干休,打起國賠的訴訟官司。 鹿耳門溪污染 過26年才清除 黃煥彰說,同年的六月四日又在水污染防治所開了一次會,工業局也派人參加,會中結論要求南市府勸導居民不要捕食鹿耳門溪水產,並將污染物清除,卻不了了之。過了廿六年,直到二年前政府才清除鹿耳門溪的污染底泥,政府官員卸責、敷衍,「別人的囝仔死未了」的心態令人氣餒。 前中石化污染自救會長林吉進也說,看到六輕事件,讓他感觸良多,工業局早就知道安順廠的污染問題,卻隱匿不說,讓居民繼續吃毒魚,卻沒人為此負責。
〔記者劉力仁、王昶閔/綜合報導〕對學者驚人的研究報告,官方說要更謹慎研究,民間環保人士則認為,短期內要淘汰高污染工廠,長期而言,台灣石化產業結構需要調整。 環保署長沈世宏表示,會針對詹長權的報告數據、論點加以研究,並邀請其他專家學者多提供意見,求取嚴謹的結論。他承認,環保署在六輕地區曾測量到部分污染物超出標準,對當地會有更多管制。 目前為台北醫學大學榮譽教授的前環保署長陳重信說,當初看見衛生署一份二○○六公布的報告,雲林癌症死亡率遠高於其他縣市,甚至是其他縣市二倍之多,尤其肝癌發生率特別高,他聯想是否跟六輕有關,積極派員檢測,由於六輕靠海,在海鹽侵蝕下,排管容易鏽蝕,導致乙烯等氣體外洩,屢遭環保署處罰。 陳重信表示,雲林是台灣最貧窮的縣份,居民都屬經濟弱勢的一群,在這個區域內,有這麼龐大的石化工業,牽涉到的是「環境正義」的問題,各界應給這些經濟弱勢民眾更多關懷,政府也應該嚴肅評估,還需不需要這種高污染的產業? 環保團體看守台灣秘書長謝和霖說,六輕工業區內工廠數目多,空氣中常瀰漫各種揮發性有機物會飄出的怪異氣味,這些揮發性有機物包括含苯的芳香族化合物,都有致癌性。 謝和霖說,台西由於東北季風狂吹,影響相當嚴重,褒忠距離比較遠,影響相對減小。治標方式是停止工業區擴建,淘汰高污染工廠,尤其許多工廠製造PVC(聚氯乙烯)塑膠用品,製程中排放許多有毒氣體,都是致癌物,台灣經濟發展已經到了一個階段,根本不需要這種產業。 中華民國環境職業醫學會理事長、成功大學環境醫學所教授郭浩然表示,政府不能等到問題擴大、居民陸續受害才來研究,現在就應儘速監測環境中相關致癌物濃度與分布,並針對周遭居民蒐集檢體,進一步檢測是否已出現癌症早期指標,例如染色體的異常變化等。
(中央社記者黃慧敏台北3日電)6月5日是世界環境日,台灣民意學會今天發表「環保EQ指數」調查指出,民眾對台灣整體環境保護工作的評分為58.85分,最滿意的環保工作是資源回收,最不滿意的是空氣污染防制。 這次調查於5月22日到24日以分層隨機抽樣進行,有效樣本1072份,抽樣誤差不超過正負3%,信心水準為95%。調查指出,以滿分100分計算,民眾對台灣環境品質評分為61.29分,對台灣環境資源豐富性的評分為65.06分;民眾環保EQ指標分數平均為62.5分。 民眾對台灣整體環保工作的評分為58.85分,最滿意的環保工作前三項為「資源回收」、「國家公園風景區維護」及「垃圾處理」,最不滿意的的前三項是「空氣污染防制」、「水污染防治」及「噪音污染防制」。民眾認為最重要的環保工作項目有「水土保持」、「空氣品質」及「水質保護」等工作。 約8成以上的受訪民眾,支持政府立法管制吸菸者自備菸蒂盒,不支持者約占1成2。 另外,在環保信念方面,調查指出,民眾認為「環境生態保護較經濟發展重要」的比例較高,大約占48.6%,兩者同等重要約占24.0%,經濟發展為重約占26.2%。 在環保知識方面,民眾對政府推動「全面禁用免洗餐具」政策認知度最高,約占78.9%;對國際公約認知度以「保護臭氧層維也納公約」最高,約占41.6%;對環保名詞認知度以「溫室效應」最高,約占78%。 