瑞塔 (rital)

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5 小時前

糧荒的真相－糧食為何會貴？農地不見了！(上) 20080624天下雜誌

「搶錢！搶糧！搶土地！」這原本只是電腦線上遊戲的廣告台詞，如今竟活生生地在現實世界上演！今年以來，全球鬧糧荒，埃及發生搶麵包踩死人、海地飢民攻進總統府、印尼民眾不滿高糧價發生暴動、印度人民走上街頭抗議。越南、泰國停止出口稻米，使得菲律賓面臨無米進口而糧食短缺的危機。曾獲諾貝爾經濟學獎的芝加哥大學教授貝克（Gary Becker）估計，假如糧價增加三分之一，富國的生活水準只會降低三％，但窮國會降低二○％。糧食危機，終結了世人對全球化貿易下，「貨暢其流」的美好想像。如何想辦法「地盡其利」，增產最多的糧食，維持國家自主權，已成為各國政府思考的第一要務。在台灣，雖然政府信心喊話，宣示國內稻米自給率高達九成，有三個月的存糧，以及有數萬公頃的休耕田可以立即復耕。但是，根據農委會統計資料顯示，台灣的綜合糧食自給率只有三二％（見《天下雜誌》表一），日本四○％，韓國四二％，中國九五％，美國一二八％，法國一二二％，台灣實際偏低。而台灣的穀物自給率（以熱量權數計算）從十年前的三○％，下降到目前的二四％（小麥、玉米不到二％）。這是因為過去為了平衡台美貿易逆差，十年之內，屬於大宗穀物的小麥、大豆，台灣全面棄種，玉米也減產七成，全數依賴自美國進口。因此，當國際穀物價格上漲，台灣的麵粉、油脂、豆類加工與畜牧等行業，受到最大的衝擊。名列英國環境署公布的百大環保英雄名單的德裔英國經濟學者舒馬克（E. F. Schumacher）在《小即是美》（Small is Beautiful）一書中曾提到：「物質資源中，最偉大的毫無疑義是土地。研究一個社會怎麼使用土地，就能對它的未來有個相當可靠的推斷。」全球糧荒下，觀察當前台灣的土地利用，不禁會對台灣未來永續發展，捏一把冷汗。二○○二年台灣加入ＷＴＯ（世界貿易組織），開放農產品進口，為了不使生產過剩，價格崩跌，政府透過休耕獎勵來減產。從二○○二年到二○○六年，休耕面積增加五萬五千公頃，稻米種植面積減少四萬四千公頃。被稱為「寶島」的台灣一年可收成兩期稻作。近年來，每年稻米種植面積大約介於二十三至二十六萬公頃，但也有約二十二萬公頃的農地休耕，其中將近有八萬公頃農地因為一、二期都沒有種植農作物，處於廢耕狀態。十年來，台灣有四．六萬公頃、相當於約一千七百七十座大安森林公園的耕地，從地球上消失。其中有相當於十五個台北市信義區的面積，拿去蓋住宅與農舍。這造成了農田減少，農業生產力下降，而登記為農民的人數卻增加，多為都市人為了去買地蓋別墅，以嚮田圓夢。房子與稻子爭地，成為糧荒海嘯下，台灣得面對的洶湧暗潮。農地的青春痘效應「農地不種稻子卻改種屋子，這是什麼碗糕？」在高雄美濃土生土長的荖濃溪有機農產運銷合作社理事主席徐華盛問道。被《天下雜誌》票選為微笑鄉鎮第一名的美濃，過去以種植菸葉文化聞名，即使受到進口菸草的衝擊，導致美濃的菸田面積大幅減少，但因地處荖濃溪上游，有著絕佳的灌溉水源，改種稻後，近幾年農委會舉辦的全國冠軍米競賽中，時常可看到美濃米得到佳績。三年多前，徐華盛自高雄區農業改良場退休返回美濃，看到兒時遍布好水良田的環境，因為連接高雄左營的國道十號通車，帶入不務農的都市投資客後，使原有純樸的客家農村景色，被四處林立的「豪華農舍」點點突破，不禁大嘆，「發展有機農業的環境被破壞了！」