永續台灣

世界銀行的研究結果顯示，撒哈拉以南非洲人的平均壽命從1965年的41歲緩慢地增長到2002年46歲，這可以說是非洲獨立半個世紀以來發展的縮影。然而，糧食和疾病仍是非洲民生領域面臨的最大障礙。 　　非洲糧食產量長期保持2%—3%的年增長率，總產量已達1300億噸左右。但這一成果被更快的人口增長所抵消，非洲糧食的人均和單位面積產量仍遠低於世界平均水準。全球受饑餓困擾的9億人中約有1/3生活在非洲。 　　非洲的糧食困境是由多種因素所致。其一，非洲農業產銷結構失衡，嚴重依賴進口；其二，農業生產所需的基礎設施、資金和科技匱乏；其三，非洲農業生態日益脆弱，受全球氣候變化的負面影響嚴重；此外，非洲部分地區政局動盪，難民問題突出,尤其是“非洲之角”地區武裝衝突不斷，正常的農業生產無從開展。據統計，僅索馬里需要緊急糧食救濟的民眾就達260萬人以上。 　　面對嚴峻的糧食問題，非洲各國領導人相繼制定了優先發展農業的政策。2002年，非盟制定了雄心勃勃的非洲農業綜合發展計畫，參與該計畫的各國將把至少10%的財政預算投入農業部門，分別用於土地規整、水利基礎設施、農產品流通、小農扶持和緊急糧食援助等方面。同時，非洲國家加大了對農技的研發和推廣力度。為應對氣候異常帶來的挑戰，非洲諸國還著手發展適應氣候變化的農業，研發抗旱澇作物等，馬里和肯雅等國還為農民提供了農業保險，提高其抵禦氣候災害的能力。 　　和糧食不足一樣，疾病頻發也是阻礙非洲發展的一大頑症。困擾非洲的疾病主要是愛滋病、瘧疾和結核病。非洲疾病肆虐也有著複雜的原因。進入21世紀以來，非洲國家多次集體商討治理疾病的議題，相繼通過了《阿布賈宣言》、《瓦加杜古宣言》、《非洲衛生戰略：2007—2015年》等多項衛生行動計畫。據此，非洲國家每年將把政府支出的15%用於衛生領域，一些國家每年的衛生投入將達100億美元。各國政府還大範圍地推行免疫計畫，使用愛滋病抗逆轉錄病毒藥物的人數正成倍增加。 　　國際社會已對非洲糧食安全與疾病防治伸出援手。2008年世界糧價猛漲時，世界銀行為受嚴重影響的非洲國家提供了1.15億美元的預留資金，發放了9億美元的農業貸款。世界衛生組織則多次向非洲提供甲型流感疫苗。中國一直盡力幫助非洲朋友改善其糧食和衛生狀況。中國向非洲派出醫療隊和農技專家組已有40餘年的歷史。近年來在中非合作論壇框架下，中國更大力地幫助非洲修建醫院、設立防瘧中心和農業示範中心、培訓農技和醫療人員，成效顯著，貢獻巨大。 　　多年來，糧食與疾病一直掣肘著非洲的發展，但近來兩領域已經出現了一些樂觀的信號，非洲的糧食生產增長率總體上超過了人口增長率，瘧疾等疾病的致死率也開始穩步下降。當然，非洲糧食和疾病問題的最終解決還有賴於經濟、社會乃至觀念的全面進步。 　　（作者為中國現代國際關係研究院西亞非洲所助理研究員）

