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美國企業研究所與阿米塔吉國際顧問公司共同發表的「鞏固自由亞洲:二十一世紀美台關係議題」之政策建議書,由於其革命性的打破過去台海政策的思考框架,以新典範來處理今天的台海情勢與美台關係,十分值得參考。 這份報告有以下幾點特色:確認台灣本身的重要性,而不是一個美中和戰的棋子;並在這個基礎上,平行發展美台與美中雙邊關係,而不將台灣視為美中互動的下屬關係;嘗試找出美台關係惡化的結構性因素,而不單純歸罪於個人;並尋求正面的議程以發展美台關係的可能性。
一個美國智囊團呼籲下屆總統加強與台灣的軍事和貿易聯繫,避免台海出現危機局勢。 美國台灣政策研究小組發表的一份報告建議華盛頓加強最近幾年出於中國壓力在頻率和級別上都有所降低的美台對話。 該小組由11名前國務院和國防部官員組成,涉及商業、人權和其他領域。 報告警告說,美國與台灣之間的"對話中斷"有可能會使目前危險的台海情勢演變成一場更加危險的危機。 布什總統的繼任者將與於2009年1月上任。 報告呼籲新總統應該請國務院和五角大樓的負責人宣佈一整套新的對台計劃。 政治互動 報告向白宮提出的改善美台關係的建議包括放鬆美國與台灣展開政治互動的限制、允許台灣領導人訪美以及展開等級別直接對話。 報告還建議美台應該恢復他們之間的防務聯繫,並幫助台灣改善其防務能力。這包括反潛戰以及防空和導彈防禦的能力。 報告還呼籲制定與台灣達成投資、稅收和自由貿易協議的"路線圖"。 美台關係在最近幾年遭遇波折,尤其是在台灣總統陳水扁開始推動在下個月總統選舉時舉行有爭議的"入聯公投"之後。 此舉大大惹怒了一直把台灣視為一個分離省份的中國。北京當局認為這是陳水扁讓台灣邁向獨立的挑舋性舉動。 入聯公投 布什行政當局也譴責陳水扁的"入聯公投"主張。 儘管,美國對中國擴展軍事力量抱有擔憂,但由於在對付北朝鮮和伊朗這樣的"無賴國家"時需要中國的幫助,華盛頓不願破壞與北京的良好關係。 報告說,北京當局成功地迫使華盛頓進一步打壓台灣,使得台灣不得不通過"越來越強調其主權"來作出回應。 報告的撰寫人之一、負責東亞事務的前美國助理國務卿薛瑞福說,"下屆政府,不論是共和黨還是民主黨,都有一個重新開始的機會。" 民主黨總統候選人希拉裡﹒克林頓和巴拉克﹒奧巴馬以及共和黨候選人麥凱恩目前在初選中都處於領先地位。
紐約11月27日電 /新華美通/ -- 聯合國 -- 聯合國婦女發展基金 (The United Nations Development Fund for Women, UNIFEM)、其親善大使妮可.基德曼 (Nicole Kidman) 以及眾多合作伙伴合力推出了一項有關消除當今的針對女性暴力的互聯網運動。名為“向對女性暴力說‘不’”(Say NO to Violence against Women) 的運動邀請人們將他們的名字添加到網站 http://www.saynotoviolence.org 上的一個“虛擬”簽名簿上。這個網站是專為這一目的而設計的。這項呼籲全球成千上萬,甚至數百萬人來參與的活動旨在向決策者們發送一個強烈信息,以將終止對女性的暴力提高到全球日程中來。 UNIFEM 親善大使妮可.基德曼表示:“對女性的暴力事件嚴重違反了人權。但是,這並不是不可避免的。我們可以將它杜絕。簽名的人越多,我們旨在終止針對女性暴力的活動就越能成為各地政府的當務之急。這也是我第一個簽名的原因所在。” 統計數字顯示,多達三分之一的女性在生活中遭遇暴力。通常情況下,暴力施行者都不會得到懲罰,同時也沒有足夠的途徑來為被施暴者提供支持。在宣傳採取果斷行動來應對多種基於性別的暴力方面 -- 不管是家庭暴力、販賣人口還是衝突地區的蓄意強奸,UNIFEM 一直都走在前列。然而,這項任務仍然是一場艱難的戰役,因為恐懼與羞怯使很多女性不敢大膽說出心聲。 