環保態度方面,9成1以上民眾支持台灣增加環境保護支出;8成1以上民眾支持政府在擴大公共建設中,採用綠色工法或綠色能源產品的綠色內涵經費預算需占總預算10%;8成6以上民眾支持政府增加環境保護人力;8成9以上民眾支持政府增加再生能源比例。 在環保行為方面,5成1以上民眾「每週至少1次」接觸過環保資訊;3成民眾「每週至少1次」參與環保活動;8成以上民眾表示願意配合各項環保政策。此外,16.9%民眾認為國民黨較支持環保政策,13.2%的民眾認為是民進黨,16.8%認為各政黨都不支持。980603
2009-06-01 工商時報 【傅秉祥/桃園報導】 ●朱立倫(左)與中壢市長葉步樑(中)、環保局長陳麗玲(右),共同示範如何使用新型除油煙裝備。圖/傅秉祥 鑑於夜市燒烤產生陣陣油煙,讓周邊居民詬病,桃園縣定於今年7月實施全國首創「餐飲業空氣污染防制設施管理自治條例」,日前假縣府舉辦宣導活動,並展示新型清除油煙裝置,朱立倫縣長於會中指出,中壢觀光夜市燒烤店家裝設了新型清除油煙裝置後,不僅讓中壢觀光夜市徹底改觀,更獲得民眾高度肯定。 桃園縣環保局局長陳麗玲指出,未來將持續推動夜市攤販及餐飲業者做好油煙污染防制工作,同時全國首創餐飲業空氣污染防制設施管理自治條例,決定於今年7月12日起全面實施,屆時只要是位於縣內住宅區或商業區之餐飲業,且營業面積達100平方公尺及200平方公尺以上,或用餐座位數達30個及100個以上者,皆屬管制對象。 陳麗玲補充,餐飲業所造成的空氣污染問題如未能加以改善,不僅對餐飲從業人員健康造成威脅,亦影響附近居民生活環境及空氣品質,鑑此,該局設定以高危險群的餐飲從業人員為宣導重點,與中壢市觀光夜市管理委員合作,輔導中壢夜市餐飲攤販裝設油煙污染去除設施,讓嗆人的油煙消失不見,成為名副其實的觀光環保夜市,7月12日起,環保局將對違反者先行勸導並限期改善,屆時仍未改善者,最高將處新台幣5萬元罰鍰。
【聯合報╱特派記者胡明揚/上海報導】 2009.05.27 03:50 am 為嚴格控制機動車汙染排放,上海市環境保護局前天宣布,從今年11月1日起,上海將對所有輕型汽油車、以及公交車、環衛車、郵政車輛,提前實施機動車「國四標準」,以期改善上海空氣質量。 「國四標準」即是國家第四階段機動車排放標準,按標準規定。 上海市環保局副局長吳啟洲說,研究表明,滬上機動車排放的氮氧化物、揮發性有機物和顆粒物,在中心城區所有汙染源中的「貢獻」比例已高達66%、90%和26%,機動車汙染排放,已成了影響城區環境空氣質量主要汙染源。 吳啟洲表示,上海實施國四標準後,相對於國三標準,輕型汽車單車汙染物排放將進一步降低五成左右,重型汽車單車排放可進一步降低三成左右,顆粒物排放更可降低八成以上,上海環境改善成效由此進一步顯現。 目前,上海尚有20萬輛達不到國一排放標準的高汙染車輛,其保有量僅占汽車的14%四,排放量卻占到50%。為加快淘汰高汙染車輛,上海市政府近期將出台對排放低於國一標準(含國一標準)的老舊汽車實施淘汰更新,給予補貼。 【2009/05/27 聯合報】