大米、糖料、煙葉、茶葉……幾乎所有受到旱災影響的農產品都在漲價——— 雲南的一場透雨有限化解了大地的乾渴,而這場巨災尚未過去時,人們的另一層隱憂又起:伴隨乾旱對西南農業生產的災難性影響,農產品及相關資產資源價格也不斷走高,重慶米價因此全線上揚超過30%。因此,尚在肆虐的旱情是否會加劇糧價上漲預期,進而推高全年的CPI,一時成為多方關注的話題。 　　針對西南大旱可能影響全國物價這一問題,國家發改委價格司副司長周望軍近日表示,西南旱情對大米、油菜籽、糖料、煙葉、茶葉價格影響較小,而且糖料、煙葉、茶葉在CPI中的比重很小,其價格變動不會推動CPI上漲。 　　專家在接受記者採訪時大多表示,這場旱災對CPI的影響不會太大,但一切還是要等待旱情完全過去才能定論,當務之急是要管理好通脹預期。 　　米價向上發改委強調影響有限 　　黑龍江的農民率先從遠在千里之外的南方大旱裏發現了“商機”。往年,3月份都是余糧銷售的高峰,而據黑龍江日報報道,在當地的不少農村,收購站門庭冷落。不少農民預期大米即將漲價,因此惜售也便成了理性之舉。 　　市場已經證明了黑龍江農民的“先知先覺”。在北京市玉泉路糧油批發市場,經營大米的攤主劉三龍告訴記者,“價格確實是在往上走。”不過,米價到底能走多高,他自己也沒能說出個究竟。 　　統計數據顯示,西南五省區佔全國小麥總產量的5%不到,佔全國稻米產量在19%左右。中國社科院農村發展研究所農村宏觀經濟室副主任李國祥表示,西南地區不是我國的糧食主產區,相比之下,中南、華北等區域的產量佔到了全國商品糧的70%,西南地區歷來是需要糧食調入的區域,同時,西南地區的人口占比也不是很高,因此,雖然旱情加劇,但對全國糧價影響不大,對全國糧食的供求平衡也影響有限。 　　國家發改委價格司副司長周望軍也表示,各地旱區按照國家防總的要求,強化了各項措施,全力抗旱減災,旱情對糧食生產的影響將會進一步減小。不過,周望軍指出,西南旱情雖對當地小春作物生產和市場有一定影響,但對全國大米價格影響較小。“旱情每年都有,每年都會對糧食生產產生一定的影響,今年耕地受旱面積大幅少於去年同期,旱情對全國糧食產量影響有限。”周望軍說。 　　農產品漲價暫未推升CPI 　　統計局不久前公佈的2月份CPI數據同比上漲2.7%,直逼政府3%的全年CPI調控指標,不禁使得物價全面上漲、通貨膨脹行將來臨的預期加強。國家發改委價格監督檢查司司長許昆林接受記者採訪時表示,西南旱情不會推動CPI上漲。 　　許昆林表示,西南旱情對大米、油菜籽、糖料、煙葉、茶葉價格影響較小,且糖料、煙葉、茶葉在CPI中的比重很小,其價格變動不會推動CPI上漲。 　　他指出,西南地區並非糧食主產區,重災區雲南省的糧食產量和消費量分別僅佔全國的2.7%、2.5%。我國糧食已經連續6年豐收,庫存充裕,“政府完全有能力保持糧食價格穩定”。 　　糖料和煙葉的價格波動也不足慮。許昆林表示,廣西、雲南是中國的甘蔗主產區,初步估計西南5省區市甘蔗減產對全國產量的影響量大約在13%左右。但消費者食糖直接消費量很小,食糖價格波動對消費者影響不大,近來國際市場食糖價格下跌也有利於緩解國內食糖價格上漲壓力。 　　專家提醒高度關注旱情發展 　　中國人民大學經濟學院副院長劉元春在接受記者採訪時認為,旱情對物價的影響,不單單取決於旱情的嚴重程度,如果能採取及時的措施,平衡糧食供應,西南地區大旱的天氣對物價的影響應該比較有限。此外,他還表示,“中國70%的糧食是在秋季收成,夏糧並不是很重要,而目前乾旱天氣主要影響的是夏糧的播種。” 　　不過,中央財經大學郭田勇表示,如果乾旱持續蔓延,中國農業生產將受到較大影響,甚至可能影響下半年的物價走勢,產生更為強烈的通脹預期。 　　就像黑龍江“惜售”大米的農民,西南大旱嚴重影響人們對米價的心理預期。分析師認為,眼下全國大部分地區特別是北方地區的米價基本平穩,這一方面是因為有去年的儲備,另一方面北方市場東北米的數量居多。如果旱情持續發展,對國家的整體原糧價格肯定會造成影響,會導致大米市場的漲價。 　　此外,國際貨幣基金會(IMF)本週已提出警告,氣候變遷對東南亞經濟的損害比其他國家大,乾旱使該地區缺水情況惡化,威脅糧食安全。湄公河流域的泰國及越南稻米產量佔全球稻米貿易量近四成,若這兩個國家因為乾旱影響在年內出現嚴重減產,將直接推高全球糧食價格。 　　■連線西南蔬菜趕上肉價、大米不斷漲價、用電緊缺——— 　　乾旱侵蝕西南經濟雲南一週損失20億 　　蔬菜快趕上肉價、大米在不斷漲價、用電緊缺……一場百年一遇的大旱正在我國整個西南地區肆虐。乾旱除了對人畜飲水造成影響外,還慢慢從農作物滲入到能源、工業生產等經濟的各個方面。 　　“平均一週左右的乾旱帶給雲南的損失就會增加20億元左右。”雲南抗旱指揮部一位負責人如是評價。然而,3月底的一場降雨並未能真正“解渴”,乾旱還在持續,其對經濟的破壞也將越來越嚴重。 　　○農產品蔬菜糧食價格飆升 　　對於旱區的人們來說,除了缺水,最頭疼的無疑是物價在一天天漲。“苦菜都漲到了7元/公斤了,往年最高也很少超過3元的!”在雲南省沾益縣採訪時,有當地人向記者訴苦。當地人習慣了在每年這個季節吃這種蔬菜,但今年不得不付出高額的價格。“蔬菜價格都快趕上豬肉價了!” 　　記者了解到,雲南作為蔬菜花卉生產大省,但由於長期乾旱,產量劇減,為了滿足市場需求、平抑價格,不得不從四川和海南、廣西、湖南等地調運冬瓜、南瓜、茄子等昆明緊缺的蔬菜。 　　3月30日,昆明市篆新農貿市場,一位菜販告訴記者:“包心菜、白菜、豆角、黃瓜、苦瓜漲價很明顯,價格漲了五角到一塊錢左右。還有去年只賣1.5元一公斤的包心菜,現在的價格差不多是兩塊錢一公斤,韭菜則由去年的兩塊錢一公斤上漲到了三塊錢。” 　　糧食同樣在漲。3月26日,昆明糧油市場出現糧價集體上調。與2月份相比,大米價格上漲了10%左右。昆明五里多糧油批發市場的價格資訊顯示,目前皇室貢米已從2月初的89元/25千克,上調到94元；天下安優質大米和鳳谷米,也從80元/25千克,分別上調到83元和85元。 　　漲價主要原由無疑是供給的緊缺。雲南省提供的數據顯示,截至3月18日,受災農作物中,秋冬播種的農作物受災面積最大,達到3228萬畝,佔已播種面積的87%,絕收1451萬畝,水果、茶葉、蠶桑、橡膠、咖啡五類經濟林果受災1400萬畝、佔總面積的80%左右。預計全省小春糧食(夏糧)將因災減產60%左右,林地受災面積達4732萬畝、報廢820萬畝。全省農業直接經濟損失已達170億元。 　　○能源水電多停產需外電救急 　　3月30日,國家發改委下發《關於做好2010年電力運行工作的通知》,通知指出,受各種不確定因素影響,今年國內部分地區仍將存在電力供應緊張的可能。 　　事實上,這正是雲南、貴州、四川等“水電大省”因為受乾旱衝擊,如今已捉襟見肘,不得不靠外省調電緩解供應緊張態勢。連日來的嚴重旱情已經使得不少西南地區飽受煎熬,部分水電機組幾近停產,各地水電發電量大大低於歷史同期。 　　記者近日在瀾滄江流經的雲南臨滄市了解到,進入3月份,全市缺電量200萬千瓦時,實際缺電90萬千瓦時。因旱減少發電量5800萬千瓦時,經濟損失2013.5萬元,造成工業經濟損失近4億元。 　　水電下降隨之而來的是火電需求大幅攀升,電煤再一次吃緊,電廠電煤庫存也隨之緊張起來。在四川,部分電廠庫存量已低於7天的警戒線,而廣西,乾旱已致九成的水電陷入了“癱瘓”。 　　國家電網表示,為儘量支援西南,華中電網在國家電網調度下,組織電力支援西南。其中,100萬千瓦電力來自江西、河南火電,100萬千瓦由三峽水電輸入。專家測算,乾旱至少會使全國60%以上的水電發電遭受嚴重影響。資料表明,2009年西南五省(市、區)水電發電量佔全國比重達到44.7%。 　　專家還表示,若按正常年份水電發電量佔全國比重12%計算,則本次乾旱將每月新增電煤需求3.5%左右。有業內人士指出,一旦額外增加電煤需求,極易打破此前電煤供應平衡態勢,從而引發煤價上漲,進而影響全國的供電形勢。 　　○物價局部上漲難以避免 　　旱區,糧食、蔬菜……幾乎所有受到旱災影響的品種都開始漲價。有專家表示,從目前狀況來看,西南重旱區局部物價上漲難以避免。 　　西南作為我國多種農作物和經濟作物的重要產區,比如糖、油菜、茶,這些品種產量的大幅減少無疑會推動食品價格的上漲,而食品在居民消費價格指數(CPI)中佔比權重超過三成。在我國經濟處於繼續回升的階段,西南大旱對CPI的持續走高將起到推波助瀾的作用。 　　如最基礎品種糧食,據統計,1997-2008年西南五省農作物播種面積佔全國的比重處於18.4%-19.5%,西南持續旱災將對農作物產量產生明顯的負面影響。 　　由於小春作物大部分絕收,且水源不足,記者發現,不少重旱區開始賤賣豬、羊等牲畜。“我家5隻羊都賣掉了,只賣了1000多元,以前可以賣到2000多元的!”雲南宣威市半坡村村民楊鳳剛告訴記者,自1月份開始,乾旱加重,很多人開始賣羊、豬,這使得價格變得特別低。 　　“除了賣生豬,還有人開始賣豬仔了,擔心養不活。生豬存欄量肯定會下降。”在雲南省生豬主產區曲靖市,該市的相關負責人憂心忡忡。一旦遭受疫病和大旱的雙重衝擊,我國生豬存欄量出現較大幅度下降,那麼在下一個上漲週期到來之時,豬價上漲對CPI的壓力不可小覷。 　　中金公司首席經濟學家哈繼銘在發佈的最新報告中認為,生豬市場由於疫病的原因,價格存在大幅度反彈的可能性。如果豬肉價格漲了30%,通脹在年中可能會超過5%。 （責任編輯：郭彩萍）

撰稿‧編輯：楊明娟 　　新聞引據：聯合晚報 中國大陸西南地區遭逢百年大旱，東南亞國家也陷入嚴重乾旱，菲律賓從去年11月以來沒有下過一場雨，泰國76省有52省列為旱災區，東南亞六國6,500萬人口視為生命線的湄公河水位，更降至20年來最低點。 　　發源自中國青康藏高原，流經寮國、緬甸、泰國、柬埔寨及越南的湄公河是東南亞最大的河流，由於2009年雨季提前結束，加上雨季降雨量銳減，泰國境內某些河段的水位已降到只有30公分。 　　東南亞的乾旱不但對稻米生產影響嚴重，恐將引發通貨膨脹。湄公河流域的泰國及越南稻米產量占全球稻米貿易量近四成，全球第二大稻米生產國的越南自去年9月以來降雨量大減，估計水稻產量至少減少三分之一，泰國則至少有2萬公頃農田苦旱、640萬農村居民缺水。 　　菲律賓在聖嬰現象影響下，今年至今農作物的旱災損失已達112億披索(台幣78億)，到6月損失數字可能超過160億披索。菲律賓農業占國內生產總值的五分之一，菲律賓每10人就有4人從事農業生產，影響非常大。 　　另外，馬來西亞及泰國等地的橡膠樹也產量銳減，馬來西亞和印尼的棕櫚油都出現收成短缺。 　　在新加坡，今年2月也寫下140年以來、也就是從1869年以來最乾旱月份的紀錄，整個月的降雨量僅6.3釐米。 　　國際貨幣基金會IMF已提出警告，氣候變遷對東南亞經濟的損害比其他國家大，使該地區缺水情況惡化，威脅糧食安全，增加健康風險。國際社會如果不對東南亞施以援手，至2100年該區每年可能減少相當於6%的國民生產總值，是全球平均減少數字的兩倍多。 　　不僅東南亞如此，中國已有6千多萬人受東南地區大旱影響，全球氣候變化引發的旱災，也導致中南美洲的宏都拉斯，至少12萬戶家庭遭遇糧食緊缺困境。