UNIFEM 代理執行董事 Joanne Sandler 指出:“解決針對女性暴力的勢頭越來越強勁。舉例來說,目前至少有89個國家擁有有關家庭暴力的立法條文。但是,由於缺乏政治意志、能力與資源,這些法律的執行通常受阻。在暴力越來越普遍以及女性不敢控告對她們的侵犯者的情況下,公共輿論更應極力關注這一問題。” UNIFEM 的互聯網運動是獲得針對女性暴力的信息(包括給出參與的方式)的一種途徑。由於資源對解決這一問題至關重要,因此它還凸顯了 UN Trust Fund to End Violence against Women(終止針對女性暴力聯合國信託基金)的重要性。通過它,發展中國家的一些計劃已經獲得了他們所急需的支持,尤其是促進了法律和政策的執行。 一些代表數百萬成員的主要公民社會組織,如:世界基督教女青年會 (World YWCA)、國際崇她社 (Zonta International) 以及白絲帶運動 (White Ribbon Campaign) 已經加入其中,成為發布伙伴。此外,一些私人企業如雅芳 (Avon) 和聯合國合作伙伴,如 UNICEF 也加入其中。 這項運動將一直持續到2008年3月8日的國際婦女節 (International Women’s Day)。它是由位於倫敦的廣告公司 Leo Burnett 在“公益事業”的基礎上發展而來的,此外,它還得到了 arc、sky、vividas、tsunami、ITN source、MPC 以及 wave 等公司的公益支持。
潘秘書長於三月二十八日覆函諾魯代表,解釋他不能接受該案。他提到聯合國大會在一九七一年十月二十五日作成的二七五八號決議文。他解釋說,「在該決議文中,大會裁定『正式承認中華人民共和國的代表是中國在聯合國唯一合法的代表』。據此,聯合國認為台灣各方面都是中華人民共和國不可或缺的一部分。」
台灣是一個國家,台灣擁有「固定的人口、特定的領土、有政府,以及與其他國家締結關係的能力」,台灣符合一九三三年蒙特維迪奧公約所描述的「國家」特質。
在「第一島鏈」上,台灣扮演著一個重要的「壓力點」角色。如果台灣能夠掌握得住,美國就可以透過這個「壓力點」向中國施加源源不絕的壓力。同樣地,如果中國取得了台灣,也可以反向地將軍事壓力透過台灣往外釋放,將海空軍投射至「第一島鏈」以東。也因此,對於中國來說,台灣絕不會僅僅是「必須統一」的「祖國之一省」,而是為了要突破美國長期在「第一島鏈」遂行「窒息戰」所必須要衝破的戰略要點。美國如要在「第一島鏈」圍堵中國,失去了台灣什麼也別談。
美國在這些問題的立場上矛盾重重。真正能反制中國軍隊「反進入」,或是突破「第一島鏈」的鐵桿盟友只有台灣;台灣也很願意像英國一樣在軍事上與美國發展出「特殊關係」。美國政府是該好好檢討一下現行亞太戰略的缺失了。
國際標準組織ISO在它的國名與地區編碼ISO3166中,將台灣稱為「中國台灣省」,而且在國際上廣為使用,引起台灣方面不滿,認為是矮化了台灣,侵害了台灣的國格,在瑞士日內瓦具狀控告ISO侵害姓名權。這項訴訟案在8日首次開庭,這也是台灣尋求在國際上正名的最新一次努力行動。
日本放棄了中華民國,但沒有放棄台灣。儘管在日中關係的原點《中日聯合聲明》上日本支持「一個中國」,但另一方面,日本沒有承認台灣是中華人民共和國的一部分。每次提到台灣問題時,日本之所以都拿出這份政治文書,就是因為讓中國知道日本不再在台灣問題上讓步。較早前聯合國秘書長潘基文指稱「台灣為中國的一部分」時,日本即時對此提出了反駁,也就是因為潘基文的表態觸及日本在台灣問題上的底線。
先前安倍晉三內閣曾提出全新的外交戰略「自由與繁榮之弧」,其重要涵義之一,便是以民主、自由等普世價值觀,來形成國際大聯盟而包圍中國,算是也有利於台灣。可惜安倍下台了,親中傾向較強的現任總理福田康夫,是否會放棄該政策?
