漂浪。島嶼--munch

行政院長一席話，蘇花高又復建了！

想談蘇花高，心中總是掙扎！

因為那句「給花蓮人一條安全回家的路」，讓我們有二條高速公路外加高鐵的西部人，開始心裡嘀咕，我們真的成為擋人安危的劊子手嗎？

聽到那種統計A1（當場或24小時內死亡）死亡車禍，算出蘇花公路危險高於西部高速公路十多倍的說法，乍聽心驚，但是仔細想想，數字下卻有太多問題。

第一、除了計算A1死亡車禍之外，為何不精算西部二條高速公路，總車禍件數和車禍總死亡、重傷人數倒底為多少？一旦全數納入計算，危險定義是否改寫？

第二、蘇花公路死亡車禍中，因為砂石車肇事的比例有多高？多少是因交通安全設施不足（員警巡邏頻度、道路警告、監視系統.....），而非路況所產生的車禍？

第三、如果高速公路成為解決道路危險的方式，那麼全台最危險的阿里山公路、花東公路、濱海公路，是否全改為高速公路？

蘇花公路的安全問題，交雜著車潮的危險超車，砂石車的高速疾駛，以及失去交管的瘋狂公路，一昧怪到路況，再推到興建蘇花高增加安全，恐怕這樣的訴求打破交通上「越高速越危險」的安全邏輯。

從經濟發展到道路安全，興建蘇花高，試圖打動人心的口號真不少，但是建路依舊無法迴避生態環保的疑慮，以及真正為花東帶來何種利益的大哉問。


 

這條總長86.5公里，預計耗資一千二百億的蘇花高速公路，將以十一座隧道、二十九座橋樑試圖穿越中央山脈，途經十七個環境敏感區域，十一座斷層帶，以及搞不清的地下水層，引發的種種生態環保問題，早是多方提出警訊，不再覆述。

但是官方此時以興建蘇花公路替代道路，掩護興建蘇花高的說法，讓人搖頭，簡直是把大眾當小孩唬哢。

這種興建蘇花公路替代道路的說詞，早有徵兆，原版在此。

專案小組第4次審查結論
(一)本計畫如經目的事業主管機關確認同意興建，應以蘇澳至崇德間之山區路段為優先。崇德以南之平原路段動工前，應提出對東部地區長期社會環境影響衝擊評估報告，送本署核備。

四月二日專案小組的確認會議中，早已有著分段興建的構想，只不過等待時機與說法，沒想到是以蘇花公路替代道路的說詞出現。

【圖片來源：國工局】


在上圖中，蘇澳到崇德段的山區蘇花高，就是官員口中的替代道路，這也是媒體要求下，拿不出替代道路路線的原因，因為替代道路根本就是蘇花高原有路廊，只不過玩上文字遊戲，以後可以取名「蘇花快速道路」、「花蘇安全省道」、或者「不是蘇花高的高速公路」.....，反正名字絕不能和蘇花高有關，以免引起聯想，引發眾怒。

這樣的做法，好像一隻狼換個「替代羊」的名字，然後對世界高聲說，我不是狼！我很安全！我是羊的荒謬。

但是，天才的官員，無論取上甚麼名字，興建道路就是要環評，如果替代道路是一條新路，那是不是要再度重新環評，將所有程序再走一次？蘇花高的生態爭議，主要就是在蘇澳到崇德的山區路段，崇德到吉安的平原段，多為高架橋的景觀問題，那麼以為用替代道路名稱，就能規避環評，強渡最具爭議的路段，未免太天真。

那麼為何急著動工？

因為在整條蘇花高中，工程最艱鉅的路段，就是穿越清水斷崖的九號隧道工程，必須開鑿十公里長的隧道，在92年12月以C535標發包，由日商及台灣公司標得，在同年宣佈暫緩動工後，協調承標商保留契約至97年8月。換句話說，八月一到，如果不能動工，將是面臨違約賠償，以及重新招標橫生枝節的問題，剩下不到一個月，官方當然急著動作。

分段興建的模式，成為現今道路建設的闖關遊戲，那種頭都洗一半，乾脆去泡澡的玩法，讓北宜高速公路之後進逼蘇花高速公路，蘇花高速公路之後進逼花東高速公路，花東高速公路之後進逼南沿高速公路，再加上已經蓋一半的國道六號，改日穿透中央山脈來到花蓮，那麼以「日」字型建構台灣環島高速公路的目的，終於完成，這才是真正官方所追求的遠大目標，蘇花高只是一小段。

就像這張圖中，未完成虛線的部分，就是未來計劃的路段，一樣有著生態爭議的問題，一樣被思考是否有助東部的發展，甚至必須令人注意，早期環島高速公路的規劃，原本打算採行BOT方式進行，會不會在完成後，就規劃交由民間經營，引發公有財私人化的問題。

爭議至今，一條安全回家的路，有太多解決手段，道路整修、交通管制、鼓勵民眾搭火車租汽車、將砂石礦物改走鐵路船運...等等，都是解決蘇花公路安全的方法，無論官方端上何種悲情說法，回歸問題的根源，還是東部應該如何發展？或者台灣的國土規劃？

如果以為一條路就能帶來希望，那麼看看北宜高，帶進多少土地掮客，帶進多少連鎖企業，到時賺錢可能不是賣涼水的居民，而是開樂園的財團，甚至在土地買賣之後，連安身的家園都不見，甚至那些賣地所得，流浪到西部都買不起一間房。

給花東一條安全回家的路？該是改成，給花東一個可以安身的家園！

別讓道路開發成為財團發達的便捷高速公路，花東該有自己的生活節奏，那才是吸引西部可憐人，就算不安全也要塞過蘇花公路，不惜花錢尋找心中淨土的迷人所在。

蘇花高由此去！穿山越嶺、造橋鋪路，其實連結的不是花蓮，而是道路開發破壞生態的永無止盡，以及不斷擴大貧富差距的天堂沈淪。

花東要的不是路！而是願景！


台灣要的不只錢！還有永續！