戴慶成 　　內地西南地區出現百年一遇的乾旱後，至今已有超過五千萬人受災，直接經濟損失高達一百九十億元人民幣。從過往幾年內地接二連三發生大自然災害的經驗來看，在全球氣候日益異常的情況下，今後中國頻遭極端天氣侵襲、不定期發生天災，似乎已無可避免地將成為常態，長遠下去將給中國糧食安全敲響警鐘。內地政府有必要考慮成立“食物銀行”。 　　眾周所知，土地是不可再生的資源。尤其是對以農立國的中國來說，土地更關係到國家的糧食安全、經濟的持續發展與社會的穩定。然而，目前中國的土地資源卻開始出現嚴重不足。根據測算，現在國內三分之一的省市人均耕地不足一畝，在東南沿海各省，人均耕地甚至不到零點六畝，遠低於一畝的安全線。隨著城市不斷向農村擴張，可以預計，農村耕地將進一步萎縮，進而影響糧食產量。 　　針對糧食危機的問題，政府可以做的，不外乎兩招，一是增加糧食供應，二是減少糧食浪費。比方說，數年前，國土資源部已經宣佈暫停退耕還林的計畫，致力保持十八億畝的耕地“紅線”，這被認為是保持糧食自給自足所需的最低農田面積，顯示政府遏止亂占濫用耕地的決心。而另一廂，袁隆平上世紀發明的雜交水稻，也對中國農業的貢獻居功至偉。 　　然而，最近幾年內地接連發生天災，卻揭示了就算有足夠的土地，在大自然災害的干擾下，也不一定能夠保證有足夠的糧食供給。政府未來應該在減少食物浪費方面加把勁，以紓緩糧食安全危機。當局可以參考香港，成立“食物銀行”。 　　簡單來說，“食物銀行”的概念是社會大眾如果有過剩的食物，如熟食、乾糧等，可以拿出來捐贈給 “食物銀行”，再交給經濟有困難人士，為他們提供暫時性膳食支持。香港在上世紀四五十年代，二次大戰和內地難民湧至的艱困歲月，多個地區社團便開辦過實物式的食物援助。零八年香港經濟不景氣，這類派米、派麵粉的“食物銀行”又再出現，大大紓緩了基層市民的負擔。 　　如果內地能夠成立 “食物銀行”，將可以取得一舉三得的好處。一，避免浪費食物，將一些仍然可以食用的食物送與有需要的居民；二，通過鼓勵社區人士及團體捐贈糧食給食物銀行，無形中也可以培育公民及企業的責任心，樹立起節約的意識；三，促進社會穩定。近年內地貧富差距拉大、通脹加劇，許多低下階層人士生活艱苦。食物銀行的成立，恰好能為這些未能解決三餐溫飽的貧窮人士或家庭，提供緊急的食物援助，為社會治安 “拆彈”。 　　（作者系香港傳媒工作者）

本報記者 張潔 通訊員 邢開成 3月23日是世界氣象日。今年世界氣象日的主題是“世界氣象組織———致力於人類安全和福祉的60年”。省氣象臺新聞發言人郭迎春認為，該主題恰如其分地提示人們：在氣象災害發生時間、空間、強度及其持續性更加不確定的今天，我們必須立足於防大災、防巨災、防持續性災害，致力於提高應對能力、承受能力。 我省地形、地貌和氣候類型複雜多樣，屬於災害多發省份。在各類自然災害中，氣象災害占70%以上。在全球變暖的大背景下，我省的氣候變化與全球、全國相比，既有相似之處，又有差異。省氣象臺新聞發言人郭迎春說：“就我省而言，高溫、乾旱、大霧、雷電等災害性天氣頻繁發生，破壞程度越來越強，隨著我省經濟的快速發展和人口密度的增長，氣象災害對我省的影響也會越來越大。” 平均每10年升高0.36℃50年減少降水超100毫米 河北省氣候中心分析資料顯示，1958-2007年，我省近50年氣溫呈明顯升高趨勢，平均每10年升高0.36℃。最暖的10個年份有8個出現在1997-2007年，上世紀90年代後期以來顯著偏暖。 數位顯示，我省年平均氣溫、年平均最高氣溫、年平均最低氣溫都呈增溫趨勢，變率分別為0.36℃/10年、0.26℃/10年、0.50℃/10年。省氣候中心副主任郝立生說，可見，最低氣溫升高最明顯。四季平均氣溫均呈增高趨勢。其中夜間變暖、冬季變暖最明顯。（見左圖） 統計數位還顯示，1958年-2007年，我省年降水量持續減少，50年減少100毫米以上。降水最少的10個年份有5個出現在近10年。春季降水略有增加，夏季降水量減少最多，平均每10年減少22毫米。 郝立生說，根據現有的資料分析，河北未來降水量、氣溫變化的幅度和不確定性將更大。 誰是氣候變化的元兇？溫室氣體排放多影響最大 氣候變化的元兇，有自然的，也有人為的因素。郝立生說，在不同時間尺度上影響氣候變化的因數是不同的，從千年至萬年時間尺度上看，地球軌道參數變化是主要的影響因數；在百年至千年時間尺度上，主要受太陽活動強度變化的影響；在年代際及年際變化上，氣候系統內部振盪發揮著相當重要的作用。在工業化革命之前，地球氣候變化主要受自然因素的驅動，在工業化革命之後，人類活動的影響逐漸增加。目前，科學界對氣候變化的共識是：就近百年的氣候變化而言，溫室氣體的影響非常重要；同時，氣候系統內部的相互作用和回饋過程也很重要。 政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第四次評估報告指出，20世紀中葉以來大部分的全球平均溫度升高很可能(大於90%的可能性)是由於人類活動造成溫室氣體濃度增加所導致的。 美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)發佈的最新監測資料顯示，全球大氣二氧化碳濃度已由工業革命前1750年的約280ppm(ppm為百萬分之一)上升到2007年的近383ppm，大大超過了近65萬年以來的自然變化範圍(180ppm-330ppm)。甲烷和氧化亞氮濃度也超過了近65萬年以來的最大值。根據估算，自1750年以來，全球累計排放了10000多億噸二氧化碳，其中發達國家的排放量約占80%。 郝立生說，不論是對過去氣候變化的檢測分析，還是對未來氣候變化趨勢的預估，都還存在著很大的不確定性。 “暖”與“災”導致我省主要糧食作物生產潛力下降 應對氣候變化與保障糧食安全是全球關注的熱點問題。河北是農業大省，糧食生產對我國糧食安全具有重要的作用。但氣候變暖導致我省主要糧食作物生產潛力下降、不穩定性增加。 據郝立生介紹，我省農業氣象災害、水資源短缺、農業病蟲害都呈加劇趨勢，造成糧食生產能力降低、減產幅度增加。同時，氣候變化增加了土壤水分、有機質和氮的流失，加速了土壤退化、侵蝕的發展，削弱了農業生態系統抵禦自然災害的能力。 研究結果表明：我省冬小麥氣候適宜度在下降(氣候適宜度即光溫水氣候條件對作物生長發育的適應程度)；冬小麥氣候產量波動性逐年增大，近年波動最明顯；氣候產量呈下降趨勢，平均每十年畝產減產3.5公斤。 氣候變化使我省氣溫明顯增加，降水卻無相應增加，水分不足將限制熱量增加產生的效益，使得增加的熱量資源可能會由於水資源的匱乏而無法得到充分利用。如果為提高對熱量資源增加量的利用而過分透支水資源，又會對水資源安全構成威脅。 每年因氣象災害造成直接經濟損失近100億元 在氣候變暖影響下，我省極端天氣氣候事件頻繁發生，強度增強，對電力、通信、橋樑等重大工程和城市的供電、排水、交通等的安全帶來重大危害，乾旱對農業的影響極為嚴重。我省平均每年因氣象災害造成的農作物受災面積達600萬公頃，直接經濟損失近100億元。 乾旱造成我省農作物受災、成災面積逐漸擴大。資料顯示，近50年來，我省乾旱影響範圍呈現出增加的趨勢，尤其是夏季乾旱影響範圍擴大趨勢明顯，速度為每十年增加3.2%，作物受災(成災)面積呈逐年上升趨勢。 風雹災害影響僅次於旱澇。我省每年因遭受風雹襲擊而造成農作物減產和絕收面積平均在9萬公頃以上。據統計，1990-2006年，全省因風雹災害受災面積每年達60萬公頃，部分年份超過100萬公頃。 局部洪澇對糧食生產危害嚴重。我省年降水量大多集中在盛夏的幾次強降水過程，由於降水時間集中、強度大、持續時間長等特點，導致農作物受害。在嚴重洪澇年份，我省農作物因澇受災面積可達100萬公頃以上。 氣候變暖導致水資源短缺加劇。目前，全省人均水資源佔有量是全國人均水準的1/7，甚至比不上以乾旱缺水著稱的中東和北非地區。平均每公頃水量僅為全國平均值的1/9，屬缺水最嚴重的省份之一。 目前，我省水澆地僅占耕地的2/3，其餘1/3耕地並無水源保障。氣候變暖，農業生產需要更多的水分供應，而我省大部分地區自然降水都不能滿足作物生長需求，需要開採地下水來補給。由於過度開採，目前已出現了地下漏斗。郝立生說，水資源的短缺嚴重影響著我省農業生產水準，而且還將持續。（見左圖） 此外，氣候變暖將使我省小麥、玉米等主要糧食作物病蟲害發生面積擴大，頻率增加，危害加重。比如2001年冬季我省氣溫異常偏高，次年降水偏少，小麥病蟲害、蝗蟲大面積發生，中南部的邯鄲、邢臺、石家莊等市小麥產區受害較重，是20世紀90年代以來發生最重年份之一。 海平面上升影響我省沿海地區 降水量減少加之工農業用水量增加和環境污染導致我省部分平原地區水體富營養化和水質惡化，脅迫水體生態系統改變，造成一系列的環境問題。 資料顯示，近30年來，我國沿海海平面上升約0.09米，略高於全球平均水準，渤海西海岸上升最快，為0.20米。研究表明，環渤海地區海平面如上升0.30米，渤海灣西岸自然海岸線將後退50公里，我省沿海地區遭受洪澇、風暴潮以及其他自然災害的幾率加大，將成為全國受海平面上升影響最為脆弱的地區。 近年來我省出現的極端天氣氣候事件 ①1996年8月3日-5日，我省發生海河南系1963年以來最強特大暴雨天氣過程。強降雨造成山洪暴發，河水猛漲，11座大型水庫和338座中小型水庫溢洪，京廣、石太等鐵路和107京廣公路等緩行和中斷，四個滯洪區全部啟動運行，幾十個村莊居民轉移，造成直接經濟損失456.3億元。 ②2007年9月26日-10月10日，我省出現長時間連陰雨天氣。其持續時間之長、連續降水日數之多為歷史同期罕見。連續陰雨天氣造成長時間低溫寡照，對秋作物收穫晾曬造成困難，滄州、衡水等地農作物受災嚴重。 ③2008年10月底-2009年2月，我省中南部大部分地區連續100多天無有效降水。大部分地區降水量為50多年來歷史同期最少，受旱面積為3500萬畝，40萬人存在季節性飲水困難。 ④2009年6月20日-7月7日我省出現17天持續性、大範圍高溫天氣。全省26個站達到或超過該站歷史同期最長連續高溫日數。高溫使老人和兒童出現發燒、虛脫以及腸胃病等症狀的較往年增多，持續高溫致使河北省電網負荷急劇攀升。 ⑤2009年7月23日-24日，我省發生大風、冰雹、暴雨等強對流天氣。造成20多億元的重大經濟損失。災害涉及全省8個設區市的34個縣市，受災面積17.78萬公頃，受災人口144萬人，其中邢臺市受災80余萬人、1人死亡，直接經濟損失超過17億元。 ⑥2009年11月8日至12日，河北中南部地區47個縣市遭遇強降雪。石家莊大部、邢臺西部、邯鄲西部累計積雪深度超過30釐米，其中石家莊市區降水量最大，達93.5毫米，最大積雪深度55釐米，降水量和最大積雪深度突破有氣象記錄以來的歷史極值，石家莊、邢臺、邯鄲等地的29個縣市一天內最大降雪量突破50年歷史極值。受災人口63萬餘人，直接經濟損失逾4億元，雪災導致6人喪生，25名學生受傷。 《氣象災害防禦條例》4月1日起施行 《氣象災害防禦條例》將於2010年4月1日起施行。省氣象局政策法規處有關人士說，《條例》建立了政府統一領導、多部門配合、社會廣泛參與的防災減災機制，進一步規範了各級政府、有關部門和社會公眾在氣象災害防禦活動中的權利義務關係。《條例》要求地方各級人民政府、有關部門採取多種形式加強氣象災害防禦的宣傳和指導，學校應當把氣象災害防禦知識納入有關課程和課外內容。 氣候變暖對農業生產影響的兩面性 省氣候中心副主任郝立生介紹，氣候變暖對農業生產的影響也不能一概否定。氣候變暖使作物生長季有所延長；冬小麥各生育期均有所提前，安全種植北界較上世紀50年代北移了30-50公里，進一步帶動作物種植結構調整，兩熟制地區北移至目前一熟制地區的中部，一熟制地區的面積減少23%左右。主要作物品種佈局將隨之發生變化，強冬性冬小麥因無法經歷足夠的寒冷期，而由其他類型品種取代。