六項保證源自一九八二年中美磋商簽署《八一七公報》,國務卿海格在對台軍售問題上向北京傾斜,即美國對台軍售將在質與量方面逐漸減少,此事危及台灣國防安全可想而知。但競選時力挺台灣的雷根公開強調,此事須與中華人民共和國以和平方式處理台灣問題掛勾,否則無效。
國聲明不接受聯合國秘書長潘基文所謂「台灣是中華人民共和國的一部分」,顯示雷根對台保證之「美國不能支持中共對台灣的主權主張」,迄今仍為美國政府奉行之政策。宏觀美國之整體政策,於對美外交工作,善用其政策空間,台灣國家正常化應較易獲美國助力。
美國傳統基金會今舉行一項研討會,探討美國和北京是否已就亞洲問題形成共管的局面。與會的譚慎格、葛萊儀與薛瑞福都認為「共管」這個名詞本身就有問題。譚慎格批評美國與中國共管外交事務是將外交政策的決定權委外製作,非常不智。
共管這個概念是北京主動提出,這是中國對台政策的改變,也是麻煩的開始,因為美國和中國在台海並沒有太多共同利益。
所以過去對台政策也一樣,從武力解放、轉戰後戰略守勢、上海公報後和平招降、到反分裂法認為台海現狀合法,段落分明。在明白上世紀八○年代,汲汲於統一而提出的一國兩制在台灣反應很負面後,在二○○五年後在統一放在未來武力備而不用,現階段務實而積極統戰的大方向下,便避免提出,以便空出更有效拉攏的策略。
以這次入聯公投來說,本是被認為歷年逾越紅線最嚴重的一次,北京也做了遏阻的努力,但一則逼使美國亮出台灣地位未定的底牌,二則態度皆稍猶豫的謝和極反對公投的藍軍都跟進,中國打壓結果可說賠多賺少,不得不改弦易轍。由此可見,刻意刺激中國固不必,但站在台灣立場如能舉國一致,北京在台灣無法尋得運用空間,實可促其政策的理性化。
「全民傳聖火、前進聯合國」路跑活動今天登場,陳總統跑第一棒,從總統府前廣場跑到景福門,再交棒給聖火隊,聖火隊繼續向台北縣、基隆市前進,預計以接力方式,在十一天內環台二十五縣市,跑完一千兩百公里,十一月三日回到凱達格蘭大道,估計全國各地將有十萬人響應路跑活動,向全世界發出台灣人民入聯心聲。
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英國皇家國防研究院(RUSI)一篇名為「東方融冰」(An Eastern Thaw)報告指出:台灣是日本的生命線,也是中日關係最令人擔心之引爆點。日本為資源極貧乏島國,經濟命脈高度仰賴海上運輸來維持,百分之九十七能源均賴進口,而其中百分之六十的海運必須經過台灣海峽,使得台灣的安全成為日本國家利益中的關鍵要素。中國若膽敢對台動武,美、日兩國「毫無疑問」(there is little doubt)將會介入衝突。
台灣在與美日兩國合作之餘,應持續追求國防自主,面對複雜的兩岸關係,我們必須「智」取,避免「力」搏,協同反制中國的「反介入戰略」(Antiaccess Strategies),台美日應合縱連橫,發揮最大戰略綜效,還是單打獨鬥,讓敵可能各個擊破,考驗著三方共同的智慧,也關係到全東亞甚至整個世界的和平及穩定。
所謂「一個中國」問題,源自國共內戰。一九四九年,中國內戰勝負揭曉,蔣介石敗逃台灣「復行視事」,將受降軍管之台灣佔為「復興基地」。此際,適逢韓戰爆發、冷戰形成,美國為遏阻中俄共產勢力,乃默認蔣介石佔據(暫據)台灣,並在聯合國支持中華民國,繼續為代表中國之唯一合法政府。
即便都宣稱遵守一中政策,但柯林頓政府跟布希政府對於台灣參與世界衛生組織的努力,卻展現了極為不同的態度」。而國際組織也未必完全遵循「一個中國原則」。凡此,可為台灣提供突破的空間,關鍵是台灣必須「闡明自己是一個有別於中華人民共和國的國家」。由此可見,正名、制憲、入聯有其必要,而吾人如何善加操作,以求在國際外交得分,則決定其成敗。