「有機農田最怕污染，這些別墅把生活污水排入農田的灌溉渠道，農民要向誰求償？」徐華盛問道。農地的青春痘效應，也同樣在東北部的宜蘭上演著。目前身兼梅花湖休閒農業區總幹事的鄒森均，從小就住在宜蘭冬山鄉。老家旁邊一塊約○．三公頃大小的稻田，存著兒時農忙下田幫忙父親的記憶。二、三十年前的冬山、三星與員山鄉，每逢七月份，盡是整片金黃稻浪迎風搖曳的畫面。長大後，鄒森均在冬山鄉的市街上開照相館維生，伴隨政府十五年前規劃北宜高速公路的效應之賜，建商成為照相館最大的客源。因為建商在冬山、三星與員山鄉四處找農地蓋豪華農舍，完工後為了做廣告，會用相機把農舍拍得漂漂亮亮，將底片拿到鄒森均的照相館沖洗。「早在大陸富豪團來台灣炒樓前，台北就經常有小富豪團到宜蘭來看農舍，」鄒森均記得，小富豪團來宜蘭看房的效應，在雪山隧道通車前特別明顯。建商先跟地主達成默契，以地主的名義，在三百坪（相當於○．一公頃）的農地上蓋佔地十分之一，約三十坪的豪華農舍。等找到買主後，再將農地連同農舍過戶。對建商而言，購買農地與建築豪華農舍的成本，只不過六、七百萬元，轉手賣給台北來的投資客，賣個一千多萬以上都沒問題。一來一往間，建商大賺四、五百萬，來自台北的都市佬，則花費相較城市便宜的房價，一圓田園休閒夢。都市人的田園夢想，卻成為鄉村農夫的夢魘。宜蘭的田園風光正在消失鄒森均老家農田旁的豪華別墅，經常將帶有清潔劑的污水直接排入灌溉水圳，他的父親引水灌溉農田，發現距離取水口十公尺以內的稻子都生長不良，無法結穗。「這些死去的稻子，只好當成田間過濾器淨水了，」鄒森均帶著農夫逆來順受的口吻，苦笑說道。荒野保護協會前宜蘭分會長陳清枝觀察，三星地區一年大約會多出六、七十棟新農舍，去年甚至增加一百多棟。以前水圳有很多小魚蝦，現在農地蓋農舍，家庭廢水污染灌溉渠道，小魚蝦都沒了。「宜蘭人最自傲的田園風光正在消失，如同把代表台北的一○一大樓打掉一樣，」他說。開放農地種房子，不只代表好水良田被污染，更使農地破碎化，阻礙農業大面積生產、推動機械化降低生產成本的可行性。農委會統計資料顯示，從二○○○年到二○○五年，台灣有耕地的農戶增加了近七萬戶，同期間的耕地面積卻減少近一萬八千公頃（見《天下雜誌》表三），將近八成農戶的耕地面積小於一公頃（見《天下雜誌》表四），導致農業生產指數降低了六．三％。農地破碎化，意味著每個農戶生產的規模太小，生產成本無法降低，農業收入無法養活一家子，久而久之，年輕人不願投入農業，導致農村人口加速老化。年輕人不願留在農村，是因為農村沒有發展。農業在台灣國內生產毛額（ＧＤＰ）中的比重從一九七六年的一一％，逐年下降到二○○七年只剩一．五％（見《天下雜誌》表五）。農村勞動力向都市流動，每個農戶的人口數從三十年前的六人，到今天不到四人（見《天下雜誌》表六）。離開農村的大部份是年輕人，使農村人口老化，老農找不到接班人，六十五歲以上男性農民比重已超過一二％，是二十年前的四倍（見《天下雜誌》表七）。而且，由於耕地面積太小，農民無法只靠耕種維生，收入中的農業比重，三十年來減少一半，只剩下兩成（見《天下雜誌》表八）。「最後，台灣將無人務農。這是台灣農業發展的惡性循環，」台大農業經濟系教授林國慶指出。【天下雜誌399期破碎的農地消失的糧食，訂閱天下雜誌知識庫】