精實新聞 2010-03-18 11:37:54 記者 黃文章 報導 由全球最大種子生產商孟山都(Monsanto Co.)(NYSE: MON)、杜邦(DuPont Co.)(NYSE: DD)、全球最大穀物加工商ADM(NYSE: ADM)以及農機公司John Deere(NYSE: DE)等共同發起的全球豐收計畫(Global Harvest Initiative, GHI)17日指出，全球糧食產量需在2050年以前增產86%才能夠滿足需求，如果過往糧食增加的趨勢不變，則種植面積需提高16%。GHI指出，過去50年全球以每年減少0.4%自然棲地的速度來提高糧食生產，如果這種情況沒有改變，則至2050年自然棲地將所剩無幾。在此情況之下，全球的糧食生產將必須更加仰賴農業的現代化來提高產量。 彭博社(Bloomberg)引述聯合國報告指出，預計2050年以前糧食產量需增加70%，才能夠滿足全球人口自目前68億人增加至90億人的需求。但如果目前農業生產的方式沒有改變，則因為氣候變遷所導致的水源缺乏以及土地使用轉變，將會令全球的農作以及牲畜產量至2050年減少最多達25%。聯合國並指出，2009年全球飢餓人口首度突破10億人大關。

2009-11-24 中國時報 【蔡鵑如／綜合報導】 　一九七四年，美國國務卿季辛吉在首屆世界糧食會議說，十年內全球孩童都將免於饑餓。但卅五年後的今天，世上有十億人還在餓肚子。更可怕的是，情況只會越來越糟。 　《經濟學人》雜誌指出，到了二○五○年，全球人口將比現在多三分之一，對農產品和肉類的需求將分別成長七○％和一倍。雖然全球經濟衰退，加上去年穀物收成創下新高，但糧食價格仍繼二○○七至○八年的高點後，再度上揚。因應糧食價格居高不下之道，除了投資農業產能外，還要提升糧食市場的運作。 　二○○五年，開發中國家的農業投資只占公共收入五％。一九八○到二○○六年，西方國家對農業的金援劇減四分之三。減資也導致產量下降，六○年代綠色革命期間，主要農作物產量年增率達三％至六％，如今僅一％到二％。 　幸好，前一波糧食價格大漲，嚇壞了過去對此不聞不問的各國政府，「世界銀行」與富裕國家都加碼金援窮國農業。但長期來看，除非這些新進資金能改善窮國農民把作物銷往市場的管道，否則成效不大。 　缺乏足以信賴的市場，是農村發展的最大障礙。增闢道路、傳播價格資訊和設立穀物商店等促進在地市場運作的方式，都是可行之道。 　未來四十年，若想兼顧保持土地和水資源，又要提升糧食產量，農業技術將扮演更吃重角色。最能提高產量的，則莫過於開發基因改造作物（ＧＭ）。基因改造作物若是由政府，而非大企業主導，種子若是政府免費發放而不必花錢，也許接受度會更大。 　但農業若全由政府主導，可能會難擋自給自足的誘惑。這並非壞事，但進口商不信任交易與市場機制，乾脆在海外搶佔土地生產糧食；加上政府透過提供農業補助也來淌渾水，使自給自足變成防護牆，結果反會導致浪費。 　前兩年的糧食價格風暴，讓富國懂得要補貼農業，以避免糧食危機再現。但二○五○年全球人口將增至九十億，農業必須更有效率，市場和交易也更形重要。投資農業是好事，但拒絕農產市場，恐將是一大災難。

聯合國糧食高峰會16日起在羅馬召開，但除了地主國義大利之外，八大工業國其他領袖全都缺席，與會各國也並未承諾提供聯合國尋求的440億美元款項對抗全球飢餓，讓這次高峰會淪為空談。 這場聯合國糧農組織（FAO）籌辦的高峰會，聯合國秘書長潘基文當然現身捧場，但義大利總理貝魯斯柯尼是出席這場峰會唯一的八大工業國領袖。潘基文和糧農組織總幹事迪烏夫，在開會前絕食24小時，呼籲國際社會關注，超過10億人挨餓。一些非政府組織在會場外抗議，指國際社會解決糧食問題不力。 峰會邀來教宗本篤16世發表開幕演說。教宗強調，大地生產的糧食足夠供給所有人，可是有些地方飽受飢荒，有些地方卻產量過剩，甚至因考量商業因素，經常必須銷毀糧食，實在駭人聽聞。他表示要解決根本問題，不只分配糧食給需要者，也必須幫助他們開發。 與會的60國領袖開議幾小時就通過「糧食安全宣言」，設定目標在2015年以前，讓全球貧窮人口減半。不過，會中未具體通過任何新的經濟援助計畫。聯合國希望各國承諾，未來數十年每年提供440億美元協助窮國對抗飢餓，並未獲與會各國響應。 FAO估計，全球目前有10.2億人口由於缺糧而營養不良，等於六人就有一人長期承受飢餓。但兩大非政府援助團體樂施會與ActionAid認為，各國政府沒有增加援助意願，這場峰會只是「浪費時間與金錢」。ActionAid的糧食權利協調人薩門多批評，聯國聲明只是「陳腔濫調，換湯不換藥」。