美國「基督教科學箴言報」在中共召開第十七屆全國黨代表大會之際,以社論呼籲中國停止對台灣的言辭威嚇,應給予台灣人民適當的尊重。 這篇以「中國惡霸」為題的社論指出,最近台灣總統陳水扁因推動在明年三月舉行以台灣名義加入聯合國的公民投票而激怒中共。可預期在本周召開的第十七屆中共黨代表大會上,會有許多對台灣猛烈的言辭攻擊。
任何與台灣的融合,應是自然產生的。如果這一代不能解決領土爭議,應留待未來的世代去解決。
經過九一五遊行成功,以及台灣維持穩定的七成支持率後,認為政治領導者煽動入聯公投的國際指控,已逐漸降溫,可是對公投的誤解並未因此降低。現在國內外有一說,包括譚慎格先生在內,認為「入聯公投」與「返聯公投」並提,會導致兩案都不通過,因此希望兩黨協商撤案,以避免因兩案都不通過,造成國際誤以為台灣不贊成公投的不良後果。這提議除了誤解公投法,其撤案或併案的建議,更有違法之虞。
因為缺乏對話與辯論,導致對入聯公投的誤解叢生,以訛傳訛,也開始影響國際輿論對台灣入聯的理解。現在看來,入聯公投能否通過的真正障礙,不在於是否兩案並陳,反而是因誤解之下所提出的建議與決定。
對於接受這份民調的美國人而言,如果是基於民主原則,人民自決,平等原則,同意美國應支持公投入聯的比例高達七到八成,比單純支持台灣入聯的五成還要高。然而,如果將台灣入聯問題視為新興國家或有爭議國家的入聯議題,並將中國的反對納入考量,同意比例則降為五成。就我的解讀,這表示台灣的確應該正名,並朝建國的方向努力。因為,一旦台灣成為認可的新興國家,確定不是中國的一部份,基於民主自決原則,支持台灣入聯的比例只會更高,不會更低。
(中央社台北二十四日電)新華網今天報導,正在紐約 出席聯合國大會的中國外交部長楊潔篪昨天會晤美國國 務卿萊斯談及台灣問題時表示,台海局勢高度敏感、複 雜,中美就台海問題加強協調配合,「防止台海局勢失 控至關重要」。
(中央社記者黃兆平紐約二十三日專電)在聯合國二十 五日開始總辯論前夕,新聞局今天在「紐約時報」週末 社論版刊登台灣入聯廣告,外加政府發言人謝志偉的圖 文介紹,希望透過全美最重要媒體,再次向全球表達台 灣入聯的決心,也期盼世人與台灣站在一起,共同追求 聯合國憲章揭櫫的自由、人權、兄弟之愛精神。
(中央社記者蔡蕙如華盛頓二十一日專電)美國佐格比 國際公司今天公布最新民調顯示,美國人對台灣有極大 程度的正面好感。不過,調查結果也顯示,受訪者雖在 與美關係及對美經濟影響上,對台灣有正面觀感,但許 多人對台灣仍不知悉。受訪者中,只有百分之三的人去 過台灣。
在台美中三角關係中,存在著三種不同的對話模式。據韓儒伯觀察,目前中美之間的官方溝通非常良好,台美之間則只有部分官方溝通,台灣與中國之間則毫無官方溝通。他質疑,在這種情況下,何能促進台美中的三角關係。
台美若因入聯公投僵持不下,中國將更樂得趁隙壓縮台灣生存空間,包括外交圍堵與軍事恫嚇,逐步把台灣擄為囊中物。果真如此,形成中的民主與繁榮之弧,將淪為一場空談。
真的很佩服美國,只帶了四位紙風車基金會的經理,就搞出這個跨國的遊行。 聽台僑說,過去幾年的入聯活動,都沒超過三百人,這次竟有三、四千人,而且請來台灣的媽祖,讓大家太感心了。 還一直要求我們:明年再來啦。 晚間的CNN也有這次紐約的新聞畫面。 說真的,好累,真的好累。來了四天,睡不到十五小時,尤其是最後一天的遊行,媽的咧,3.2公里的路程(從42街的最西端走到最東端,橫越了第一大道到第十一大道),我來回走了二趟,肩上還揹了二台機身和NB。 明年再來? 我.才.不.要! 有人嗆聲:給你一億元呢? 美國和我用盡僅存的力量大聲的說出~~ 我們馬上來!