〔記者侯承旭/高雄報導〕高市府擬針對每年排放二氧化碳達100萬噸的企業課徵碳稅,但議員對於課徵碳稅意見兩極,全案今天再議。 高市是工業重鎮,每人每年平均二氧化碳排放量居全國第一,市府為此制訂「碳稅課徵自治條例」,鎖定全年排放二氧化碳超過100萬噸的企業,估計全年可增加稅收28.8億元,受衝擊的企業,包括中油、台電、中鋼等排碳大戶。 高市議會一讀通過「碳稅課徵自治條例」,日前二讀會時遭擱置,經市府召開公聽會說明,昨天議會再度討論,但議員意見仍然分歧。 贊成課徵碳稅的議員陳麗娜認為,高雄市民長期忍受不良空氣,等於是以犧牲市民的健康換取企業經營,市府課徵碳稅可投注於節能減碳的支出,符合社會正義。 議員黃柏霖也呼籲,高雄市的生活品質若要提升,減少二氧化碳排放是必然趨勢,若無法對污染大戶課徵碳稅,高雄市的空氣污染將更惡化。 反對碳稅的議員則質疑,目前對於污染排放已有「空污法」,若再貿然課徵碳稅,對企業而言是「剝兩層皮」,反而會逼迫企業出走,以中鋼員工近1萬人而言,影響層面太廣。 還有議員認為,雲林及花蓮都已制訂碳稅課徵辦法,均遭中央駁回,不論碳稅或能源稅都應由中央統一制定,以免天下大亂。 經過冗長討論,議員對於是否課徵碳稅立場仍然南轅北轍,議長莊啟旺裁示今天再議。
2009-05-21 工商時報 【薛孟杰/台北報導】 環保署指出,由品爵汽車股份有限公司進口的VOLVO XC70柴油小客車,日前接受環保署新車抽驗時發現,氮氧化物超過法定上限值,判定不合格,依法廢止該型車輛的排氣審驗合格證明,並要求進口公司配合進行召回改正。 為維持空氣品質,環保署訂定「交通工具空氣污染物排放標準」,車輛廢氣排放須符合該標準,才能向環保署申請核發排氣審驗合格證明,再到公路監理單位申領牌照,環保署亦會對新車抽驗,確保車輛都符合規定。 環保署說明,品爵汽車股份有限公司進口2009車型年之VOLVO XC70柴油小客車,已經獲得歐盟核發之排氣審驗合格證明,我國因採認歐盟的排放標準,因此亦核發審驗合格證明。 該公司並從2007年10月24日到2008年8月15日止,一共進口154輛VOLVO XC70柴油小客車。 不過,環保署日前執行新車抽測,結果該型車輛NOx(氮氧化物)超過排放標準,品爵汽車股份有限公司承諾對該型車輛進行召回改正,並將與瑞典VOLVO原廠確認測試不合格原因,研擬有效因應措施,同時聯絡該款車之所有車主,進行相關改善作業。
著名建築與城市規劃學者梁思成去世前在日記中這樣寫道:『如果沒有新城,北京將會怎樣?……北京城不會得感冒,但總有一天它的交通會得心臟病。』 如今,他的擔憂已經成為現實。隨著北京城市的發展,北京交通的擁堵成為影響北京城市效率、北京商業軟環境的重要問題。 為了控制路面車輛數量,改善交通狀況,繼奧運限行後,北京市決定從 4月11日起,正式實施新的交通限行政策,對社會車輛繼續試行按車牌尾號每周一日高峰時段停駛的交通管理措施,為期一年。 作為一個世界性的難題,都市交通問題正困擾著國內越來越多的城市。而北京限行嘗試的意義也將遠不止於解決一個城市的交通難題。 交通擁堵時期 上世紀90年代中期,北京前門大街、崇文門大街等路段,開始出現擁堵的情況。長安大學教授、原北京市交管局副局長段里仁回憶,『那時候的擁堵,主要是在上下班高峰期,並集中在幾個路段。』 為此,1994年起就有一些專家提出要對車輛進行限制。 『當時我是非常反對的,因為那時候北京道路上的車輛還沒有現在這樣多,非高峰時段甚至出現一些道路使用率很低的情況,如果那時候實行限行政策,將會導致在非高峰時段資源的浪費。』段里仁告訴記者。 為了整頓北京交通,北京市交通主管部門先後出台在長安街上禁行兩廂車以及隨後限行大型卡車的政策。但是那時候,機動車分時間段的交通限行僅處於討論階段。 『從2003年起,北京開始實施建設專案交通影響評價制度,對於會給北京交通帶來較大影響的專案,北京市將不予審批。』北京工業大學交通研究中心教授榮建告訴記者。 