2009-11-18 中國時報 【陳文和／綜合十七日外電報導】 　在義大利首都羅馬市聯合國「糧食暨農業組織」（ＦＡＯ，糧農組織）總部召開的世界糧食安全高峰會議，十七日進入第二天會期，此番歷時三天的峰會旨在尋求協助全球十億多人擺脫飢餓的有效途徑，然而最富裕國家的領袖均未出席，而峰會的共同宣言也未明確定出全面消彌飢饉的時程。 　除了峰會東道主義大利總理貝魯斯柯尼之外，先進工業國家組織「八國集團」（Ｇ８）其他成員國領袖均未與會。 　「聯合國千禧年發展目標」設定在二○二五年之前終結全球飢餓問題，本屆世界糧食安全峰會共同宣言草案也將此一目標列入，然而十六日正式發布的宣言卻已經刪除該段的文字，聯合國糧農組織祕書長狄奧夫對此深表遺憾。 　峰會也拒斥聯合國的呼籲，而不願將每年援助貧窮與落後國家農民的款項增至四百四十億美元。先進工業化國家領袖去年七月在義大利召開峰會時，曾同意在未來三年內提供窮國二百廿億美元的農業援助，然而各國對於如何分攤這筆援款迄未達成共識。 　隨著中國與印度等人口大國經濟突飛猛進，糧食需求大幅增長，加上近年來全球氣候異常，以及貪婪的投機客大肆炒作國際糧價，去年有不少國家因糧食問題爆發社會動亂。 　據糧農組織統計，全球有十億多人口面臨飢餓，其中六億四千二百萬人居住在亞洲太平洋地區，二億六千五百萬人居於撒哈拉沙漠以南的非洲地區。 　糧食安全如今成為不容忽視的國際課題。許多先進富裕國家已大舉向窮國租用或購買農地，以確保糧食供應的穩定。利比亞領袖格達費特別在羅馬峰會提醒各國慎思這項趨勢。 　格達費、教宗本篤十六世與巴西總統魯拉也都在峰會席間抨擊先進已開發國家的農業政策輕忽貧窮落後國家。

【經濟日報╱編譯陳家齊／綜合外電】 2009.11.17 03:42 am 聯合國糧食高峰會16日起在羅馬召開，但國際援助組織警告，這次缺乏領袖參與與實質承諾的所謂「高峰會」，恐將淪為空談，徒然浪費時間與金錢。 義大利總理貝魯斯柯尼將是出席這場「峰會」唯一的八大工業國（G8）領袖，教宗本篤16世則將發表開幕演說。無國界醫師組織代表柏曼說：「世界領袖不來參加這場峰會，真是個悲劇。」聯合國糧農組織（FAO）宣稱有60國政府領袖將會出席這場高峰會。 根據FAO估計，全球目前有10.2億人口由於缺糧而營養不良，等於每六個人就有一人長期挨餓。FAO秘書長迪烏夫（Jacques Diouf）為此在日前以絕食一日呼籲國際重視此一問題，要求各國政府每年應投資440億美元對抗飢餓。 但是兩大非政府援助團體樂施會（Oxfam）與ActionAid認為，各國政府沒有增加援助的意願，這場高峰會可能只是「浪費時間與金錢」。ActionAid的糧食權利協調人薩門多批評，目前這場高峰會的聲明草稿只是「陳腔濫調，換湯不換藥」。 去年糧價暴漲在全球12國引發暴動，從非洲的象牙海岸蔓延到美洲的海地，海地當時的總理還因而下台。 供應全球20%食品熱量的小麥價格，在2007年到2008年3月的高峰之間翻漲逾一倍。暴漲的能源價格不但推高運費以及肥料價格，還讓生質能源加入瓜分糧食產量，例如乙醇燃料。 八大工業國在7月的義大利高峰會中承諾，未來三年內要提供200億美元協助發展中國家的農民種植、銷售糧食。 協助窮國農民發展農業是最急迫的議題。樂施會表示，窮國小農，大多數是婦女，正是對抗貧窮與飢餓的第一線戰士。FAO也表示，扶助窮國農民餵養自己的人口，而非倚賴富國農民種出的糧食，是當今危機的解決辦法。 FAO經濟學家阿巴辛說，儘管全球穀物產量今年將會增加，但是糧價仍非常有可能再次飆漲。阿巴辛認為，由於長年以來各國政府光說不練，糧食危機只是遲早的問題。 樂施會發言人摩梭批評說：「富裕國家缺乏急迫意識與興趣。在今年義大利的G8峰會中，他們承諾為農業在未來三年提供200億美元，就以為作得夠多了。問題是他們作得不夠，而200億美元數字只是個幻象。」

全球主要稻米進口商與出口商齊聲警告，由於印度的大旱以及菲律賓的嚴重風災，全球米價將只漲不跌，恐怕將暴漲一倍。 泰國金谷米行（Asia Golden Rice）執行副總捷辛谷表示，聖嬰現象帶來的乾旱減少產量，而菲律賓與印度又在增加進口量，稻米價格可能將暴漲一倍，突破每公噸1,000美元。 泰國是最大稻米出口國，而稻米最大進口國的菲律賓國家糧食局認為，米價到明年3月前都不會觸頂。菲國糧食局上周標購破紀錄的60萬噸稻米，計畫12月8日再標購同量的米，以在漲價前確保米源。 加州稻米貿易與諮詢商The Rice Trader總裁齊文格認為，全球糧食供應將比去年更為緊俏，當時從海地到埃及都爆發缺糧暴動。糧食缺乏將使發展中國家出現騷亂，大量購米的的安布啤酒（Anheuser-Busch）與家樂氏穀片廠也將受到衝擊。 從1984年就開始從事稻米交易的交易商西斯說，一旦印度到國際市場買米，供需將非常緊繃。 他估計基準的泰國米價格未來三到五個月內將至少上漲20%，每公噸升抵650到700美元，明年中則甚至可能漲到每公噸2,000美元。 彭博上周訪調的分析師估計，米價可能漲破去年創下的每公噸1,038美元歷史記錄，等於從目前的每公噸542美元倍增。 印度今年的雨季雨量創1972年以來最低，聯合國糧農組織估計，在今年10月1日開始的年度市場中，印度米產量可能因此銳減15%至8,400萬公噸，但需求量將有8,900萬公噸，使印度20年來首次變成稻米進口國。 兩次颱風襲擊則颳掉菲律賓130萬公噸的米，使菲國更加強進口，囤積2010年的備米。菲國政府計劃12月至少買進145萬公噸稻米。 米價即將大漲與其他穀物下跌的狀況呈現鮮明對比。在今年全球小麥收成創歷史新高之下，芝加哥小麥期貨基準價格今年來已下跌7.5%，黃豆價格則在美國即將達成史上第二高收穫量的壓制下，今年來價格沒有太大變動。 金谷米行認為，在印度面臨乾旱，印尼也遭受聖嬰現象衝擊下，明年很有可能出現米糧危機。 金谷米行認為，一旦泰國政府決定維持米糧存量，而不是釋出到市場，米價就會漲破每公噸1,000美元。

2009-11-17 工商時報 【申文怡／綜合外電報導】 　據金融時報周日報導，「世界糧食高峰會」在周一於羅馬召開，聯合國食品與農業組織（FAO）秘書長迪伍夫（Jacques Diouf）指出，儘管全球步出經濟危機，不過現在恐將步入另一波糧食危機。 　迪伍夫接受金融時報專訪時表示，全球景氣復甦後，又將回頭遭遇之前的糧食危機問題，由於為缺乏對糧食投資、亞洲對糧食需求增加，以及糧食被挪用以製造生質能源等去年發生的結構性問題，在今年依舊影響市場，再加上美元走軟，導致糧食價格呈現節節高升之勢。 　據了解，由於富有國家的農民，努力增加產出，讓小麥和稻米等商品的價格，從2008年年中的高價腰斬，不過目前的價格依舊高於金融危機爆發前的水準。而貧窮國家依舊面臨糧食危機，糧食價格也逼近歷史新高。其他如可可、砂糖和茶葉等早餐餐桌上常見的農產品，價格也衝至30年以來的新高。 　對此困境，迪伍夫指出，科技將是增加農產量的關鍵，而目前風行的有機農產品，無法解決糧食危機。迪伍夫表示：「有機農產品立意良好，也應該受到鼓勵，不過卻無法餵飽現在的65億人，以及2050年的90億人。」 　另外，杜邦子公司先鋒國際種子公司董事長歐斯奇在受訪時指出，設法滿足現在和未來的糧食需求，是全球正面臨的挑戰。因此，他敦促政府官員，開放增加農產品收成的限制，例如生產基因改造的農產品。