美國政府既不把台灣當作它的領土,台灣還是要跟美國購買武器強化國防自衛;美國也不同意中國對台灣的併吞,但是也不給台灣在國際社會的「國家地位」。因而台灣可能是美國的「特殊殖民地」這種推論應可成立,而且台灣這種地位最符合美國的利益,負擔最少,獲利最多。 這種關係,是不折不扣的「國家奴隸制度」,比殖民地的經營成本還低(當然,它也會給被殖民地一些甜頭)。歷史上,無以名之,姑且稱之為「台美特殊兩國論」。
從國際強權的角度觀察,台灣與美國的「特殊兩國論」關係是真的。台灣的地位只有台灣人可以共同決定,「住民自決」是台灣人民自然人權的最低保障。不管中國及美國說什麼,台灣人就是要自己做決定。只要台灣人喜歡公投,有什麼不可以?
(中央社記者林琳紐約十四日專電)美國海外記者俱樂 部與駐紐約台北經濟文化辦事處今天上午九時三十分( 台北時間今晚九時三十分)在紐約聯合國千禧年大飯店 二十八樓舉辦的「與台灣陳水扁總統有約」視訊會議, 登記參加的情況踴躍,預期有近百位媒體及學界人士與 會。
(中央社記者陳亦偉台北十四日電)有報載指由於美國反 對台灣推動入聯公投,台美高層溝通管道已暫時中斷。 外交部發言人王建業今天表示,關於入聯公投一事,台 美溝通管道並未中斷,駐美代表吳釗燮與美方溝通管道 仍然暢通。 聯合報今天報導,美國表態反對「以台灣名義加入 聯合國」公投,了解台美溝通情形的綠營人士透露,台 美高層溝通管道已暫時中斷,「我們的說客他們都不見 ,國安高層對話也暫時中止。」 王建業今天在外交部「台日駕照相互承認記者會」 後面對媒體詢問時表示,關於入聯公投議題,台灣一直 強調願與美方溝通,事實上台美溝通管道也都很暢通。 至於我方是否派人、派遣何人擔任特使向美方說明,王 建業表示無法評論。
依據國際法理論,任何領域的人民均有權主張建立國家,台灣當然可以成為獨立於中國之外的國家。美國獨立宣言中一再指出,由人類發展過程來看,人民要求獨立建立新國家,是國際社會應予尊重及保障的權利。國際社會絕對沒有否定台灣獨立建國的權利,或是強迫台灣一定要成為中國的一部分。 然而,即令台灣不是中國的一部分,並不當然表示「台灣是一個國家」。如果台灣不是一個國家,當然在法理上無法進入聯合國,因此台灣要加入聯合國必須自己是國家;但即使台灣是一個國家,亦不表示在政治上就可以進入聯合國。
法律是弱者的武器,只是法律並不會保護弱者,法律只保護懂法律的人。此點在國家的問題上亦然。台灣要加入聯合國,當然須先在法理上站得住腳,讓中國等國家沒有理由反對,而這些國家若只能在政治上施壓,則反對台灣加入聯合國的力道自然受影響,台灣加入聯合國才有希望。
(中央社記者黃兆平紐約十二日專電)行政院新聞局長 謝志偉今晚應邀在紐約台灣會館演講,左批美方反對台 灣入聯公投,右批國民黨扯台灣後腿,而「馬英九是抓 耙仔,還好意思出來選總統」。他並說,明年總統大選 民主進步黨會贏國民黨五十萬票,讓他們心服口服。
「‧‧‧台灣要不要接受是一回事,但不應對布希政府的警告充耳不聞。因為柯慶生和其他美國官員的聲明,聽眾不只台灣,還包括國際社會成員。台灣朝野考量是否續推入聯公投的同時,不應存有幻想,以為美國可被台灣說服。 台灣人民此時有一連串嚴肅的問題要考慮:台灣願意為入聯公投付上多少代價?有無退場機制?公投若未過,後果是什麼?在展現民意宣示主權的同時,如何兼顧美國和國際社會觀感?‧‧‧」
「中國代表權」之爭,一九七○年出現傾斜北京徵兆。一九七一年聯大開議前,「友蔣」國家提出雙重代表權模式。所謂雙重代表權,簡言之:中華人民共和國擁有安理會席次,中華民國則轉為普通會員。
從蔣毛逐鹿「正統」著眼,雙重代表權模式若成真,則中華民國無法再代表「全中國」,只能限縮為台灣政權。如此,「戡亂體制」將瓦解,萬年國會須改選,蔣亦不能終生連任。故而,自稱「退出」聯合國,同時維持「反攻大陸神話」,牢牢掌握台灣,遂成蔣氏終極招數。