同時,2003年大量的交通治理措施相繼出台,但是2003年底開始,北京交通還是進入前所未有的擁堵狀態:北京為迎接2008年奧運會所進行的場館建設全面鋪開,解決交通擁堵的地鐵8號線、10號線進入施工期,使得短時間內北京擁堵程度進一步加深。 至2003年秋,市區部分主要幹道高峰期的車速已降至每小時12公里左右,有的道路機動車時速只有不到7公里。 『我覺得北京剛剛開始進入交通擁堵的歷史時期。SARS之後,我就預感到,北京交通的問題會更嚴重。』2003年,時任北京市代市長王岐山曾向媒體坦承。 2008年底,北京機動車保有量已經超過350萬輛。僅僅十多年前,1997年下半年,北京機動車保有量剛過百萬大關。 限行的抉擇 隨著北京奧運會的臨近,能否在特殊時期解決北京市的交通問題,除去道路優化等措施,『交通限行』政策再一次被提起。隨後北京交通發展研究中心正式開始研究。 『在研究過程中,學術爭論很多。因為限行對老百姓的生活u翮掉v響和負面影響都很複雜。』段里仁回憶,『當時政府方面考慮最多的,是限行之後是否能真正提高道路運輸效率,老百姓會不會有不理解。』 據段里仁介紹,當時在養路費等問題上,很多專家都非常反對的,認為老百姓交了養路費,就應該有權利到路上來開車。『後來政府決定返還養路費,才使爭論平息下來。』 北京工業大學交通研究中心也參與了限行研究,榮建是參與研究的教授之一。他告訴記者:『當時我們做了3個模型,一個是限行100萬輛機動車後,會對北京交通產生什麼影響;一個是限行150萬輛的研究;一個是限行200萬輛的研究。最終北京在奧運期間選擇停駛200萬輛機動車。』 據了解,在這份研究中,預計停駛200萬輛後,北京高峰快速路時段車速將為 40千米/小時,主幹道車速為 25千米/小時,次幹道車速為 20千米 /小時。 因為限行100萬輛機動車和限行150萬輛機動車初測算不能達到奧運會對於交通要求的標準,所以最後北京市決定採用200萬輛限行的方案,即實行單雙號限行。 以 2008年9月16日實行單雙號限行交通管制的實際路面情況來看,高峰快速路時段車速為 47.40千米/小時,主幹道車速為 31.71千米 /小時,次幹道車速為 30.27千米/小時。限行後的情況好于預期。 通過奧運期間的限行經驗,今年4月5日,北京市交通委員會宣布將從 4月11日起繼續推行『每周少開一天車』的限行措施,以緩解非限行時段北京路面交通的壓力。『每周少開一天車』的限行措施即每個工作日有20%左右的車輛將停駛,措施為期一年。 嚴重擁堵消失? 『早期我並不看好限行政策,因為覺得力度太小了。但是政策實施半年多來,我改變了自己的看法。限行解決了這樣一個問題:之前北京交通高峰和低谷差別不太大,但是現在低谷時期擁堵得到了緩解,高峰時期可能並不明顯。』北京交通大學交通運輸學院黨委書記毛保華表示。 據北京交通發展研究中心牽頭研究的《實施〈北京市政府關於實施交通管理措施的通告〉監測評估報告》,實施『每周少開一天車』措施後,北京的擁堵狀況在限行之後得到明顯好轉。 評估報告選取2007年10月至11月作為『無限行』期間的對比資料,通過各種資料對比『每周少開一天車』交通限行期間( 2008年10月11日至2009年2月28日)的實施效果。 調查結果顯示,施行『每周少開一天車』限行政策後,北京市擁堵指數、擁堵路段和擁堵持續時間都明顯下降,『嚴重擁堵』時段已經消失,全天北京市區主幹道流量下降4.1%,環路流量下降2.8%。而同比沒有施行限行的周六日,則擁堵明顯增加,每周的報堵峰值都出現在周六。 