【聯合報╱編譯田思怡／法新社東京26日電】 2009.10.27 03:59 am 日本年輕人正逃離都市叢林到鄉下種田，他們可不是為了好玩，而是具有極高的缺糧危機意識，他們的任務是把種田變成最酷的工作，重振日本農業。 有機農業的信徒、種稻米的東京時尚人和其他年輕園藝愛好者紛紛回到人口老化和死氣沉沉的鄉下。 全球第二大經濟體日本現在有六成的糧食靠進口，許多人擔心，如果氣候變遷造成全球糧食供應短缺，或能源成本影響國際穀物價格，未來日本可能買不到國外的糧食，糧食安全堪慮。 因此，在這個以銷售汽車和電子產品致富的高科技國家，年輕農夫站出來要重塑農業形象。 31歲的宮地最近對一群年輕農夫說：「不管日本經濟規模多大，有多少現金，這個國家很快就無法從海外買到這麼多糧食。」 他說：「我要把農夫變成很酷、引人注意和賺錢的工作。未來主人翁應夢想當農夫，而不是棒球選手。」 來自養豬家庭的宮地成立「農夫之子」（Kosegare）網站，吸引兩百多名農夫和同樣具有糧食危機意識的支持者成為會員。 他警告說：「我們振興農業的時間只剩下五年。」他們的農產品以「Refarm」品牌銷售，並呼籲消費者直接向他們購買，免去批發和代售成本。 即便是東京涉谷區髮型時髦、留者彩繪長指甲的時尚女也加入農夫行列。 24歲的歌手、音樂製作人兼模特兒藤田志穗正帶領一群娘子軍在鄉下種稻，她並在部落格上傳授種節瓜和番茄的秘訣。她寫道：「要年輕人馬上去種田也許很困難，但如果年輕人崇尚務農，日本農業將完全改觀。我想，日本需要農業。」 日本務農人口快速老化，逾七成農夫在60歲以上，近半超過70歲，只有8.5%農夫在39歲以下。全國約有3800平方公里的農田遭到棄置，其中88%的地主表示因年紀太大，沒辦法耕種。 【2009/10/27 聯合報】

（路透倫敦21日電）英國皇家學會（RoyalSociety）今天表示，為了增加糧食產量，並減少農業對環境產生的影響，全世界需要生產轉基因作物。 皇家學會在一份報告中表示，為了要在2050年之前餵飽另外23億人口，同時限縮農業部門對環境的影響，這個世界面對著「巨大挑戰」。 聯合國糧農組織（Food and AgricultureOrganization）本月稍早表示，到本世紀中葉，全球將必須在開發中國家增加糧食產量70%，每年投資830億美元。 這一連串方法包括高科技轉基因作物到低科技的管理措施，如圍繞玉米田種草以免於害蟲的危害，以及維護天然野生作物品種的多樣性。中央社（翻譯）

（法新社日內瓦20日電） 聯合國糧農組織（FAO）秘書長狄伍夫（Jacques Diouf）今天表示，若要符合國際社會激增的糧食需求，2050年之前全球糧食生產量須較現今標準增加70%。 糧農組織總部設在羅馬。狄伍夫在日內瓦由各國國會議員參加的一項會議上告訴與會代表：「糧食生產將需要增加70%，以達到未來世界需求。」 他警告：「在面對特別是天然資源日漸短缺以及氣候變遷等若干挑戰時，這項目標無論如何必須達成。」 狄伍夫表達他對糧食安全的缺乏「令人憂心」的關切，並表示，目前全球約有10億人處於饑餓狀態。 狄伍夫表明，解決全球饑荒問題的辦法是由較富有國家提供金援，提升較貧困國家的「農業生產量以及生產率」。他又說：「只要有心，就能達成。」（譯者：中央社林亭儀）

糧食短缺威脅及鄉村脫貧問題，促使各國政府重新調整經濟政策，一改過去輕忽農業的作法，紛紛推動提高農產量、促進鄉村發展的新政策，掀起一場新綠色革命。 時代周刊報導，印度中部馬哈拉施特拉省的一個小村莊，過去務農只能靠天吃飯，仰賴雨季帶來灌溉用水；但去年政府派來施工團隊，投資600美元，為當地農民卡達爾挖一個3公尺深的池塘蓄水。卡達爾因而可在冬天再加種向日葵，這使他去年多賺1,000美元。 小額投資可以有如此豐碩的報酬，政府似乎是早就該著手進行，但卡達爾去年之前都還只能到廟裡求神問卜。卡達爾並非唯一被輕忽的例子，過去三十年在全球發展中國家，農業一直不受當局重視。 政府將經濟成長與鋼鐵廠或製鞋工廠劃上等號，市區雖欣欣向榮，數以億計留在鄉村耕耘的農民卻深陷貧困。 現在土地再度成焦點。為追求糧食安全及鄉村發展，政府和開發組織開始投資農業，提供農民援助，雖然許多官方支票尚未轉化為具體成果，但全球社會已承諾致力發展農業。 八大工業國（G8）7月在義大利開高峰會時說，「採取果斷行動使人類免於饑餓，迫在眉睫」，並誓言投入200億美元發展農業。 全球農民自1970年代以來未受到如此關愛。當時糧價飆漲，全球陷入糧食生產不足的憂慮，開發中國家於是全力投資農業，加上農產技術有所突破，例如培育出高產量農作物品種，使農產量大增，造就了「綠色革命」。在印度，1960年代後期至1980年代中期，榖類生產逾倍。 不過綠色革命也因過度成功而受害。糧價在1970年代中期攀抵高峰，至1980年代中期已重挫約60%。決策者和慈善機構將注意力轉到窮人的其他需求上，例如健康照護和教育等議題，使農業再度欠缺資源及新投資。1979年，全球有18%的發展援助投注在農業上，2004年，這個比率降至3.5% 。 聯合國糧農組織（FAO）農業發展經濟學主任斯坦慕里斯說：「各國不認為糧食是主要議題，當時糧食足價格低。」 多年來輕忽農業使全球農民嚐到苦果，也埋下未來的危機。印度在綠色革命期間，農作收成通常每年成長4%至6%，但1980年代末期，年增率降至2%或更低。同時期，糧食需求增加。包括印度和中國等高成長地區，肉類需求上升，所以過去供人類食用的榖類，現在用來餵食牲畜。土地和資源移去生產生質燃料，更是雪上加霜，現在榖類庫存已降至1970 年代中期以來最低水準。 糧食危機迫使全球領袖採取行動。世界銀行（World Bank）政策顧問戴爾加多說：「各國似乎認知，糧食安全是一個必須處理的基本議題。」英國國會7月發表報告，呼籲政府投資農業研究，並鼓勵當地農民種植更多水果及蔬菜。美國過去會輸出剩產榖物至缺糧國家，現在則轉而在全球投資農業，以提升生產力。 因政策不當及資源有限而錯過第一次綠色革命的非洲國家，也開始目睹糧食危機所帶來的改變。塞內加爾2008發生示威，迫使政府制定專案，補助種子、提供農具、加速改革灌溉系統，目標是減少該國1,200萬人口對進口穀物的依賴。 各國重新聚焦農田和農業政策，並不僅只於失去政權的恐懼。專家認為，使窮人脫貧的關鍵在於新的農業政策，窮人有75%居住在鄉村地區。 印度總理辛格8月中的演講呼籲「另一次綠色革命」，同時指出改革之路漫長。印度政府在2008-2009年的財政預算中，將農業經費增至四倍。印度經濟學家支持投資農業的作法，但主張有長期效益的水壩等工程，優先順序應高於保障工作天數等社會福利方案。

（法新社華盛頓16日電） 今天是聯合國世界糧食日（World Food Day）。美國國務卿希拉蕊‧柯林頓（Hillary Clinton）在這天表示，徹底解決全球飢餓問題是建立世界安全的關鍵步驟。 她說：「糧食安全攸關我國及全球的經濟、環境與國家安全」。 「歐巴馬政府的一項重要外交目標，便是透過農業永續發展對抗飢餓與貧窮，並確定糧食充足，所有人都享有購買糧食的資源。」 美國已通過對抗全球飢餓的35億美元計畫，這是八國集團（G8）7月於義大利會議上所承諾的200億美元其中一部份。 希拉蕊補充：「我們深知，改善糧食安全絕不是短期計畫，我們保證，會與這項議題的相關部門共同為長遠的奮鬥努力。」（譯者：中央社林仟懿）