1天前

奧運倒數只剩一個月北京天空灰濛濛 20080708中時電子報

2008-07-08 中國時報【彭志平／北京報導】　「經驗裡很難看到一整片的藍天，有也是藍一塊，不會是全藍！」北京台商老劉這樣抱怨。距離奧運只剩下一個月了，到時候北京空氣品質能不能好轉，越來越讓人感到憂慮。　北京申辦○八年奧運成功之後，就開始著手改善空氣品質，北京對一大批工業汙染企業採取了遷移、停產或技術改造等措施，其中最引人注目的是將八十多年歷史的首都鋼鐵廠遷出了北京。　另外，最近幾年北京還淘汰了數萬輛老舊的計程車和公車，換成了節能環保的新車型；對數萬台小型燃煤鍋爐進行改造，將其中的大部分變成了使用天然氣和電力的鍋爐等等，環保方面的投資高達九百多億元人民幣。　儘管付出了大量的努力，北京空氣品質的確較十幾年前改善，但要看到一整片的藍天，還是得碰運氣。　上個月到北京參賽的紐西蘭女子曲棍球隊教練就對北京的空氣汙染感到頭疼。她說，她在北京停留期間，只有一天看到藍天。今年三月份，衣索比亞的馬拉松世界紀錄保持人葛伯塞拉西，更憂慮在北京跑馬拉松會讓他的氣喘更加惡化，最後決定不參加。　澳洲奧會主席柯茨也一再警告，北京的空氣汙染可能對參加○八年奧運的選手造成呼吸問題，他要求參加奧運會的澳洲選手不要過早前往北京，避免受到空氣汙染危害。　北京的空氣汙染程度在全球各大都市中屬一屬二，國際奧委會也一直擔憂這個問題。國際奧會醫學委員會主席朱恩克維斯特指出，過去奧運比賽雖然曾經有延期的紀錄，但是從來沒有因為空氣汙染而延期；但是，他們很嚴肅的看待這次北京奧運空氣品質問題。　國際奧會官員也曾指出，「環境是個大問題，空氣品質也是大問題。」他並說，某些賽事可能要延後，可能要等個一兩天才能舉行某些比賽。　目前，北京市方面還在進行最後的努力，七月廿日起將暫停所有會造成空氣汙染的建築施工；空氣汙染罪魁禍首之一的近卅萬輛「烏賊車」也自一日起已全面停駛。根據統計，北京市大約有兩百五十萬輛機動車，實施「單雙號」管制之後，至少還可以減少一半這類的移動汙染源。連每年六月份河北收成後燒麥桿的「傳統」，今年也在重罰之下不准燒了；北京周邊的河北省，暫停了一大堆高汙染性工廠的生產。　除了「實質」方面尋求改善之外，「帳面」上北京市也希望能好看一點。不過，今年二月份就有美國環保專家踢爆，北京過去九年來發布的空氣品質改善報告數據不實。據稱，北京二○○六年移除兩個重度汙染區的監測站，改在其他汙染較低的區域設立監測站，數據因此顯示空氣品質有顯著改善。　當然，對於這個指控，北京環保局發言人杜少中信誓旦旦的否認造假，並強調一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮，懸浮微粒等汙染物都已顯著減少。「北京的空氣品質絕對會符合奧運的國際標準，我們將兌現申奧時與環境相關的承諾，我們的目標絕對會達成，不容置疑。」　空氣汙染嚴不嚴重，用看的就知道。不只是老劉的眼睛擦得雪亮，來參賽的選手、觀光客，眼睛也會擦得雪亮。

5 天前