此外,依據北京市環境保護局提供的每日空氣質量監測資料,評估報告顯示全市空氣質量整體呈好轉趨勢。據市環保部門測算,『限行』期間,每日機動車污染物排放量減少375噸,約占日常機動車污染物排放量的8%至10%。 北京市環保局提供的資料顯示,截至 3月31日,今年累計北京市空氣質量二級和好于二級的達標天數已達73天,占監測天數的81.1%。與去年同期相比,達標天數增加6天;與2000年以來的同期平均值相比,增加24.3天。 根據記者小範圍調查,計程車司機普遍認為限行之後,空駛率有了很明顯的降低,降低浮動大約在10%到30%之間。 『並不僅僅是因為打車的人多了,主要是道路好走了之後,可以有更多的時間uh拉活z遄C』一位計程車司機告訴記者。 二手車未『激增』 『奧運會期間,北京空氣質量改善非常明顯。我們通過公眾調查,發現公眾認為北京空氣質量跟汽車限行直接相關,所以非常支援限行。』綠色和平組織氣候與能源專案經理楊愛倫告訴記者。 但是她強調,北京奧運期間空氣改善是包括多方面的,奧運期間採取了很多強有力的短期政策,譬如關停一批污染的工廠,不僅僅是北京而是加上周圍省市的停工工地。這些政策在正常時期都不太可能會複製,但是這些可能是很主要的貢獻。 『所以,對於汽車單雙號政策,我們是持不同看法的。』楊愛倫表示,『我們研究過其他一些此前也實行過交通限行的城市,比如墨西哥城,我們發現這些城市在實行了交通限行後,車輛大幅度的增加,城市交通變得更加難以控制,所以墨西哥城政府不得不解除了原來的限行政策,交通和空氣污染變得更加嚴重。』 在前文中提到,北京在上世紀90年代曾經對4噸以上的卡車進行過限行,一是為了環保,二也是為了減少路面車輛。『4噸以上的卡車基本都是運貨的大車,而北京是個大都市,每天需要從外面運進來很多蔬菜、糧食等物資,需求是存在的。』段里仁回憶說,『限行的結果就是,有一種一噸半的130小型卡車,在短短的時間內增長了幾倍。』 對於限行後的車輛增長問題,毛保華告訴記者,有一種觀點認為,北京的交通不可能緩解,因為如果大家發現路面上車少了,就會有人買車來開。所以這種觀點認為,北京這種情況只能『以堵制堵』。 限行之後,北京機動車增長量保持在一個比較穩定的狀態。記者從北京市統計局了解到,北京一季度共銷售機動車24.6萬輛,增長16%,增速同比下降2.7個百分點。此外,記者從北京市花鄉舊車交易市場了解到,北京市一季度舊車成交量為9萬余輛,其中花鄉交易市場成交量約為8萬余輛。這一數字較去年同期增長了15%。 北京花鄉舊車交易市場市場總監王萌告訴記者,雖然一季度二手車較去年有很大的增長,但是12%~13%是大容量的黃標車增長做出的貢獻,小汽車的交易量增長貢獻在2%~3%左右,有減緩趨勢。 『限行給二手車市場帶來了一些變化,譬如一方面8萬元以下這些價格比較低的小排量車,賣的人非常少。有些人可能在買了新車後,為了在新車限行時依然可以開車,就選擇保留原來的舊車。』王萌告訴記者,『人們對於小排量車的需求也有所提高。』 對於北京汽車市場的狀況,段里仁坦承,『在政策實施前,政府及有關部門有過這方面的考慮。目前北京沒有出現車輛大規模增長的情況,主要由於限行是一個短期政策,人們並沒有形成長期預期,而盲目購買車輛。其次,由於全球經濟危機,人們的購買力可能會受到一些影響。』 探尋長久之計 但是如果我們進行粗略計算,2008年底北京機動車保有量是350萬輛,假定北京市每年機動車增長速度約為10%,如果北京『每周限行一天』的政策會繼續實施,那麼在約3年左右的時間後,路面上的車輛將達到原來的擁堵程度。 