2009-10-19 工商時報 【杜蕙蓉／台北報導】 　糧荒成為新世紀議題，歐盟、世界衛生組織（WHO）皆對外聲明基因改造技術解決糧食危機的重要性，而開發中國家的中國、印度、阿根廷、巴西和南非，也將積極扮演引導全球使用基改種子的5個重要國家。慕德生技總經理張覺前和美國許氏參業集團董事長許忠政均認為，台灣農技水平有機會和國際市場接軌，政府應該全力支持發展精耕農技。 　張覺前認為，不僅是農技花果種植，台灣水產、畜產養殖都是全球第一，全球豬種是以台灣為首，台灣是以約克夏、藍瑞斯二個品種的母豬與杜洛克公豬三品種雜交孕育出成功的品種豬肉，在口蹄疫之前，日本有40％豬肉來自於台灣，現在全球51％豬隻卻是在大陸養殖。 　另外，台灣人工養殖的烏魚透過基因改良可以做到全雌化，而潮鯛（台灣鯛）也是全雄化。 　張覺前表示，全球最大的西瓜基因庫在陳文郁成立的農友種苗公司，番茄基因庫也在台灣的亞蔬中心，亞蔬中心還一度是聯合國組織，現成為海外常駐單位，至於國內的蘭花、火鶴、香水百合更在全球首屈一指，台灣的瓜類、水稻、木瓜、番茄及青花菜等，在全球也有最強勢的地位。 　只不過，在國內生技產業中，原本還占有三分之一出口率的農業生技，因政府並未太關注，目前出口比重和在全球的市占率亦逐漸衰退，對於全球糧荒問題將愈來愈嚴重下，國內精湛的農技若未有能系統的整合資源，非常可惜。 　據了解，為解決全球糧荒，中國總理溫家寶2008年已正式對外宣佈將在12年內投入35億美元，利用基因改造等生物科技來解決糧食問題，印度、巴西也增加基改種子的相關研究經費，印度甚至和中國保持緊密的合作關係，核准中國首度開發完成之基改棉花於境內使用，在在都說明開發中國家投入農業生技的用心。 　許忠政認為，台灣的農業技術有國際水準，政府和農民等相關業者應該思考以不同的海拔生產不同的農產品，不是只會種茶葉，走精耕式的農業，創造一個最佳的投資環境，讓農民在國內生根，而不是技術一直外移，到後來都只有打擊到自己的農業。

（法新社洛比拉波馬12日電） 蘇丹南部高聳山岳腳下一座鄉下村莊，婦女把乾草搗碎，準備給家人吃。該地區發生嚴重旱災，逾100萬人只剩乾草可吃。 伊芙霍（Juspine Ifuho）從石臼中撈起綠色粉末時說：「把草泡水再吃，這就是我們每天的食物。」 東赤道州（East Equatoria）洛比拉波馬（LobiraBoma）邊界上，居住著拉圖卡族（Latuka），這個山谷一直延伸至鄰近山區。 蘇丹南部這些偏遠地區農民，種植高粱、小米和花生，主要仰賴老天下雨，但5月與6月發生嚴重旱災，毀了夏季的收成。 身穿職業美式足球聯盟（NFL）達拉斯牛仔隊（Cowboys）T恤的副村長奧海埃薩（Pilagio Ohiasa）說：「我們沒其他東西可吃，因為收成泡湯了。我們應該到市場買穀物，但我們沒錢。」 世界糧食計劃署（WFP）派駐蘇丹南部行動主管艾斯敏格（Michelle Iseminger）表示，乾旱、物價上漲與部落暴力衝突升高，都造成蘇丹南部糧食物供給不穩定，影響150萬人。 奧海埃薩表示：「有牛的人可以賣牛（買食物），但不是每個人都有牛。」 聯合國糧農組織（FAO）表示，該地區3月至9月的平均降雨量為360毫米，但今年僅280毫米。（譯者：中央社蔣天清）

（法新社巴黎8日電） 法國研究人員今天指出，若要避免不公與環境負荷超載，並餵飽2050年預估的全球90億人口，人類需要調整飲食習慣與農耕方式。 法國國家農業研究院（INRA）與農業研究發展國際中心（CIRAD）兩個機構團隊，描繪出未來40年世界人口成長約25億人之際可能發生的情況。 研究的統計基礎來自1961年至2003年的糧產數據，這段期間涵蓋了第三國家受惠甚鉅的稻米產能「綠色革命」。 研究人員依循開放市場裡糧產歷史走向，以及土地利用方式提出假設，並預測由於密集耕作，2050年前農產量將增加。 不過由於更多肉類產量提升，營養豐富與營養缺乏國家之間的差距也會擴大，現今環境問題依然存在，且人類要等到這些真正成為問題後才會設法解決。 另一個相對情境則假設未來走向低密集開發的永續農業，每人每天平均攝取3000卡熱量，肉類或魚類約只佔500卡，即15%，略少於2003年的17%。 生產肉類需要輸入大量原料，牛羊肉類所產生的每卡熱量，需要從稻草等植物消耗7卡；雞肉與豬肉的熱量消耗比約為1比4。 為達到每人每天3千卡的目標，富國必須減少約1/4熱量攝取，而非洲撒哈拉沙漠以南地區則要依相同比例增加。 研究指出，兩大要素能幫忙填飽數十億人的肚子：一是減少浪費所獲得的效益。目前全球每天超過1/3食物被糟蹋，包括在加工廠內和配送途中。 另外則是人口老化。2050年前，全球平均壽命將提高10歲。法國國家農業研究院院長歸尤（MarionGuillou）表示：「人口老化，熱量需求也會降低。」 這份報告並警告，要實現上述第二項假設，必須透過市場規範，並保障窮國的主要糧食生產。（譯者：中央社林仟懿）

（路透華盛頓29日電）美國智庫今天表示，全球暖化將減少全球糧食產量，並導致在2050年開發中國家可獲得的食物減少，因此呼籲採取積極行動，提高糧食產量。 國際糧食政策研究所（International FoodPolicy Research Institute, IFPRI）的報告指出，「氣候變遷使營養不良的兒童增加，並大幅降低熱量的消耗。」 IFPRI說，對於發展中國家的一般消費者，「熱量供應」將較2000年減少7%。 IFPRI表示，較高的溫度減少作物產量，助長植物疾病和蟲害。南亞和撒哈拉以南非洲（Sub-SaharanAfrica）都將因產量和生產的下降，而受到最嚴重的傷害。 該研究所建議，每年增加70億美元的公部門開支在農業研究上，改進灌溉和連結產地與市場的道路，以抵消氣候變遷的影響。中央社（翻譯）

【經濟日報╱編譯莊雅婷／綜合外電】 2009.10.01 03:12 am 亞洲開發銀行（ADB）30日發表報告指出，如果亞洲各國忽視氣候變遷造成的影響，可能導致食物能源短缺與貧窮惡化，甚至衝擊該區的社經情勢。 亞銀在一份研究農業、能源與遷徙的報告中警告，如果亞太地區國家不即時採取新的因應措施，包括推動自由貿易和引進品質更優良的農作物種籽，將會使該區的社會和經濟出現重大轉變。 亞銀說，由於農作物產量下滑，未來40年內食物價格可能暴漲70%，導致部分國家營養失調的比率上升。目前尚不清楚鄉村地區的貧窮狀況和氣候變遷交互影響的後果，但亞洲國家必須未雨綢繆，預先擬定相關投資計畫，並採取更靈活的決策方式。 報告指出，阿富汗、柬埔寨、寮國、緬甸、孟加拉和尼泊爾等貧窮國家，受氣候變遷衝擊的風險最高，也最缺乏因應能力。亞銀建議，各國必須採取新措施來降低農業災害的威脅，例如貿易自由化、政府發放補貼金，以及引進更能適應極端氣候的基因改良種籽等。 亞銀警告，如果亞洲地區不改變耕作方式，食物價格勢將隨著農作物產量減少而飆高。亞銀預估，未來40年稻作收成將下滑25%，小麥和玉米收成也可能萎縮四成，這將導致食物價格攀升40%到70%。 此外，世界銀行（World Bank）同日也發布報告指出，開發中國家未來40年內，每年可能最多得花費1,000億美元，因應全球氣溫上升兩度帶來的影響。 世銀也在報告中指出對能源安全的疑慮，強調外界必須提供財務支援和投資給貧窮國家，協助他們取得替代性能源，並降低對化石燃料的依賴。 世銀說：「這些地區擁有清潔能源資源，但沒有能力開發。他們亟需國際金援，但至今這類幫助仍嚴重不足。已開發國家是否願意慷慨解囊，攸關這些國家的日後命運。」 世銀同時點出遷徙活動造成的潛在問題，並警告人們持續湧進沿海城市所帶來的危險，因為這些地方很可能受到海平面上升影響。 專家表示，各國必須盡快擬定計畫規範遷徙活動，透過和鄰國合作與開發城市中心的方式，減輕孟買和上海等沿海大都市的人口壓力。

【台灣醒報記者楊舒婷綜合報導】聖嬰現象發威，極端氣候現象也接踵而至，乾旱席捲非洲、澳洲等地，影響非洲七國、兩千多萬人，十年來最嚴重；澳洲南部河川水位降低、持續鹽化，城市百萬人口恐得依靠進口礦泉水過活。 專注人道救援的國際組織樂施會(Oxfam)已發起緊急救援計畫，投注1500萬美元，協助目前陷入缺糧危機的衣索比亞與其他東非國家。前陣子已傳出當地許多動物因缺水缺糧而陳屍路旁，樂施會預估受影響的人口恐達2300萬，比上次乾旱危機嚴重一倍。 目前最危急的幾個非洲國家，包括肯亞、烏干達、蘇丹、索馬利亞、吉布地與坦尚尼亞。當地人民陷入困境，缺乏乾淨飲水，小朋友生病，大人也因缺糧太久，身體無法順利進食。 澳洲南部城市阿德萊德則面臨缺水危機。當地河川水平面持續下降，水質鹽化，未來居民恐依賴進口水，才有辦法過活。目前水庫蓄水也只有預期四分之一的水量，地方政府很擔心很快就面臨無水可用的窘境。 根據聯合國提供的數據資料，澳洲東南部、北美洲西南部等地，未來恐怕得常常面臨乾旱；南非、北非、地中海一帶、中東、中亞、印度等地，都有缺水危機。