面對著北京高速增長的機動車保有量,人們不禁會問到這樣一個問題:如果有一天機動車增長到比限行前還要多的數量,那時候北京交通該怎麼辦? 對於北京向上海學習,採取拍賣車牌或其他的形式z荓惆蹌鱁囧悚獐W長的建議,『如果實施嚴格的控制車輛政策,對北京經濟的發展可能會有一定的影響,政府對此有顧慮。』毛保華表示。 據了解,從 1958年6月20日 北京生產第一輛『井岡山』轎車到今年4月25日,北京汽車工業系統累計生產汽車已經突破400萬輛。僅今年一季度,北京市實現汽車零售額294億元,增長17.6%,帶動全市零售額增長4.1個百分點。汽車消費已經成為北京市民消費的重要一個內容。 但是實施交通限行,北京依然付出了高昂的成本。據了解,因奧運期間單雙號限行及奧運後每周停駛一天而減征的養路費規模逾15億元。這也可能成為中國其他財力不足的城市不能效仿北京交通治理的一個關鍵。 『目前我們了解到,交通委正在研究北京中心區的收費問題,可能將要提高城市中心區的停車收費,相應的降低城市周邊地區客運樞紐的停車收費,以鼓勵人們乘坐公共交通出行。』榮建告訴記者。 據他介紹,改善北京交通的方法還有很多。譬如從土地利用管理上,分散一些高密度的中心功能區;鼓勵人們使用網路辦公;改善步行和騎車出行的環境;在一些區域內實施擁堵收費等。 『不管是什麼樣的政策出台,都應該明確地告訴老百姓,政府是不鼓勵大家使用私家車通勤的,這樣才能從根本上改變人們的出行觀念,防止出現車輛激增的情況。』毛保華認為。
【經濟日報╱編譯/于倩若】 2009.05.11 05:25 am 世界上第一棵環保人工「超級樹」已在祕魯的首都利馬正式啟用,開始為這座污染嚴重的城市淨化空氣,每棵超級樹所淨化的空氣,足以讓2萬人輕鬆自在地呼吸一整天。 超級樹說穿了就是都市空氣清靜機(UAC)。利馬四周都是沙丘且鮮少降雨,因此飽受空氣污染之苦。致力透過科技發展保護環境的祕魯Tierra Nuestra公司於是想出了超級樹的計畫。該公司說,每棵超級樹吸入二氧化碳、釋出氧氣的容量相當於1,200棵貨真價實的樹,每天的過濾量高達20萬立方公尺(705萬立方呎)。該公司計劃未來四年內在祕魯一些車流量較大、污染較嚴重的城市,安裝約400棵超級樹,每天為800萬人提供清新的空氣。 超級樹的研發工程師古提雷茲說:「我們找來一群祕魯工程師、經濟學家和金融家,開始努力找出空污的解決之道。我們推出空氣淨化計畫,並開始從事研發。」 兩年後,UAC-20淨化裝置的原型被設置在利馬的政府生產部外,吸引許多學者和政府官員參觀。古提雷茲說:「不只祕魯人,還有人從美國、哥倫比亞、智利、南韓、巴黎、馬德里等地慕名而來。」 UAC-20的運作方式很簡單,就是複製自然界的熱力、壓力及冷卻過程。簡言之,這部高4公尺的機器可吸入受污染的空氣、排出清淨空氣,號稱能淨化空氣中的塵埃、病菌和各種細菌,並降低汽車廢氣對人體的危害。整個過程每天只需花費3美元。 其他國家早就發展過類似計畫,但最終都因成本過高而作罷。古提雷茲說:「墨西哥或智利研發的機器,每小時耗電48到68千瓦,而且需要持續保養,我們每五個小時只消耗2.5千瓦的電和60公升左右的水。」Tierra Nuestra的目標是鼓勵企業發揮社會責任,成為超級樹的贊助商,使祕魯各市政府不必負擔安裝空氣清靜機的費用,也就是說,花費不必市民埋單,而是各大企業的捐款。 超級樹最初是專為利馬所開發,但Tierra Nuestra的最終目標是把機器銷往海外。古提雷茲說:「我們放眼全球,要把機器出口行銷到有相同困擾的國家,以改善人們的健康。」 UAC-20已進入「勞力士2008年企業獎」的候選名單,這個國際獎項獎勵創新計畫。Tierra Nuestra希望藉著超級樹,讓民眾意識到污染問題的嚴重性。古提雷茲說:「最根本的解決辦法還是人類的覺醒以及停止使用化石燃料。我們必須知道人生最重要的莫過於健康,社會的每一份子得保護自己免受污染。這是值得我們投入心思和創意解決的問題。」 (綜合外電) 【2009/05/11 經濟日報】@