（法新社紐約聯合國總部26日電） 聯合國秘書長潘基文今天強調對抗全球飢荒的迫切性，並指2008年以來許多國家營養失調情況惡化。 他在此間一場高規格世界糧食安全會議中提到：「世界上的糧食足夠，但現在卻有超過10億人餓肚子。」此會議是為追蹤7月義大利拉奎拉（L'Aquila）8大工業國集團（G8）峰會中所訂的承諾。 聯合國指出，糧產必須增加50%，才能在未來20年餵飽所有人。 氣候變遷也會使情況惡化，聯合國專家估計，地表均溫每上升1度，農產量就會減少10%。（譯者：中央社李致嫻）

2009-09-25 中國時報 【潘勛／綜合報導】 　聯合國糧食暨農業組織（ＦＡＯ）廿三日表示，二○五○年世界人口可能增加至九十一億，屆時全球糧食必須增產七○％，才能餵飽全部人口。 　根據糧農組織最新預測，二○五○年世界人口將較今日足足增加廿三億人，絕大多數人口成長來自開發中國家；非洲撒哈拉沙漠以南地區成長最快，增加一○八％，即九.一億人，東亞及東南亞最慢，增加一一％，即二.二八億人。 　因為人口成長、家戶收入增加，對糧食的需求將告大增。全球穀物生產必須由現今的廿一億噸再增加十億噸，肉類則須增產二億噸以上，到二○五○年總產量為四.七億噸。 　糧農組織另估計，製造生質燃料也會導致農產品需求增加，端視能源價格及各國政策而定。另外，雖然穀物增產九成是依賴種植收穫量更高的作物、增加種植密度而達成，但農耕用地還是必須擴張。 　開發中國家，耕地必須增加約一.二億公頃，主要是非洲及拉丁美洲。然而已開發國家的耕地可能會減少約五千萬公頃。 　就全球而言，要餵飽未來的九十一億人口，農耕用地還是夠用，但是，其中很多土地只適合少數幾種作物；糧農組織另警告說，增加耕地有許多困難尚待克服，需要可觀的投資。

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科9月8日電 俄羅斯農業部部長葉連娜·斯克雷尼克9月8日透露，今年俄羅斯各地的旱災和歉收造成直接經濟損失130億盧布。 斯克雷尼克指出，2009年幹旱是近十年來波及面最大的一次幹旱，造成15個重災區進入緊急狀態。在有關幫助受災農業企業的部門間會議上，斯克雷尼克指出，受災地區總共歉收1300萬噸糧食。 她說：“8152個單位共442.5萬公頃土地上的莊稼旱死，直接經濟損失達130億盧布。”斯克雷尼克補充說，損失評估結果已經上報財政部。

（法新社尼泊爾加德滿都2日電） 亞洲開發銀行（Asian DevelopmentBank）今天表示，氣候變遷帶來食物及供水短缺，可能影響南亞地區高達16億居民，當地赤貧民眾預期將受到最大的衝擊。 亞洲開發銀行委託進行的研究結果顯示，如果當前氣候變遷趨勢，一直持續到至2050年，南亞玉米產量將減少17%，小麥縮減12%，稻米則會降低10%。 亞銀聲明指出，阿富汗、孟加拉、印度和尼泊爾，「是幾個特別容易受到減產衝擊的國家，原因不外冰川溶解、洪水、旱災、降雨量分布不均，及其他氣候變遷因素。」 亞銀南亞事務部門主管辛加（Kunio Senga）表示，前述食物短缺預估，最終將使「南亞地區營養不良的兒童人數再增加500萬人」。（譯者：中央社陳昱婷）

2009-09-04 新聞速報 【中央社】 　150多國政府的代表包括國家元首，今天同意建立一套「全球氣候服務框架」，整合氣候預測和氣候資訊，以利適應氣候變遷。 　在日內瓦參加由世界氣象組織（WMO）主辦「第三屆世界氣候會議（WCC-3）」的政府高層代表，今天發布了決定建立這一架構的宣言。聯合國秘書長潘基文說，這是「朝向強化氣候科學在地方、區域、國家和國際決策中之應用的重要一步」。 　雖然科學界包括聯合國「政府間氣候變遷問題小組（IPCC）」已提出全球暖化的大圖像和大趨勢，但在較小的時間和空間尺度上，氣候變遷到底造成什麼效應，全球目前仍缺乏整合的資訊體系來充分適應氣候變遷。 　WMO秘書長賈侯（Michel Jarraud）指出，一個正式的體系，「將可以確保所有部門獲得好用的（氣候）產品，在面對變化的氣候條件時預作規劃」。 　WMO指出，藉由提供氣象資訊與預測給各國的決策者，全球氣候服務體系將能夠減低諸如熱浪、沙塵暴、氣旋、乾旱和洪水等極端天候事件造成的損失。環境保護、糧食安全、水資源管理、醫療衛生和觀光旅遊等方面也同樣需要這些資訊。 　今天的宣言設定接下來的工作時程，包括下次政府間會議、成立專案小組、提出報告等，預計在2011年的WMO大會通過這套全球框架。980903

2009-08-26 工商時報 【申文怡／綜合外電報導】 　華爾街日報指出，連日來的乾旱導致夏季穀物的成長受到影響，因此印度政府官員開會決議，將進口穀物、豆類和食用油，確保有足夠存糧。不過，最近的大雨紓解了旱象，減緩了糧食短缺問題，冬季穀物可望安然成長。 　印度從6月1日至8月19日，季風的雨量銳減了26％，導致印度全國625個行政區中，有246個遭遇到乾旱的困境。因此，印度財政部長穆克吉（Pranab Mukherjee）表示，政府將透過進口的手段，維持供需平衡。 　印度氣象局估計6至9月的季風雨量將低於平均值，嚴重影響穀物的收成。不過最近5至7天的暴雨，稍微解除了旱象，並降低印度北方農業大省稻米、蔗糖和豆類的損失。 　對於日前降下的及時雨，印度農業部長巴瓦爾（Sharad Pawar）指出，冬季的穀物收成將會提高，這也表示小麥有望即時播種。同時，政府也會在北方省（Uttar Pradesh）、比哈省（Bihar）和西孟加拉省（West Bengal）等新的地區，努力增加冬季穀物的產量。 　儘管遭遇大旱，穆克吉樂觀表示，印度政府堪稱應對得宜，當地政府在今年初，便有安全存糧。小麥正常安全存糧為400萬公噸。稻米則有520萬公噸。扣掉前述920萬公噸，印度還儲有300萬公噸的小麥，和200萬公噸的稻米。

【台灣醒報記者楊舒婷綜合報導】聯合國預測2050年，亞洲地區將增加15億人口，勢將面臨缺糧危機。建議各國在農耕、糧食生產方面，減少依賴進口或開發新耕地，而是改善灌溉設施，才能在水資源不足的情形下，找到解決糧缺的方法。台灣學者也建議，政府應將農業納進國土規畫，以免未來糧食不足，國內卻找不到農耕地。 未來40年，亞洲人口將增加15億，糧食需求量也將加倍。國際水資源管理中心(IWMI)與聯合國糧食及農業組織(FAO)共同製作報告，其中指出許多發展中國家，尤其是位於東亞、南亞地區的國家，可能至少得為此增加稻米、玉米等糧食進口量25%，才有辦法養活未來多出十多億的人口。 目前灌溉系統幾乎支撐了全球農田的70%；未來若想提供足夠糧食，南亞還需要57%的水量、東亞地區則還要70%。以台灣為例，農業用水更占了總用水量七成。 未來水資源只會少不會多，若想增加糧食產量與灌溉農地面積，聯合國建議，需要好好投資、修繕現有灌溉系統，提高使用效率；亞洲地區應盡快修復1870至1980年代的老舊灌溉設備，加以現代化。 報告中提供了三種可能解決方案：仰賴國外進口、增加可耕地、改善灌溉農地品質。不過專家直言，前兩個方案都不可行，大量仰賴國外進口將涉及政治，過於敏感；目前要再開發可耕地，更是難上加難。 國內學者提供了不同看法。中央研究院地球科學所研究員汪中和認為，關鍵在管理調度系統。若能有效調配用水量、節省水資源，對農業產量將大有助益。 台灣大學生物環境系統工程學系教授蘇明道更直言：「目前灌溉系統不是台灣農業最大的問題。」 他說，因為台灣目前沒有糧食問題，以致於很多農地都轉作其他用途，「但以後很難說」。蘇明道強調：「政府應認真審視農地政策、納進國土規畫，不然以後在糧食不夠時卻沒有農耕地，就來不及了。」