2009世界運動會7月16日至26日將在高雄市舉辦,為淨化世運期間空氣品質,高雄市環保局鎖定50多家重大汙染源工廠勸說,要求從7月16至26日停工11天,結果只有10家願配合。高市環保局科長吳家安說,因無強制性,「配合的感謝、不配合的尊重」。 吳家安說,環保局在去年9月就召集排放量較大的50多家工廠協商,把年度歲修期程儘量排在世運期間,當時約有十多家同意配合;日前環保局再開第二次協商,原本同意的3家廠商卻表示有訂單進來,不便停工。 「無法可罰!」吳家安說,停工要求只是道德勸說。像台電在世運期間用電量更大,不可能停工,只能配合先用較乾淨的天然氣,再用汙染量大的燃媒。 依環保局長年的監測,懸浮微粒和臭氧是高雄市二大空氣汙染源。懸浮微粒主要來自鋼鐵及水泥業;臭氧則來自石化業及機動車輛。被要求配合停工的業者大多表示有困難,尤其石化業停爐歲修,反會清槽把汙染物大量排出。如今只能寄望高市電力業排放標準加嚴計畫7月上路,高市7家電力業須將排放量降低到原有的6成。 有關官員說,去年中國大陸在北京舉行奧運,為降低空氣汙染,留給國際選手及觀光客良好回憶,一聲令下,北京周圍方圓數百公里工廠等重大汙染源全數停工。高市府也希望世運會,掃除高雄工業都市刻板印象,以清淨空氣迎賓。但業者的配合意願低,環保局只好看老天臉色,高市夏季因西南氣流及季節風強,「空氣品質介於良好至普通間」,比台北市還好。 【2009/05/08 聯合晚報】
「奇怪,每天都擦拭,桌椅就是卡層灰,陽台的盆栽葉子噴過水,很快又蒙塵,連密封的玻璃櫥櫃,灰塵也一樣鑽得進去」,高雄縣林園鄉很愛乾淨的陳老太太,忍不住叨念。 民國86年,高雄地區三大水泥廠停採,綠化復育工程接棒,過去搭台鐵列車南下,過台南進入「灰色地帶」,看見模糊、光禿禿的半屏山,就知道高雄到了,現在同樣搭列車到高雄,雖然半屏山已見綠意,不過還是給人有些灰濛濛的古早味印象,仍有不少人抱怨落塵量。 洲仔溼地執行長吳育彥住在高雄市華夏路北段,總覺得社區公共空間的地磚,沒多久就披上一層灰沙,每吹北風,不知那來的工廠怪味,連同落塵一起往社區這邊吹來,要關起門才能「拒絕」這些落塵、味道,發電郵向市府反應,「很奇怪,答案都是空氣品質佳、正常」。 除了水泥產業影響高雄市環境深遠,工業區林立的高雄縣,落塵問題令很多民眾困擾不已,在仁大工業區上班的民眾,特別有切身之痛。「你看,我的車全成了花花臉」,車主指著轎車上滿布深褐色的細小斑點,一副無可奈可的表情。 仁大工業區是南石化大廠聚落,工廠煙囪林立,24小時交替排氣,在廠區工作的民眾,發現愛車烤漆鋼板老有斑斑點點,起初以為是落塵,結果發現灰塵已經鏽蝕進鋼板,揮之不去。 工業區落塵也造成農友「揮之不去」的陰影,位於仁大工業區外圍的一大片農地,一年多前也出現種植的玉米、絲瓜全都長不大,芥藍等葉菜,葉子坑坑洞洞賣相差,番茄還沒長成就落果,農友發現,也是工業區落塵惹的禍。 「沒辦法,高雄空氣品質這麼差,現在還有什麼大陸沙塵暴,要『保命』,只有出門戴口罩,當蒙面俠」高雄縣黃太太說出民眾心聲,正當地方上為縣市合併爭論不休時,改善高雄縣市落塵早就「合併」升格為共同的問題。 【2009/05/06 聯合報】